1.05k likes | 1.06k Views
Mata Diklat Pemantauan dan Evaluasi Keterpaduan Diklat Teknis Dasar I Pengembangan Infrastruktur Wilayah. disampaikan oleh : Widyaiswara Kementerian PUPR. Tujuan Diklat. Setelah mengikuti pembelajaran mata diklat ini , peserta diklat mampu :
E N D
Mata Diklat • PemantauandanEvaluasiKeterpaduan • DiklatTeknisDasar I • PengembanganInfrastruktur Wilayah • disampaikanoleh : • WidyaiswaraKementerian PUPR
TujuanDiklat • Setelahmengikutipembelajaranmatadiklatini, pesertadiklatmampu: • a. Memahamipemantauanpelaksanaan program pembangunaninfrastrukturwilayah • b. Memahamievaluasidalamperencanaaninfrastrukturwilayah • c. Mamahamiaktualisasiketerpaduaninfrastrukturwilayah.
MuatanDiklat II.Evaluasi :Pengertian, Maksud, TujuandanManfaatEvaluasi;EvaluasiPelaksanaan Program JangkaMenengah; EvaluasiPelaksanaan Program Tahunan; laporanEvaluasi/ RencanaKerjaMonev. I.Pemantauan Pelaksanaan Program :Pengertian, Maksud, TujuandanManfaatPemantauan ;PemantauanPelaksanaan Program JangkaMenengah;PemantauanPelaksanaan Program Tahunan. III.AktualisasiKeterpaduan :Sosialisasi, KoordinasidanKolaborasi
I.Pemantauan Pelaksanaan Program : • Pengertian, Maksud, TujuandanManfaatPemantauan • PemantauanPelaksanaan Program JangkaMenengah • PemantauanPelaksanaan Program Tahunan.
Pengertian Monitoringadalahprosespengumpulandananalisisinformasi (berdasarkanindikatorygditetapkan) secarasistematisdankontinutentangkegiatan program/proyeksehinggadapatdilakukantindakankoreksiuntukpenyempurnaan program/proyekituselanjutnya. Evaluasiadalah proses penilaian pencapaiantujuandan pengungkapanmasalahkinerja program/proyekuntukmemberikan umpanbalikbagipeningkatan kualitaskinerja program/proyek.
Tujuan Monitoring mengkajiapakahkegiatan-kegiatan yang dilaksanakantelahsesuaidenganrencana, mengidentifikasimasalah yang timbul agar langsungdapatdiatasi, 3. melakukanpenilaianapakahpolakerjadanmanajemen yang digunakansudahtepatuntukmencapaitujuan program, 4. mengetahuikaitanantarakegiatandengantujuanuntukmemperolehukurankemajuan, 5. menyesuaikankegiatandenganlingkungan yang berubah, tanpamenyimpangdaritujuan.
Pertanyaan Monitoring 1. Masalah—masalahapa yang timbul ? 2.Apakahproyekberjalansesuaijadwal ? 3. ApakahproyekmenghasilkanOutput yang direncanakan ? 4. Apakahanggarannyasesuaidenganrencana ? 5.Apakahstrateginyaberjalansesuaidenganrencana? 6.Apakahkelompoksasaran (target group) terlibatdalamaktivitasproyek ?
Pertanyaansederhana yang harusdijawab : • Perubahanapa yang diinginkandanbagaimana? Harusdiketahuidenganjelasdanketemucaranya • Apatujuannya? Harusjelas/spesifikdanterukur • Apaindikatornyadanbagaimanamengukurnya? Harus SMART (spesifik, measurable, achievable, relevant, time-bond) • Bagaimana data akandikumpulkan? Harusterkaitdgnindikator
Manfaat Monitoring BagipihakPenanggungJawab Program : Salah satufungsimanajemenyaitupengendalianatausupervisi. Sebagai bentukpertanggungjawaban (akuntabilitas) kinerja Untukmeyakinkanpihak-pihak yang berkepentingan Membantupenentuanlangkah-langkah yang berkaitandengankegiatanproyekselanjutnya. Sebagai dasaruntukmelakukan monitoring danevaluasiselanjutnya.
BagipihakPengelola Program, yaitu : Membantuuntukmempersiapkanlaporandalamwaktu yang singkat Mengetahuikekurangan-kekurangan yang perludiperbaikidanmenjagakinerja yang sudahbaik. Sebagai dasar (informasi) yang pentinguntuk melakukan evaluasiproyek.
TipedanJenis Monitoring Aspekmasukan (input) program antara lain mencakup : tenagamanusia, dana, bahan, peralatan, jam kerja, data, kebijakan, manajemendsb. yang dibutuhkanuntukmelaksanakankegiatanproyek. Aspekproses / aktivitasyaituaspekdariproyek yang mencerminkansuatuproseskegiatan, dalamhaliniadalahsemuatahapanproses yang terdapatdilangkah-langkahmetodepengembangansistem yang dipergunakan. Aspekkeluaran (output)yaituaspekproyek yang mencakuphasildari proses yang terutamaberkaitandengankuantitas (jumlah) darisetiaptahapan yang ada di metodepengembangansistem yang dipilih.
1.2. • PemantauanPelaksanaan • Program JangkaMenengah • IndikatorPemantauan • Dalammenetapkanindikator, perlumemperhatikan format program jangkamenengah yang baku. • Cekapa yang berubah (antararencanadanrealisasi) daritabel program tsb.
Indikator Program JangkaMenengah UntukTiapSektor : • Lokasi • TahunPelaksanaan • Volume (Besaran Program) • Besaran Dana • Sumber Dana
What are indicators? • An indicator is a specific, observable and measurable characteristic that can be used to show changes or progress a programme is making toward achieving a specific outcome. • There should be at least one indicator for each outcome. The indicator should be focused, clear and specific. The change measured by the indicator should represent progress that the programme hopes to make. • An indicator should be defined in precise, unambiguous terms that describe clearly and exactly what is being measured. Where practical, the indicator should give a relatively good idea of the data required and the population among whom the indicator is measured. • Indicators do not specify a particular level of achievement -- the words “improved”, “increased”, or “decreased” do not belong in an indicator.
PengukuranIndikator • Apakahlokasisesuaidenganrencana? • Apakahdilaksanakansesuaidenganwaktusebgaimanarencana? • Apakahbesaran program sesuaidenganrencana? • ApakahJumlahdana yang direncanakantelahdialokasikandenganbesaran yang sama? • Apakahsumberdanasesuaidengan yang direncanakan?
PemantauanPelaksanaan Program Tahunan. 1.3. • Membandingkanantara program tahuntertentudenganalokasidana yang tertuangpadadipapadatahun yang samauntuktiapsektor di Kemen PUPR • Melihatprogrespelaksanaankegiatantiapsektoruntukmenjaminfungsionalisasi sektor2 terkait yang menurutrencana harusberfungsipadatahun tertentu • ….
II.Evaluasi : Pengertian, Maksud, TujuandanManfaatEvaluasi; EvaluasiPelaksanaan Program JangkaMenengah; EvaluasiPelaksanaan Program Tahunan; LaporanEvaluasi; RencanaKerjaMonev. (Lihatbukumoevworkplanpdfyghiv aids)
2.1 • Evaluasiadalah : • Aktivitas yang sistematisdankontinyuuntukmenilai : • konseptualisasi, • desain, • implementasi, dan • manfaatkebijakan/program
PentingnyaEvaluasi Memperlihatkankeberhasilanataukegagalanproyek Menunjukkan di manadanbagaimanaperludilakukanperubahan-perubahan Menentukanbagaimanakekuatanataupotensidapatditingkatkan. Memberikaninformasiuntukmembuatperencanaandanpengambilankeputusan. Membantuuntukdapatmelihatkonteksdenganlebihluassertaimplikasinyaterhadapkinerjapengembangansistem yang dilakukan.
Tujuanevaluasi Untukmendapatkaninformasidanmenarikpelajarandaripengalamanmengenaipengelolaanproyek, keluaran, manfaat, dandampakdariproyekpengembangansistem yang baruselesaidilaksanakan, maupun yang sudahberfungsi Sebagai umpanbalikbagipengambilankeputusandalamrangkaperencanaan, pelaksanaan, pemantauandanpengendalianproyekselanjutnya.
TujuanEvaluasi • (Anderson, 1978) • Memberi masukan untuk perencanaan program • Memberi masukan untuk keputusan tentang kelanjutan, perluasan dan penghentian program • Memperoleh informasi tentang faktor pendukung dan penghambat • Memberi masukan untuk memahami landasan keilmuan bagi penilaian
PengertiandantujuanEvaluasi (Guidelines for Programme Design, Monitoring and Evaluation)
Unsur yang evaluasi • Fungsi • Lokasi • Besaran • Waktu • Budget (lihatkriteria yang diangkat di Program dalammenyusunprioritas program)
KeterpaduanFungsi • PengembanganInfrastruktur PUPR menunjangfungsidarikawasan – kawasansehinggapembangunannyaakanmenghasilkan output dan outcome yang lebihbesar
KeterpaduanLokasiProgram-program bidan PUPR dan non PUPR padasatulokasi
JenisEvaluasi • Evaluasiawalkegiatan, yaitupenilaianterhadapkesiapanproyekataumendeteksikelayakan program. 2.Evaluasiformatif, yaitupenilaianterhadaphasil-hasil yang telahdicapaiselama proses kegiatan program dilaksanakan. Waktupelaksanaandilaksanakansecararutinsetiapselesaisatutahapandarimetodepengembangansistem yang digunakan.
JenisEvaluasi 3.Evaluasisumatif, yaitupenilaianhasil-hasil yang telahdicapaisecarakeseluruhandariawalkegiatansampaiakhirkegiatan. Waktupelaksanaanpadasaatakhirproyeksesuaidenganjangkawaktu program dilaksanakan. Untuk program yang memilikijangkawaktuenambulan, makaevaluasisumatifdilaksanakanmenjelangakhirbulankeenam. Untukevaluasi yang menilaidampak program, dapatdilaksanakansetelahproyekberakhirdandiperhitungkandampaknyasudahterlihatnyata.
2.2 EvaluasiPelaksanaan Program JangkaMenengah • LakukanEvaluasiuntukTiapSektor : • Apakahlokasiproyeksesuaidengan program? • Apakahsetiapsektor yang diprogramkandilaksanakanpadatahunanggaransesuairencana? • Apakah volume (Besaran Program) sesuai program? • Apakahbesarandanasesuai program? • Apakahtralokasidanasesuaibesarandansumbernyasesuaikewenangan? • Jikatidak, mengapa? • Apatindakturuntangan yang harusdilakukan?
Evaluasi Pelaksanaan Program Tahunan 2.3 • Unsur yang evaluasi • Fungsi • Lokasi • Besaranatau Volume • Waktu • Besarandanaatau Budget sertaSumberpendanaan • (Bandingkandengan program yang disepakati, cekperbedaannya)
Fungsi : Pelajarikembalirencanapembangunan yang tertuangdalamdokumenrencana, fungsiapa yang diharapkandarirencanapembangunaninfrastruktur. Apakahtercapaiapabila program dilaksanakan. Apabilatidaktercapai, mengapadankapanakantercapaiserta hal2 apaytangharusdipenuhi agar fungsidarirencanapembangunantersebutdapatterwujud.
Lokasi Ketepatanlokasidarirencana pembangunaninfrastruktur antara lain adalahtujuan rencanapembangunanterpadu. Apabilalokasiberubahantararencana, program danpelaksanaanpembangunan , makaketerpaduanrencanadikhawatirkantidakakantercapai.
Besaranatau Volume. Dalamdokumenrencanadan program, telahditetapkanbesaranatau volume infrastruktur yang akan dibangun. Apabilatidakdipenuhi padapelaksanaan pembangunan, perkirakanapa yang akan terjadi.
Waktu. Salah satuaspek yang harus tercantumdalam program yang disepakatiadalahwaktupelaksanaan pembangunan. Apakahwaktupelaksanaansesuaidenganrencanadanprogam? Jikatidak, mengapadanapa yang akanterjadi.
2.3 • Besaran Dana dan Sumber Dana. Besaran dana yang tercantum dalam tabel program atau program yang disepakati dapat berubah dengan berbagai alasan. Ketahui berapa dan apa alasan perubahan tersebut. Apakah dengan perubahan besaran dana dimaksud akan berpengaruh terhadap fungsi infrastruktur tsb? Bagaimana dengan kesesuaian sumberdana? Hal ini mencerminkan komitmen pemerintah/pemerintah daerah terhadap program yang disepakati. Cek alasan ketidaksesuaiannya.
2.4 BagaimanamerencanakandanmelaksanakanEvaluasi
2.4 LaporanEvaluasi (Guidelines for Programme Design, Monitoring and Evaluation)
2.4 Isu yang perlu di evaluasi (Guidelines for Programme Design, Monitoring and Evaluation)
2.4 • Format Disain Latarbelakang (jelaskananalisissituasi, pemasalahan, tujuandankegiatan program) Tujuan (umumdankhusus) Kegunaan (substansi: ditujukan bagipengguna yang mana) Cakupan(aspek-aspekdimonitor/evaluasi)
Format Disain 2.4 • Lokasi • PelaksanadanStrukturorganisasi • Pelaporandandiseminasi • WaktudantahapanEvaluasi • Lampiran : • Instrumen • Dokumenproyek yang • relevan
2.5 RencanaKerja Monitoring danEvaluasi Petunjukuntuklatihan … USAID, September 2004
Rencanakerjamonevmerupakanpedoman yang bersifatfleksibel yang dapatdigunakandalammenyusundokumenkegiatan, evaluasi, dancatatanprogresatastujuandansasaranproyek. Termasuk di dalamnya pertanyaan2 evaluasi, metodologi, rencanapelaksanaan, hasil yang diharapkan, bataswaktu yang ditetapkan, daninstrumendalampengumpulan data.
Semua level proyek, baiksingelmaupun integrated projects, harusmemilikimonevuntukmencapaitujuandaninformasikuncitentanghasilmonevbagipelakukepentingandan program designer. Beberaparencanaakanmengarahkandisainmonev, menggarisbawahiinformasi yang perludikumpulkandanbagaimanacaranya agar efektifdanefisien
Rencanakerjamonevbiasanyamencakupselama 4 (empat) atau 5 (lima) tahun . Kegiatanmonevsendirimemerlukanwaktudalammenelitiintervensiatauhasil –hasil program ataudampak program
PenyusunanRencanaKerjaMonev 1. Identifikasitujuandansasaran program 2. Tetapkanpertanyaanmonev, indikator, dankelayakannya 3. Tetapkanmetodemonev, proses monitoring danevaluasiefeknya 4. Selesaikanisupelaksanaan : Siapa yang akanmelaksanakanMonev? BagaimanahasilMonevsaatinidan yang laluakandigunakan
Lanjutan… 5. Identifikasi sumber2 dankapasitasmonev internal dan external 6. Buatmatriksrencanakerjamonevdanbataswaktunya 7. Buatrencanadiseminasidangunakantemuanevaluasi
ElemenkuncidariRencanaKerjaMonev LingkupMonev Metodependekatan Rencanapelaksanaan Rencanapenyebarandanmenggunakanhasilmonev