Lähipoliisitoiminnan strategia

1. P O L I I S I O S A S T O Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet 12.4.2007 Pelastusopisto koonnut poliisitarkastaja Mikko Lampikoski Lähipoliisitoiminnan strategia

2. Luottamus syntyy läheisyydestä • Suomalaisen poliisin vahvuus syntyy siitä, että Suomessa kansalaiset luottavat poliisiin • Tämän luottamuksen kulmakivinä ovat lahjomattomuus ja läheisyys • Poliisin on tunnettava kansalaisensa ja kansalaisten poliisinsa • Poliisin on myös oltava aina tarvittaessa saatavilla ja poliisitoiminnan laadun on oltava tasaista ja hyvää • Näin kansalaiset voivat kokea poliisin omakseen • Poliisin on kehitettävä toimintaansa entistä enemmän turvallisuutta rakentavaksi ja ongelmia ennalta estäväksi, ei vain syyllisiä etsiväksi

3. Lähipoliisimalli on toimintatapa, jossa poliisin paikallinen tuntemus ja ruohonjuuritasolla tehtävä yhteistyö korostuvat Kun poliisi on aktiivinen osa yhteisöä, syntyy luonnostaan yhteistyötä myös alueen muiden toimijoiden kanssa Näiden sidosryhmien kanssa yhdessä toteutettava turvallisuustyö on sellaista poliisin toiminnan tehostamista, joka ei maksa mitään, mutta tuottaa konkreettisia turvallisuutta lisääviä tuloksia

4. . Lähipoliisityöllä tuodaan poliisin turvallisuustyö sekä rikoksia ja häiriöitä ennalta estävä toiminta oikeaan paikkaansa, eli sinne, missä ihmiset elävät ja toimivat. • Mistään uudesta asiasta ei kuitenkaan ole kysymys. Lähipoliisi-idea juontaa juurensa 1970-luvulle, ja jo sitäkin ennen toimi korttelipoliiseja ja kyläpoliiseja. Siis yli neljännesvuosisadan on lähipoliisitoimintaa jo kehitetty • Nyt toimintaan tarvitaan uutta virtaa, uusia ideoita ja parhaiden käytäntöjen jakamista. Lisäksi lähipoliisin toimintamallia pitää tuoda näyttävästi esiin niin poliisin sisällä kuin myös kansalaisten ja sidosryhmien suuntaan.

5. LÄHIPOLIISISTRATEGIAN TAVOITE • Strategiatyön tavoitteena on lähipoliisi-toiminnan tavoitteiden ajanmukais-taminen kotimaisen ja eurooppalaisen kehityksen (erityisesti Haagin ohjelma) edellyttämien linjausten mukaisesti, ottaen huomioon myös että lähi-poliisitoiminnalla voidaan toteuttaa turvallisuussuunnitelmien esiin nostamia poliisille kuuluvia tehtäviä ja siten käytännössä edistää poliisin osalta sisäisen turvallisuuden ohjelman Arjen turvaa 2004 toteutusta

6. Ennalta estävyyden ja kansalaisläheisyyden periaate läpäiseekoko poliisihallinnon • Eri muodoissaan toiminta-ajatusta voidaan toteuttaa kaikilla organisaation tasoilla ja yksiköissä

7. Lähipoliisitoiminnan tavoitteistonajanmukaistaminen • erityisesti toiminnan laadun ja tehokkuuden näkökulmasta • kansainvälisen kehityksen vaikutusten arviointi • uusien lähestymistapojen mahdollisuudet • poliisin roolin täsmentäminen paikallisen turvallisuusyhteistyön kentässä (sisäisen turvallisuuden ohjelman toimeenpano)

8. Tavoitteena on nostaa lähipoliisitoiminta yhdeksi näkyväksi osaksi poliisin työtä ja käytännön työvälineeksi • Poliisin tehtävät:- hälytystehtävät- esitutkinta -lupahallinto - ennalta estävä toiminta- turvallisuusyhteistyö

9. Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja toiminnan yleiset tavoitteet ovat • Lähipoliisitoiminnan periaatteina ovat poliisipalvelujen ja toiminnan kansalaisläheisyys, palvelujen hyvä laatu ja vaikuttavuus • Lähipoliisitoiminnan yleiset tavoitteet ovat turvallisuuden ja turvallisuudentunteen tuottaminen sekä rikosten ja järjestyshäiriöiden ennalta estäminen, ja näin myös poliisiin kohdistuvan luottamuksen säilyttäminen

10. Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja toiminnan yleiset tavoitteet ovat • Kansalaisläheisyyden tärkeimpiä toteutustapoja ovat edelleen poliisin näkyvyys ja saavutettavuus, mutta myös kansalaisten osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuuksia pyritään lisäämään • Turvallisuusyhteistyötä ja –suunnittelua kehitetään strategisen kumppanuuden pohjalta strategiset rajoitteet ja toimintaympäristön muutokset huomioon ottaen. Strateginen kumppanuus tarkoittaa poliisin tehtäviä, tavoitteita ja strategioita tukevaa kumppanuutta, joka perustuu vastavuoroisuuteen ja hyödyntää kaikkia osapuolia

11. Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja toiminnan yleiset tavoitteet ovat seuraavat • Laadun, tehokkuuden ja vaikuttavuuden takaamiseksi kehitetään tietojohtoisen poliisitoiminnan käytäntöjä. Poliisin ennalta estävän toiminnan onnistumisen edellytyksenä on oikea ja luotettava tieto. Turvallisuuskyselyjen, analyysitoiminnan ja lähipoliisitoiminnan yhteydessä kertyvän tiedon käyttöä strategisessa suunnittelussa ja johtamisessa tehostetaan ja operatiivisia analyysijärjestelmiä ja analyysituotteita kehitetään myös lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön tarpeita vastaaviksi

12. Lähipoliisistrategian lähtökohdat ja toiminnan yleiset tavoitteet ovat • Lähipoliisin keinoja ja toimintamalleja ajanmukaistetaan kansainvälisen ja kotimaisen poliisitoiminnan ja hallinnon kehittämisen edellyttämien vaatimusten mukaan • Avoimuus ja läpinäkyvyys ylläpitävät ja luovat luottamusta poliisiin ja lisäävät poliisitoiminnan vaikuttavuutta koko yhteiskunnan näkökulmasta

13. Toimintaympäristön muutokset ja haasteet • Kansainvälinen poliisiyhteistyö ja tiedonvaihto • Poliisin organisaatiouudistus  • Paikallinen turvallisuussuunnittelu • Harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut • Poliisin toimenpiteet väkivallan vähentämiseksi

14. Kansalaisläheisen ja tietojohtoisen poliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset • Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön tavoitteet ja painopistealueet sovitaan poliisin tulosneuvotteluissa vuosittain siten, että ne kirjataan ko. avainprosessien sisällä (valvonta, hälytystoiminta, rikostorjunta ja lupapalvelut) ja niissä huomioidaan valtakunnalliset strategiset linjaukset, läänilliset painotukset ja paikallisen toimintaympäristön vaatimukset.

15. Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet • Tuottaa turvallisuutta ja vaikuttaa siten turvallisuuden tunteeseen • Vähentää ja ehkäistä rikollisuutta ja järjestyshäiriöitä • Säilyttää poliisiin kohdistuva luottamus korkealla tasolla • Edistää poliisin kansalaisläheisyyttä

16. Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet • Edistää poliisitoiminnan tehokkuutta • Kehittää ja edistää yhteistyötä muiden viranomaisten, ulkomaisten yhteistyötahojen, kolmannen sektorin ja kansalaisryhmien kanssa • Sovittaa yhteen lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön käytäntöjä ja tavoitteita

17. Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet • Täsmentää poliisin roolia ja osuutta paikallisessa verkostomaisessa turvallisuusyhteistyössä. • Verkostojohtamista ja verkostojohtamistaitoja • Turvallisuusyhteistyössä synergiaetujen saavuttaminen, yhteistyön toimivuus ja vaikuttavuus

18. Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet • Tietojohtoisen poliisitoiminnan käytäntöjen kehittäminen • Saadaan lähipoliisitoiminta ja turvallisuusyhteistyö poliisin koulutukseen läpäiseväksi

19. Lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön strategiset linjaukset ja tavoitteet • Tiedottamisella, koulutuksella ja kehittämisellä nostetaan lähipo-liisitoiminta ja verkostomuotoinen turvallisuusyhteistyö näkyväksi organisaation sisällä (esimerkiksi näkyväksi vuosikertomuksiin, tuloksellisuuden arviointiin jne.) • Joustava reagointi toimintaympäristön muutoksiin

20. Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi • Poliisin tulosohjausjärjestelmä • Tietojohtoinen poliisitoiminta • Varhainen puuttuminen • Moniammatilliset tiimit ja työryhmät • Poliisi koulussa – yhteistyö koulujen kanssa • Turvallisuussuunnitteluun osallistuminen

21. Keinot tavoitteiden saavuttamiseksi • Poliisikoulutus ja tutkimus • Innovatiivinen näkökulma kansalaisläheisyyteen • Muita strategian tavoitteiden saavuttamisen keinoja ja tukitoimia

22. Strategian toimeenpanon käynnistys, seuranta sekä lähipoliisitoiminnan ja turvallisuusyhteistyön arviointi • Lausuntokierros • Lähipoliisiseminaari • Käsittely poliisin ohjausryhmässä • Tiedottaminen • Strategian käynnistämiskirje • Liittäminen tulosohjausjärjestelmään • Toiminnan arviointi