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Aplicación del Modelo de Gestión por Competencias. marzo 2006. Antecedentes. LEY DE REGIMEN ECONÓMICO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS GENERAL. CONVENIO ÚNICO. Necesidades. Situación de partida. Acuerdo Marco y Convenios Colectivos Locales
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Aplicación del Modelo de Gestión por Competencias marzo 2006
Antecedentes LEY DE REGIMEN ECONÓMICO Y PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LOS PUERTOS DE INTERÉS GENERAL. CONVENIO ÚNICO Necesidades Situación de partida • Acuerdo Marco y Convenios Colectivos Locales • Descripción de puestos de trabajo sin actualizar • Rigidez organizativa • Planes de formación poco desarrollados • Incrementos salariales vinculados a cambios de puesto de trabajo • Homogeneización salarial (a igual trabajo igual retribución) • Actualizar descripción de puestos y Clasificación Profesional • Responder a las necesidades de cada AP • Detección de necesidades de formación • Motivación, desarrollo profesional sin necesidad de cambio de puesto Gestión de Personas por Competencias
Conceptos básicos del Modelo Elementos Básicos Sistemas de Gestión Sistema Retributivo Clasificación Profesional Personas Competencias Perfiles de Competencias Desarrollo Profesional Ocupaciones Selección Cobertura Interna
Proceso de elaboración del Modelo Determinación Competencias Gradación Competencias Definición Ocupaciones Delimitar el nivel competencial máximo de cada ocupación Jerarquizar ocupaciones Delimitar el nivel competencial mínimo de cada ocupación Definir la escala retributiva • Valoración perfiles personales • Implantación • Promoción por niveles • Cobertura interna • Selección externa • Desarrollo profesional Definir procedimientos
Competencias Son los conocimientos, capacidades y cualidades profesionales necesarios para desempeñar un conjunto de funciones y tareas. Por su naturaleza, pueden ser: • Técnicas: Competencias de conocimiento. • Genéricas: Competencias de cualidades profesionales. En el DIRECTORIO DE COMPETENCIAS quedan recogidas y graduadas las treinta competencias técnicas y las seis cualidades definidas para el Sistema Portuario de Titularidad Estatal COMPETENCIAS COMPETENCIAS TÉCNICAS GENÉRICAS 1. Asesoría Jurídica 2. Calidad 3. Comercial y Marketing 4. Compras y Suministros 5. Comunicación y Relaciones Institucionales 6. Conservación y Mantenimiento 7. Contabilidad y Auditoría 8. Desarrollo y Proyectos Telemáticos 9. Desarrollo de Recursos Humanos y Organización 10. Dibujo Técnico y Topografía 11. Gestión de Actividades Pesqueras 12. Gestión de Dominio Público 13. Gestión de Mercancías 14. Gestión Documental 15. Gestión Económico Financiera y Presupuestaria 16. Idiomas 17. Infraestructuras 18. Logística e Intermodalidad 19. Medio Ambiente 20. Naútica Portuaria 21. Normativa Portuaria 22. Operaciones y Servicios Portuarios 23. Prevención de Riesgos Laborales 24. Relaciones Laborales 25. Sector y Estrategia Portuaria 26. Seguridad Industrial 27. Seguridad Operativa 28. Sistemas de Ayuda a la Navegación 29. Tráfico de Pasajeros 30. Uso y Explotación de Sistemas 1. Comunicar 2. Gestionar 3. Liderar 4. Negociar 5. Planificar 6. Trabajo en Equipo
Gradación Competencias Niveles de Competencia Técnica Perfil dereferencia Contenido dereferencia Nivel Nivel Operaciones Portuarias 6 5 4 3 2 1 0 Estratega /Investigador Experto Especialista Profesional II Profesional I Usuario No necesaria “Relaciona yJuzga”“Sintetiza e Innova” “Define y Analiza” “Aplica, Adapta y Escoge” “Imita y Comprende” “Está familiarizado” “No necesaria” 65 4 3 2 1 0 Capacidad para elaborar normas relacionadas con servicios portuarios, y diseñar servicios portuarios... Capacidad para controlar el trafico marítimo, coordinar servicios portuarios … Capacidad para determinar las necesidades relacionadas con los servicios portuarios, y para analizar las necesidades de sistemas de trabajo y medios técnicos … Capacidad para identificar y resolver problemas relacionados con servicios y operativa portuaria, verificar la correcta tipificación de la infracciones denunciadas … Capacidad para comprender y explicar la operativa portuaria, realizar programación de atraques ... Capacidad para identificar y describir los servicios portuarios, identificar operaciones, zonas, actividades que se presten en la zona de servicios del puerto... No se requiere.
Ejemplo de Competencia 18. Logística e Intermodalidad (1/2) Conjunto de conocimientos sobre servicios, infraestructuras y operadores logísticos que agregan valor añadido a las mercancías portuarias así como de los modos y nodos de transporte para el movimiento intermodal de las cargas. Conocimiento Capacidad para Elemental de: • los conceptos básicos (Zona de Actividad Logística, plataforma logística, Just in time, centro de transportes, centro de carga aéreo, distripark, puerto seco, semi-remolque, etc.). • las características básicas de una plataforma logística. • los tipos de logística en cada sector económico. • los sistemas de transporte de un Puerto (infraestructuras, servicios, etc.). • identificar las zonas dentro del Puerto donde se realizan funciones logísticas de valor añadido. • 1 Elemental de: • describir los requerimientos de la cadena logística portuaria de una mercancía o sector económico. • colaborar en la realización de estudios de mercado acerca de los operadores logísticos. • la cadena logística de los distintos tipos de carga (operaciones y servicios de valor añadido). • los operadores logísticos y de transporte del mercado portuario. • la cadena intermodal (flujos origen-destino en el hinterland portuario, puertos secos, etc.). N i v e l e s Medio de: • 2 • las tipologías de plataformas logísticas. • los tipos de logística en cada sector económico. • las características de cada medio de transporte (a nivel de desarrollo, gestión, etc.) Elemental de: • describir los requerimientos de las cadena logística portuaria de los distintos sectores económicos. • realizar estudios de mercado acerca de los operadores logísticos. • elaborar una oferta de servicios logísticos que se adapte a las necesidades de un fabricante o cargador. • analizar las cadenas logísticas con incidencia en el Puerto. • dimensionamiento de espacios, infraestructuras e instalaciones necesarios para cada tipo de mercancía (a nivel logístico y de transporte). • normativa y recomendaciones de fabricantes/ cargadores asociadas a la gestión logística en la zona complementaria del Puerto (por ejemplo, ANFAC para vehículos). • la normativa, pliegos y recomendaciones de dimensionamiento y elementos de construcción de viales, acceso terrestres a los puertos, puertos secos, estaciones intermodales, etc. • 3 Medio de: • la caracterización de las cadenas logísticas (por tipo de mercancía, de transporte, de trayecto, etc.). • los operadores logísticos y de transporte del mercado portuario. • la cadena intermodal (flujos origen-destino en el hinterland portuario, nodos modales, etc.). Experto de: • las características funcionales de la tipología de plataformas logísticas. • los tipos de logística en cada sector económico. • el sector del transporte.
Ejemplo de Competencia (Cont.) 18. Logística e Intermodalidad (2/2) Conocimiento Capacidad para • redactar estudios y proyectos técnicos de reserva de suelo, infraestructuras e instalaciones desde el punto de vista del incremento de valor añadido al producto o del transporte. • realizar estudios de viabilidad de una ZAL. • elaborar recomendaciones internas en materia técnica para el diseño de una ZAL. • definir la oferta de una ZAL portuaria sencilla. • analizar la oferta de operadores de transporte para el Puerto. Medio de: • dimensionamiento de espacios, infraestructuras e instalaciones necesarios para cada tipo de mercancía (a nivel logístico y de transporte). • normativa y recomendaciones de fabricantes/ cargadores asociadas a la gestión logística en la zona complementaria del Puerto (por ejemplo, ANFAC para vehículos). • la normativa, pliegos y recomendaciones de dimensionamiento y elementos de construcción de viales, acceso terrestres a los puertos, puertos secos, estaciones intermodales, etc. • el modelo de gestión y promoción de una ZAL. • 4 Experto de: N i v e l e s • la caracterización de las cadenas logísticas (por tipo de mercancía, de transporte, de trayecto, etc.). • los operadores logísticos y de transporte del mercado portuario. • la cadena intermodal (flujos origen-destino en el hinterland portuario, nodos modales, etc.). Experto de: • diseñar las áreas funcionales de una ZAL portuaria multifuncional. • establecer indicadores y mecanismos de control y gestión sobre la producción logística (calidad, stocks, etc.). • establecer indicadores de accesibilidad al Puerto según los modos de transporte (tiempos medios, etc.). • evaluar el potencial de captación de demanda logística portuaria teniendo en cuenta los factores que influyen en él. • establecer Comités de Trabajo interdisciplinares con interlocutores públicos y privados para elaborar recomendaciones de gestión logística de alcance nacional. • dimensionamiento de espacios, infraestructuras e instalaciones necesarios para cada tipo de mercancía. • normativa y recomendaciones de fabricantes/ cargadores asociadas a la gestión logística en la zona complementaria del Puerto (por ejemplo, ANFAC para vehículos). • los posibles modelos de gestión y promoción de las Zonas de Actividades Logísticas. • los efectos de una ZAL sobre el Puerto y sobre el transporte. • la función logística de los Puertos. • 5 • 6 • innovar en materia logística siendo reconocido como experto a nivel nacional. • evaluar los efectos sobre la economía nacional de la función logística de los Puertos utilizando técnicas de predicción y modelización.
Responsable de Operaciones y Servicios Portuarios 4 3 2 1 0 I C LI N SI RL TP AJ CS CA GD NP SO DTT CM INF CRI MA GM DPT PRL GEF DRH GDP SPE GAP OSP SAN UES C&MK Ocupaciones Son el conjunto de funciones y tareas que cada empleado debe desarrollar En el CATALOGO DE OCUPACIONES quedan recogidas y descritas las ocupaciones que han sido identificadas para el Sistema de Titularidad Estatal OCUPACIONES POSICIONAMIENTO Es el nivel de competencias de cada ocupación obtenido en función del área funcional en que se encuadra y su nivel jerárquico Perfil de Competencias de Ocupación Ejemplo Directorio de competencias + Catálogo de ocupaciones
Clasificación Profesional • Se obtiene a través de la jerarquización, que es el proceso por el cual se valora la contribución de cada ocupación en función de su perfil de competencias. • Las ocupaciones se agrupan en GRUPOS PROFESIONALES, que engloban unitariamente aptitudes, titulaciones y contenido general de prestación. A su vez, cada grupo profesional se divide en BANDAS DE OCUPACIÓN MARCO DE CLASIFICACIÓN Grupo II Responsables y Técnicos Banda I Banda II Grupo III Profesionales Banda I Banda II Banda III
Perfil requerido mínimo para cada ocupación • Perfil mínimo que da contenido al puesto para cumplir con su misión • Distancia homogénea entre perfil máximo y mínimo para ocupaciones del mismo Grupo y Banda
Sistema Retributivo. Tabla salarial 2005 • Correspondencia con los niveles retributivos del anterior Convenio • Progresión salarial adecuada entre perfil máximo y mínimo Salario base + Movilidad funcional
Sistema Retributivo. Tabla salarial 2005 Salario base + Movilidad funcional
Procedimientos • Valoración perfiles personales • Implantación • Promoción por niveles • Cobertura interna • Selección externa • Desarrollo profesional Comisión Local Gestión x Competencias
Procedimientos. Comisión Estatal y Comisión Local COMISIÓN ESTATAL DE COMPETENCIAS: Presidente: Director de RR.HH. de Puertos del Estado Secretario: Designado por el Presidente. Sin voto Empresa: 5 miembros incluido el Presidente (Nombrados por Puertos del Estado) Representación Social : 5 miembros (2 CC.OO., 2 U.G.T., 1 C.I.G.) COMISIÓN LOCAL DE COMPETENCIAS: Comisión Paritaria: > 150 trabajadores ----- 4 miembros < =150 trabajadores ----- 3 miembros Garantizar presencia Representación Social firmante del Convenio Empresa: representación empresarial, serán designados por el Presidente de la Entidad o por persona en quien delegue, encontrándose entre los mismos el responsable de RR.HH Representación Social: designada entre los representantes del Comité de Empresa o Delegados Sindicales con representación en el Comité
Procedimientos. Valoración perfiles personales • EXPERIENCIA:reconocimiento de los perfiles personales del puesto de trabajo que venía desempeñando realmente en el puerto según la descripción del I Convenio (3 ó más años) + experiencia externa • TITULACIONES OFICIALES:tabla de convalidación de titulaciones • CURSOS REALIZADOS:nº de horas + contenido + fecha de realización • PRUEBAS COMPLEMENTARIAS
Procedimientos. Implantación. Niveles retributivos IMPLANTACIÓN CONVENIO G II AÑOS 2004 Y 2005
Policía Portuaria Aux. Admtvos. Oficiales Procedimientos. Implantación. Niveles retributivos IMPLANTACIÓN CONVENIO G III AÑO 2004
Jefes de Equipo Policía Portuaria Aux. Admtvos. Oficiales Procedimientos. Implantación. Niveles retributivos IMPLANTACIÓN CONVENIO G III AÑO 2005
Procedimientos. Promoción por Niveles • Nº exacto a la necesidad • Los de menor distancia Necesidad Organizativa Selección por RR.HH. Hay más empleados con distancia similar SI Pruebas de selección Complementarias (tribunal) • Lo determina la AP • Limitada por la masa • salarial autorizada NO NO Precisa formación previa Supera evaluación SI Proceso formativo Evaluación proveedor SI NO Aplicación nuevo nivel Evaluación superior (1-3 meses) SI NO Valida Comisión Local NO Comisión Estatal Supera evaluación NO SI Consolida nivel retributivo
Procedimientos. Cobertura Interna y Selección Externa ● AP identifica necesidades • Limitada por la masa • salarial autorizada. ● RR.HH. Define perfil de la ocupación y nivel retributivo ● Se informa a la Comisión Local Cobertura Interna ► Concurso de méritos y-o oposición ► Pruebas de selección ● La Comisión Local designa tribunal ● El Tribunal elabora las bases de la convocatoria Selección Externa ► Titulación y especialidades ► Distancia máxima de acceso ► Concurso de méritos y-o oposición ► Pruebas de selección ● Se publica convocatoria ● Se realizan las pruebas ● Se selecciona empleado
Procedimientos. Desarrollo Profesional ■ Comisión Estatal define necesidades formativas generales ■ COMISIÓN ESTATAL ● A.P. identifica necesidades formativas anuales ● Comisión Local hace seguimiento del Plan formativo Diferencias Comisión Local ■ DIFERENCIAS COMISIÓN LOCAL NO SI ● Formación ● No perfil personal ● Evaluación proveedor de la formación ● Supera evaluación NO ● Perfil personal SI