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TABACO Y LEGISLACIÓN. JESÚS PÉREZ. Abogado. EL PROBLEMA DEL TABAQUISMO. FUMAR MATA POBLACIÓN CAUTIVA COSTES EXTERNOS. LA SOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS: ÁMBITO EUROPEO ÁMBITO NACIONAL Y COMUNITARIO.
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TABACO Y LEGISLACIÓN JESÚS PÉREZ. Abogado
EL PROBLEMA DELTABAQUISMO • FUMAR MATA • POBLACIÓN CAUTIVA • COSTES EXTERNOS LA SOLUCIÓN DE LA LEGISLACIÓN MEDIDAS PREVENTIVAS: ÁMBITO EUROPEO ÁMBITO NACIONAL Y COMUNITARIO
Primera causa aislada de mortalidad y morbilidad evitable. • 16 % de las muertes ocurridas en la población mayor de 35 años. • España (1978-1992):621.678 personas de 35 y más años. • OMS:4 millones de personas mueren por año en el mundo debido a enfermedades tabaco-dependientes, y que, de continuar con la política de consumo de tabaco actual, esa cifra llegará a 10 millones en el año 2030; de ella, el 70% de estas defunciones ocurrirán en los países en desarrollo
30,5% de los escolares de 14-18 años han fumado en el ultimo mes y el 5% se definen como exfumadores. • El consumo medio de cigarrillos en jóvenes de 14 a 18 años es de 7 (el 47,5% consume 1-5 cigarrillos al día). • La edad media de inicio al consumo se sitúa en los 13,2años
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COSTES EXTERNOS • Aumento 1.000 toneladas consumo tabaco supone 2.600.000 $ beneficios y 29.800.000 $ de costes (BANCO MUNDIAL) • Reducción consumo de tabaco en un 10% evitaría costes equivalentes al 0,18% del PIB en España. • Costes sanitarios directos por consumo de tabaco respecto a seis enfermedades (cáncer de pulmón, enfermedad pulmonar obstructiva crónica, asma, enfermedades cardiovasculares, accidentes cerebrovasculares y bajopeso al nacer), en España (año 2001): entre 437.000 y 604.000 millones de pesetas. (Universidad Pompeu Fabra). • Cada año el coste de esas seis enfermedades principales asociadas al consumo activo de tabaco asciende a más de las tres cuartas partes de la recaudación fiscal.
MEDIDAS PREVENTIVAS DESDE LA LEGISLACIÓN ACTUAL • Ámbito Normativo Comunitario • Ámbito Normativo Estatal y Autonómico
ÁMBITO COMUNITARIO • Directiva 2003/33/CE, de 26 de mayo de 2003 • Directiva 2001/83/CE, de 6 de noviembre de 2001 • Directiva 89/552/CEE, de 3 de octubre de1989 • Directiva 84/450/CEE, de 10 de septiembre de 1984 • Directiva 2001/37/CE, de 5 de junio de 2001
ÁMBITO ESTATAL Y AUTONÓMICO • ARTÍCULO 43 Constitución Española:Derecho a la protección de la salud • LEY 14/1986, General de Sanidad • LEY 34/1988, General de Publicidad, modificada por Ley 22/1999 • REAL DECRETO 548/2003, por el que se crea la Comisión Intersectorial de Dirección y el Comité Ejecutivo para el desarrollo del Plan Nacional de Prevención y Control del Tabaquismo 2003-2007. • REAL DECRETO 1293/1999, por el que se modifica el R D192/1988, sobre limitaciones en la venta y uso del tabaco para protección de la salud de la población • LEY 4/1997, de Prevención y Asistencia en Materia de Drogas. Andalucía.
MEDIDAS PREVENTIVAS EN NORMAS DE FUTURA APLICACIÓN • PROYECTO DE LEY REGULADORA DE LA VENTA, EL SUMINISTRO, EL CONSUMO Y LA PUBLICIDAD DE LOS PRODUCTOS DEL TABACO, PARA PROTECCIÓN DE LA SALUD DE LA POBLACIÓN: • 1º.- incidir sobre el consumo y la venta, limitando la disponibilidad y accesibilidad a los productos del tabaco, especialmente a los más jóvenes, así como a ampliar los espacios sin humo. • 2º.- incidir limitativamente en todas las clases y medios de publicidad, ya sean impresos, radiofónicos, televisivos, electrónicos o cinematográficos.