Villas La Serena (La Granja), Madre Teresa de Calcuta y La Zarzuela (La Pintana).

1. REDUCCIÓN DE TEMOR E INSEGURIDAD EN VÍCTIMAS Y RESIDENTES DE VIVIENDAS SOCIALES DE LA ZONA SUR, COMUNA DE LA PINTANA Villas La Serena (La Granja), Madre Teresa de Calcuta y La Zarzuela (La Pintana).

2. Antecedentes institucionales • Interés de la Universidad Alberto Hurtado por la realidad social y política del país. • Aumento de la criminalidad en Chile, a partir de fines de los 90. • Necesidad de modificar los enfoques en seguridad , prevención y políticas públicas. • Necesidad de fortalecer políticas, acciones y herramientas de intervención en el nivel local.

3. Programa Seguridad Urbana – UAH • Centro de investigación para la discusión, asesoría, docencia e implementación de políticas públicas de prevención y seguridad urbana, con énfasis en el nivel local (Municipios).

4. Enfoques Programa Seguridad Urbana • Prevención de la violencia y criminalidad • Co-producción de la seguridad • Escala local de las políticas de seguridad.

5. Líneas de trabajo • Investigación aplicada • Intervención en barrios • Programa Barrio Seguro (MININ): Santa Adriana y José María Caro en Lo Espejo, Carol Urzúa en Puente Alto. • Programa Quiero mi Barrio( MINVU): Santa Adriana en El Bosque, Lo Hermida en Peñalolén • Programa Piloto BID (DSP): Sector Santo Tomás, La Pintana.

6. LINEAS DE TRABAJO • Investigación aplicada • Políticas Públicas • Asesorías y sistematizaciones D.S.P.: Programa Comuna Segura, Sistematización Política de Seguridad, Plan Zona Sur. • Apoyo a Gobiernos locales: Capacitación a Consejeros de seguridad.

7. Líneas de Trabajo • Investigación aplicada • Asesorías Internacionales • Programa Urb – Al: Proyectos con region Toscana y Peñalolen • UN- HABITAT: Diseño de Manuales de prevención general, jóvenes y barrios.

8. Líneas de Trabajo • Docencia • Diplomado en Seguridad Ciudadana (4ª versión). • Diplomado en Violencia Escolar. • Capacitación en Mediación comunitaria. • Capacitación a Consejeros de Seguridad.

9. Marco Institucional de la Intervención

10. Marco institucional • Ministerio del Interior - División de Seguridad Pública: • Programa Chile + Seguro: Inicio 2004, con apoyo técnico y financiero del Banco Interamericano del Desarrollo ( BID) • Objetivo General: Contribuir a reducir la violencia y la criminalidad, así como la inseguridad asociada, en comunas y en barrios de las regiones Metropolitana, V y VIII, con énfasis en la innovación y aprendizajes.

11. Marco Institucional • Programa Chile + Seguro: • Implementación de Modelos Pilotos Multisectoriales de Prevención Social • Eje temático: Reducción del Temor e Inseguridad en Víctimas Residentes en Viviendas Sociales. • Resultados, proporcionen retroalimentación para la preparación de programas mayores, aprendizajes y fortalecimiento institucional en áreas prioritarias de la acción pública. • Proyecto de carácter: piloto, preventivo e intersectorial

12. Proyecto Piloto • Objetivo General Disminuir el temor a ser víctima de la delincuencia, en personas residentes de conjuntos habitacionales de viviendas sociales de la comuna La Pintana, desde la perspectiva de prevención social y comunitaria, mediante una metodología que permita ser modelo de intervención - Enfoque integral, multidisciplinario, en los ámbitos jurídico, psicosocial y espacio público.

13. Localización del Proyecto Región Metropolitana Zona sur Limite intercomunal ( La Pintana, La Granja y La Florida) Alta vulnerabilidad, altos niveles de victimización

14. Etapas del Proyecto • Instalación • Diagnóstico • Plan de ejecución – ejecución • Evaluación y sistematización

15. Aspectos relevantes del diagnóstico Victimización OCURRENCIA DE HECHOS Principales delitos y violencia • VIF = 33,3% • Robos con Violencia = 26,1% • Lesiones = 17,6% Fuente: Denunciad- Ministerio de Interior 2004

16. Percepción de Temor e Inseguridad TOTAL CONJUNTO Nivel de Temor 3.7% 14.5% 22.1% 5.6% 1.2% 1.8% Fuente: Encuesta Línea de Base, Piloto Reducción del Temor en Viviendas Sociales

17. Evaluación de las Instituciones Madre Teresa Fuente: Encuesta Línea de Base, Piloto Reducción del Temor en Viviendas Sociales

18. ¿A quién se le teme? Fuente: Encuesta Línea de Base, Piloto Reducción del Temor en Viviendas Sociales

19. Aspectos relevantes del Diagnóstico ALTO NIVEL DE TEMOR ALTO NIVEL DE VICTIMIZACIÓN Asociado a la Victimización con violencia en espacio público y presencia de tráfico de drogas Delitos asociados a Violencia: VIF, Lesiones y Robo con Violencia Asociado a altos niveles de desconfianza interpersonal e institucional Lugar: Espacio público y Espacio Privado Asociado a sensación de desprotección por desvinculación al sistema de prevención social, de control y de justicia Víctimas Mujeres y Hombres menores de 50 años Presencia de Factores de riesgo de carácter físico espacial- socio económicos- comunitarios- institucional Asociado a abandono social y deterioro de los espacios públicos

20. Plaza Villa Madre Teresa Plaza Villa La Zarzuela

21. Diseño y Rediseño

22. Implicancias del diagnóstico • Re-afirma la pertinencia de un modelo de intervención integral (jurídico, psicosocial, espacio público, fortalecimiento de red), para el abordaje de temas de seguridad urbana • Orienta adecuaciones al diseño original • Requirió flexibilidad de la D.S.P. del M.I. • Permitió que los énfasis del re-diseño se orientaran a:

23. Implicancias del diagnóstico • Promoción de ejercicio de derechos ciudadanos • Promoción de vinculación con red de instituciones y programas sociales de apoyo existentes • Colaboración en el fortalecimiento de líneas programáticas existentes en el gobierno local • Coordinación y complementariedad de los recursos con el Municipio

24. Aspectos relevantes del Proceso • Instalación del Proyecto en la comuna: insuficiente coordinación entre actores claves Ministerio-Municipio • Temas críticos existentes en el sector Santo Tomás: Acceso a Carretera Sur y Pandillas Juveniles en los medios de comunicación • Vinculación con actores claves de la comunidad y el trabajo sistemático en el territorio

25. En el proceso de reconstrucción…

26. Aspectos relevantes del Proceso • Articulación de la acción comunitaria en la concreción de productos visibles y de utilidad para la todos los vecinos, en distintos momentos de la intervención: • Formación y capacitación a agentes sociales • Apoyo a las organizaciones existentes • Reconstrucción de la memoria histórica por los vecinos • Diseño participativo y ejecución de obras para el mejoramiento del espacio público • Acercamiento de las Instituciones al sector y articulación de la red local • Evaluación del proceso con participación de los vecinos

27. La información favorece capacidades y recursos…

28. Diseño participativo

29. Principales resultados • Procesos de activación y animación social • Historia de las villas reconstruida por los vecinos, publicada y difundida • Fortalecimiento de la organización comunitaria • Movilización del barrio en el rescate y cuidado de los espacios públicos

30. Principales resultados • Mayor credibilidad hacia las instituciones • Mayores niveles de información y mejor utilización de los recursos existentes • Mayor vinculación de las villas con el municipio y red de apoyo

31. Los espacios seguros integran a todos…

32. Aprendizajes y desafíos • Se requiere alianza estratégica con el Municipio • Necesaria coordinación intersectorial: en los distintos niveles, definición de ámbitos de acción, complementariedad de recursos y acciones • Diagnóstico participativo

33. Los vecinos, el Municipio y Ministerio inauguran las obras….

34. Aprendizajes y desafíos • Las acciones deben tratar de inscribirse en la cultura local y en la memoria histórica de cada comunidad • Tiempos requeridos para el proyecto: instalación, desarrollo, cierre y retiro gradual • Instalación física en el territorio • Condiciones para la sustentabilidad • Tiempos requeridos para la prevención para problemas de violencia e inseguridad requiere acciones con perspectiva a largo plazo

35. Los niños construyen ….

36. Aprendizajes y desafíos • Intencionar, en el diseño e implementación, la participación de actores no suficientemente considerados: niños y jóvenes • Los barrios, tienen características particulares (heterogeneidad) lo que requiere de intervenciones específicas • Los criterios de focalización y criticidad que operan en la selección de los territorios a intervenir, con márgenes de flexibilidad.

37. La plaza, lugar de múltiples encuentros...