Rafael Gadea. Instituto de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)

1. LOS TRABAJADORES Y LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO LA EXPERIENCIA SINDICAL ESPAÑOLA EN MATERIA DE DIÁLOGO SOCIAL Rafael Gadea. Instituto de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)

2. ¿Qué sentido tiene “ganarse la vida” para perderla?. Se pierde de muchas formas La salud puede ser una prioridad para los trabajadores. Losproblemas no existen si no se hacen visibles La salud laboral es un aspecto más de la acción sindical. Mejora de las condiciones de trabajo y empleo La salud laboral es un motivo para la acción sindical ¿PORQUÉ ES IMPORTANTE LA SALUD LABORAL PARA EL SINDICATO?

3. La salud no se vende El objetivo es la prevención de los riesgos laborales Con el conocimiento técnico y la participación de los trabajadores Desde una posición autónoma: Ser actores y no expectadores Recoger y colectivizar la experiencia delos trabajadores PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL

4. LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL

5. LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL

6. LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL Punto de vista global Punto de vista Filtro empresarial reglamentario Económico Punto de vista legal Técnico Social Punto de Punto de vista vista profesional sindical Modelo de intervención basado en el diálogo

7. Creamos condiciones sociales para una buena correlación de fuerzas: visibilidad social de la salud laboral Llevamos la salud laboral a las agendas políticas Damos sentido y contenido al tripartismo a nivel estatal y autonómico: Comisión Nacional de Seguridad y Salud Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales Comisiones de Seguridad y Salud en las Comunidades Autónomas ¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (1)

8. Desarrollamos y organizamos una estructura sindical sólida para intervenir dentro y fuera de la empresa: - elegimos responsables sindicales de salud laboral y medio ambiente en todos los órganos de dirección del sindicato. - promovemos la elección de delegados/as de prevención y los organizamos - diseñamos e impartimos formación - creamos estructuras de asesoramiento - elaboramos instrumentos y herramientas para la intervención sindical en las empresas ¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (2)

9. TRABAJAMOS PARA TENER DELEGADOS DE PREVENCIÓN TERRITORIALES y SECTORIALES IMPULSAMOS LA EXISTENCIA DE COMISIONES SECTORIALES (paritarias entre empresarios y sindicatos) DE SALUD Y SEGURIDAD EDITAMOS PUBLICACIONES ESPECÍFICAS DE SALUD LABORAL INVESTIGAMOS ACERCA DE LAS NECESIDADES Y PROBLEMAS ¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (3)

10. NEGOCIACIÓN TRIPARTITA Estatal: Mesa de diálogo social Comisión Nacional de Seguridad y Salud Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales Territorial (CCAA): Esquema estatal NEGOCIACIÓN BIPARTITA Sectores económicos: Convenios Colectivos Comisiones Paritarias Empresas: Convenios colectivos Comités de Seguridad y Salud ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN ESPAÑA

11. ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN EN SALUD LABORAL ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN ESPAÑA • Ámbito general: • Mesa de diálogo social: Grandes acuerdos en política social y laboral. Mesa de salud laboral. • Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo • Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales • Ámbito de la Seguridad Social: • Consejo Tripartito • Comisiones de Control y Seguimiento de las Mútuas

12. LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Órgano tripartito: Administración General del Estado Comunidades Autónomas Sindicatos Asociaciones empresariales Funciones: Conocer las actividades de las AAPP Informar y formular propuestas Composición y: Pleno de 70 miembros Funcionamiento Comisión permanente de 20 miembros Grupos de trabajo

13. Grupos de Trabajo de la CNSST Valores límite de exposición a agentes químicos Accidentes de Trabajo Enfermedades Profesionales Amianto Construcción Sector Agrario Sector Marítimo Pesquero Construcción Naval Profesionales Sanitarios Fundación para la PRL Comisión de Seguimiento de los planes de acción LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA

14. LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA Fundación para la prevención de riesgos laborales Gestiona los recursos para las actividades: agentes sociales, órganos territoriales y sectoriales (24 millones € en 2005) Consejo Tripartito (Seguridad Social) • Planes Generales de Actividades Preventivas (Mútuas-Cargo cuotasAT/EP • Planes de Formación Comisiones Control y Seguimiento Mutuas • Conocer las actividades de la Mutua • Formular propuestas • Aprobar planes y presupuestos

15. Consecuencias Las principales normas legales se han consensuado: cuadro normativo homologable en Europa Las políticas públicas en salud y seguridad se discuten y negocian Se acuerdan fondos para la gestión de las políticas y se financian las actividades de los agentes sociales LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA

16. Experiencias y acuerdos (Plan de Acción 1999) Planes de choque contra la siniestralidad laboral Estrategia española en salud laboral Reformas Mutuas Reformas sistemas de cotización AT y EP Planes de formación de los agentes preventivos: (trabajadores, empresarios, trabajadores designados, delegados de prevención) Integración de la prevención en la empresa: (modificaciones normativas) Mejor cumplimiento de la normativa (modificaciones normativas (LISOS), incremento recursos IT) Reforma de los sistemas de información sanitaria en salud laboral Otros: Lista EP, Vigilancia de la salud, Reforma del INSHT, etc. LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA

17. Planes de choque contra la siniestralidad laboral Objetivo: reducir las altas tasas de siniestralidad Medidas: Vistas a empresas Población: Empresas con 3 o más accidentes Empresas con tasas > 140% del sector Objeto: Visitas de información y evaluación de la situación preventiva de la empresa Medios: Técnicos de la Administración Técnicos de las Mutuas Técnicos y responsables sindicales Resultados:Reducción en un 13% de las tasas de siniestralidad en 4 años LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA

18. La experiencia tripartita española Planes de choque contra la siniestralidad laboral: resultados

19. Estrategia española en salud laboral (propuesta del Gobierno) Objetivos generales Reducir, de manera constante y significativa, la siniestralidad laboral y acercarnos a los valores medios de la Unión Europea. Mejorar de forma continua y progresiva los niveles de seguridad y salud en el trabajo. Objetivos operativos Lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de la normativa de PRL. Mejorar la coordinación institucional Fortalecer el papel de los interlocutores sociales Mejorar los mecanismos de participación de los trabajadores y de sus representantes. Establecer un instrumento de información permanente de los riesgos laborales, sus consecuencias y los avances en materia de gestión y buenas practicas preventivas. Impulsar la investigación Potenciar la formación Mejorar la eficacia y calidad del sistema de prevención. LA EXPERIENCIA TRIPARTITA ESPAÑOLA

20. 1.300 convenios de sector que afectan a alrededor de 10.000.000 de trabajadores 3.600 convenios de empresa que afectan a 1.000.000 de trabajadores Una negociación colectiva excesivamente atomizada. Los Acuerdos Interconfederales sobre Negociación Colectiva fijan las reglas de juego. Negocian los sindicatos representativos (CCOO y UGT). Elecciones sindicales cada 4 años en todas las empresas de > 6 trabajadores LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL

21. Su impulso se produce a partir de 1996, año de entrada en vigor de la LPRL Resultados desiguales: 1. Repeticiones de legislación. 2. Malas cláusulas: monetarizan el riesgo, desconocen la legislación vigente, etc. 3. Buenas cláusulas: desarrollan, complementan, amplían y/o concretan la legislación, en el ámbito del sector o de la empresa. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL

22. 1 - PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN 2 - VIGILANCIA DE LA SALUD 3 - MATERNIDAD 4 - TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS 5 - DESARROLLO ARTÍCULOS 14-15 Y 16 LPRL 6 - CONDICIONES DE TRABAJO 7 - COORDINACIÓN EMPRESARIAL 8 - MEDIO AMBIENTE 9 - TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL RECOPILACIÓN DE BUENAS CLÁUSULAS (1995-2003

23. Resistencia empresarial. Insuficiente apoyo de los trabajadores: existencia de otras prioridades. Falta de ideas y propuestas: desconocimiento de cómo mejorar y completar la normativa vigente. LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL DIFICULTADES PARA LLEVAR LA SALUD LABORAL A LOS CONVENIOS

24. CORRELACIÓN DE FUERZAS CAPACIDAD DE PROPUESTA HABILIDAD Y FLEXIBILIDAD NEGOCIADORAS EXISTENCIA DE UN MARCO NORMATIVO Y DE UNA ADMINISTRACIÓN QUE LA PROMUEVA LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD LABORAL LAS CLAVES DEL ÉXITO EN LA NEGOCIACIÓN

25. !!MUCHAS GRÁCIAS¡¡www.istas.ccoo.es LA EXPERIENCIA SINDICAL ESPAÑOLA EN MATERIA DE DIÁLOGO SOCIAL