REGIONALNY OŚRODEK EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO w Piotrkowie Trybunalskim

1. REGIONALNY OŚRODEKEUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGOw Piotrkowie Trybunalskim Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w Ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

2. „CZŁOWIEK – NAJLEPSZA INWESTYCJA”

3. Plan prezentacji Dlaczego POKL? - cele i priorytety Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, dokumenty programowe Przygotowanie projektu w POKL: Diagnoza problemu Cele projektu Równość szans kobiet i mężczyzn - standard minimum Działania projektu Rezultaty projektu Wartość dodana projektu Monitoring i ewaluacja Budżet i harmonogram Wydatki kwalifikowalne i niekwalifikowalne Koszty pośrednie i bezpośrednie

4. Cele POKL • Celem głównym Programu jest: wzrost zatrudnienia i spójności społecznej • Podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych i biernych zawodowo • Zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego • Poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw do zmian zachodzących w gospodarce • Upowszechnienie edukacji społeczeństwa na każdym etapie kształcenia przy równoczesnym zwiększeniu jakości usług edukacyjnych i ich silniejszym powiązaniu z potrzebami gospodarki opartej na wiedzy • Zwiększenie potencjału administracji publicznej w zakresie opracowywania polityk i świadczenia usług wysokiej jakości oraz wzmocnienie mechanizmów partnerstwa • Wzrost spójności terytorialnej.

5. Dokumenty programowe • Program Operacyjny Kapitał Ludzki • Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL • System realizacji PO KL • Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL • Zasady finansowania PO KL • Podręcznik Zasada równości szans kobiet i mężczyzn w projektach PO KL 5

6. Program Operacyjny Kapitał Ludzki 6

7. Zatwierdzony 27 września 2007r. przez Komisję Europejską. PO KL został przygotowany na podstawie Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności. PO KL Programowe Cel główny PO KL: Wzrost poziomu zatrudnienia i spójności społecznej 7

8. PO KL składa się z następujących elementów: diagnozy społeczno-ekonomicznejopracowanej z uwzględnieniem podziału na poszczególne obszary wsparcia, tj. zatrudnienie, adaptacyjność, integrację społeczną, edukację, administrację i opiekę zdrowotną analizy SWOT informacji na temat dotychczasowej pomocy zagranicznej w zakresie rozwoju zasobów ludzkich części strategicznej, zawierającej analizę spójności Programu ze strategicznymi dokumentami krajowymi i wspólnotowymi opisu poszczególnych priorytetówwraz z ich uzasadnieniem, celami i wskaźnikami ich realizacji opisu sytemu wdrażania informacji o zakresie komplementarnościz innymi Funduszami oraz Programami Operacyjnymi planu finansowego Elementy PO KL Programowe 8

9. PO KL – cele szczegółowe Programowe

10. O programie Programowe

11. I Zatrudnienie i integracja społeczna II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących Komponent centralny III IV Wysoka jakość systemu oświaty Szkolnictwo wyższe i nauka V Dobre rządzenie Komponent regionalny VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich VII Promocja integracji społecznej VIII Regionalne kadry gospodarki IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach X Pomoc Techniczna Struktura PO KL Programowe 11

12. Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL 12

13. Szczegółowy Opis Priorytetów Programowe PRIORYTET Działanie Poddziałanie Typy realizowanych projektów 13

14. Szczegółowy Opis Priorytetów Programowe Poddziałanie 8.1.3 Wzmacnianie lokalnego Partnerstwa na rzecz adaptacyjności 14

15. Dokument precyzujący postanowienia PO Kapitał Ludzki, przygotowany przez Instytucję Zarządzającą. SzOP stanowi kompendium wiedzy dla potencjalnych beneficjentów PO KL na temat możliwości i sposobu realizacji projektów współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego. Zawarte w nim informacje dotyczące szczegółowych typów projektów, listy potencjalnych beneficjentów, grup docelowych wsparcia oraz systemu wdrażania, ułatwią przygotowanie projektu i prawidłowe wypełnienie wniosku o dofinansowanie. Szczegółowy Opis Priorytetów Programowe 15

16. System realizacji PO KL 16

17. System realizacji PO KL składa się z kilku części: I. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 2007-2013 II. Projekty systemowe powiatowych urzędów pracy w ramach PO KL 2007-2013 III. Zasady przygotowywania, realizacji i rozliczania projektów systemowych ośrodków pomocy społecznej, powiatowych centrów pomocy rodzinie oraz regionalnego ośrodka polityki społecznej w ramach PO KL 2007-2013 IV. Zasady finansowania PO KL 2007-2013 V. Zasady systemu sprawozdawczości PO KL 2007-2013 VI. Podręcznik wskaźników PO KL 2007-2013 VII. Zasady kontroli w ramach PO KL 2007-2013 VIII. Zasady raportowania o nieprawidłowościach finansowych w ramach PO KL System realizacji PO KL Programowe 17

18. Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL 18

19. Najnowsza wersja z 01.01.2011 zasady dotyczące udzielania wsparcia w ramach PO KL. Omówione są tu wymogi dotyczące przygotowania i zatwierdzania Planów Działań. Dokument zawiera kwestie dotyczące wyboru projektów w ramach PO KL, zarówno w trybie konkursowym, jak i systemowym, w tym klasyfikacje kryteriów wyboru Ponadto, część ta obejmuje regulacje dotyczące procedury odwoławczej wybór projektów współpracy ponadnarodowej i projektów innowacyjnych Zasady dokonywania wyboru projektów Programowe 19

20. Procedura wyboru projektów konkursowych • Procedura ma zapewnić wybór najlepszych projektów, czyli najbardziej odpowiadających potrzebom grup docelowych oraz przynoszącym najlepsze efekty w stosunku do poniesionych nakładów. • Procedura ma na celu wybranie do realizacji projektów dających gwarancję realizacji celów PO KL. • Proces oceniania wniosków o dofinansowanie jest ocenianiem zewnętrznym – oceniający jest niezależny od ocenianego i kieruje się zasadą bezstronności. 20

21. Ogłoszenie konkursu Ogłoszenie konkursu zgodnie z Planami Działania zatwierdzonymi przez IZ nabór wniosków ma charakter publiczny • IOK ogłasza konkurs co najmniej: • na stronie www • w swojej siedzibie • w dzienniku o zasięgu regionalnym • Konkurs może mieć formę: • konkursu otwartego • (nabór wniosków i ocena prowadzone w sposób ciągły; do wyczerpania alokacji, do końca roku lub do zamknięcia konkursu uzasadnionego decyzją IOK) • konkursu zamkniętego • (organizowany cyklicznie; z góry określona data otwarcia i zamknięcia konkursu; pomiędzy datą otwarcia i zamknięcia nie może upłynąć mniej niż 21 dni) 21

22. Złożenie wniosku • Wniosek składamy w instytucji wskazanej w ogłoszeniu –Urząd Marszałkowski w Łodzi, Punkt Informacyjny PO KL90-051 Łódź, ul. Roosevelta 15 • Wojewódzki Urząd Pracy w Łodzi, ul. Wólczańska 49 • Każdy wniosek powinien być: • opatrzony pieczęciami • podpisany przez osoby do tego upoważnione • złożony w dwóch egzemplarzachpapierowych (oryginał oraz kopia poświadczona za zgodność z oryginałem) i w wersji elektronicznej (plik xml oraz pdf) • złożony w zamkniętej (zaklejonej) kopercie oznaczonej zgodnie z wymaganiami wskazanymi w ogłoszeniu o konkursie • złożony osobiście, przesłany kurierem lub pocztą (w przypadku konkursów zamkniętych liczy się data wpływu do IOK) 22

23. Przykładowe oznaczenie koperty 23

24. Ścieżka wniosku Przekazanie wniosku do Wydziału Obsługi Projektów Złożenie wniosku w Punkcie Informacyjnym PO KL Poinformowaniebeneficjentalistownie Ocena formalna wniosku Ocena merytoryczna wniosku Poinformowanie beneficjenta listownie Wzór umowy Przesłanie PRAWIDŁOWYCH załączników Podpisanie umowy Wypłata środków Wniesienie zabezpieczenia 24

25. Lista sprawdzająca • IOK zamieszcza na stronie www.pokl.lodzkie.pl w dokumentacji konkursowej listę sprawdzającą, służącą wnioskodawcy pomocą w stwierdzeniu, czy wniosek o dofinansowanie, który zamierza złożyć, spełnia wszystkie kryteria formalne. • Pozwala to na ograniczenie liczby przypadków odrzucenia wniosków z przyczyn formalnych oraz zwiększa szanse na zakończenie sukcesem pierwszego etapu oceny wniosków aplikacyjnych. 25

26. Kryteria - projekty konkursowe KRYTERIA OGÓLNE SZCZEGÓŁOWE DOSTĘPU FORMALNE OCENA FORMALNA HORYZONTALNE STRATEGICZNE MERYTORYCZNE OCENA MERYTORYCZNA zatwierdzane przez Komitet Monitorujący dla całego PO KL zatwierdzane przez Komitet Monitorujący W ramach danego PD 26

27. I etap oceny wniosku Plany Działań 2011 OCENA FORMALNA KRYTERIA FORMALNE KRYTERIA DOSTĘPU spełnia nie spełnia spełnia nie spełnia OCENA MERYTORYCZNA ODRZUCENIE WNIOSKU OCENA MERYTORYCZNA ODRZUCENIE WNIOSKU 14-21 dni roboczych 27

28. II etap oceny wniosku OCENA MERYTORYCZNA OGÓLNE KRYTERIA MERYTORYCZNE KRYTERIA STRATEGICZNE spełnia nie spełnia spełnia nie spełnia LISTA RANKINGOWA MAKS. 100 pkt. ODRZUCENIE WNIOSKU DODATKOWA PREMIA PUNKTOWA BRAK DODATKOWYCH PUNKTÓW 40 dni roboczych od daty zarejestrowania wniosku w KSI (w przypadku konkursów zamkniętych). Czas trwania oceny merytorycznej może zostać wydłużony – uzależniony jest od liczby wniosków. Szybka ścieżka oceny wniosków: 6.1.1, 6.2, 8.1.2 (30 dni) 28

29. Wynik oceny merytorycznej Pismo informujące o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku wraz z podaniem kwoty dofinansowania pod warunkiem dostarczenia w wyznaczonym terminie wymaganych załączników Pismo informujące o pozytywnym rozpatrzeniu wniosku, ale nieprzyjęciu go do dofinansowania z powodu braku środków finansowych Pismo informujące o negatywnym rozpatrzeniu wniosku wraz z podaniem przyczyny w tym liczbą przyznanych punktów w każdej części oceny Pismo informujące o wyniku oceny merytorycznej wraz z propozycją dokonania zmian w treści wniosku i/lub w budżecie projektu wraz z uzasadnieniem 29

30. Negocjacje Dotyczą zakresu merytorycznego projektu, budżetu, wysokości i metodologii wyliczania kosztów pośrednich Mogą zostać podjęte przez wnioskodawcę, któremu przyznano mniejszą kwotę dofinansowania od wnioskowanej (z uwagi na wydatki niekwalifikowalne) Jeśli w wyniku negocjacji ulegnie zmianie zakres merytoryczny i/lub budżet projektu wnioskodawca składa skorygowany wniosek w terminie 5 dni od zakończenia negocjacji Mogą być przeprowadzone z inicjatywy osoby oceniającej projekt – dotyczy sytuacji zwiększenia wartości projektu o maks. 5% w związku z wprowadzeniem nowych zadań i/lub dokonaniem przesunięć w budżecie miedzy zadaniami lub zmiany zakresu merytorycznego projektu, co przyczynić się może stopniu do osiągnięcia celów projektu Negocjacje należy podjąć w terminie 5 dni od dnia otrzymania pisma i zakończyć w ciągu 20 dni 30

31. Podpisanie umowy Przed podpisaniem umowy wnioskodawca składa wszystkie wymagane dokumenty (załączniki) do umowy o dofinansowanie. Wymagane dokumenty mogą obejmować np.: • wypis z organu rejestrowego dotyczący wnioskodawcy • pełnomocnictwo lub upoważnienie do reprezentowania ubiegającego się o dofinansowanie • oświadczenie o nieskorzystaniu z pomocy pochodzącej z innych wspólnotowych instrumentów finansowych w odniesieniu do tych samych wydatków kwalifikowalnych związanych z danym projektem • zaświadczenie o otrzymanej pomocy de minimis lub informacja o otrzymanej pomocy publicznej innej niż pomoc de minimis, wymagane przed uzyskaniem wsparcia na podstawie odrębnych przepisów prawa. 31

32. Projekt w POKL a wniosek o dofinansowanie Projekt opisuje nasze pomysły, propozycje, sposoby i plan zorganizowanych działań, niezbędnych do osiągnięcia określonych rezultatów, a tym samym realizacji założonych celów zespół działań skierowanych do określonej grupy docelowej i nakierowanych na osiągnięcie określonego celu oparty na diagnozie problemu społecznego i analizie potrzeb grupy docelowej mający na celu eliminację/ograniczenie negatywnych zjawisk i poprawę sytuacji grupy docelowej charakteryzujący się spójnością celów, działań i planowanych rezultatów i wymagający zaangażowania stosownych zasobów (ludzkich i finansowych) Wniosek o dofinansowanie projektu formalne ujęcie planowanego projektu w określone ramy pozwalające na ocenę wniosków wg. określonych jednolitych kryteriów i umożliwiający złożenie projektu do oceny

33. Faza planowania Cele powinny wynikać z problemów i być na nie odpowiedzią Problemy Cele powinny się bezpośrednio przekładać na działania, a te na rezultaty Cele Cele PO KL Rezultaty związane są bezpośrednio z efektami projektu, np. liczbą osób, które nabyły nowe kwalifikacje. Powinny zostać przedstawione w podziale na twarde i miękkie Działania Rezultaty/ efekty Zgodność rezultatów z działaniami i celami jest jednym z najważniejszych etapów oceny projektów

34. Cele projektu Cele programu: szersze cele sektorowego lub narodowego programu, do którego projekt ma wnosić wkład przyczyniając się do realizacji priorytetów programu operacyjnego Cele projektu: trwałe korzyści dostarczane adresatom w wyniku realizacji projektu Cel ogólny Cele szczegółowe

35. Cele w POKL Cel główny: wynika bezpośrednio ze zdiagnozowanych problemów, jakie chcemy rozwiązać dzięki realizacji przedsięwzięcia . Musi być ściśle powiązany z diagnozą – uzasadnieniem przedstawionym we wniosku i nie może dotyczyć innych obszarów niż te, które zostały opisane. Diagnoza: słabe wyniki w nauce 120 uczniów szkoły podstawowej w X Cel ogólny: poprawa wyników w nauce 120 uczniów szkoły w X w okresie IX 2010 – IX 2011 Cele szczegółowe: poprawa wyników z matematyki u 60 uczniów o X% poprawa wyników z jęz. polskiego u 60 uczniów o X% poprawa samooceny o X% u 120 uczniów

36. Cele projektu SMART S specific – szczegółowy, konkretny M measurable – mierzalny A acceptable/accurate – akceptowalny, trafny R realistic – realistyczny T time-bound - określony w czasie

37. Równość kobiet i mężczyzn •Beneficjenci realizujący projekty w ramach EFS zobligowani są do przestrzegania tzw. zasad horyzontalnych.Projekty składane w ramach PO KL w szczególności muszą uwzględniać zasadę gender mainstreaming (równość płci) dotyczącą równości kobiet i mężczyzn - jest to obowiązek prawny. • Przedstawiając we wniosku diagnozę problemu, uwzględniającą perspektywę płci, należy przeprowadzić analizę pod kątem płcia następnie ocenić wpływ działań w projekcie na sytuację kobiet i mężczyzn. • Jeżeli wniosek nie zauważa zróżnicowania na kobiety i mężczyzn, nie diagnozuje problemu z uwzględnieniem sytuacji kobiet i mężczyzn, w żaden sposób nie odnosi się do istniejących nierówności ze względu na płeć lub utrwala istniejące stereotypy płciowe i segregację płci, oznacza to, żenie jest wnioskiem spełniającym zasadę równości szans kobiet i mężczyzn.

38. Standard minimum •W celu zagwarantowania przestrzegania równości szans w projektach, IZprzygotowała standard minimum realizacji zasady przy ocenie wniosku o dofinansowanie. • Standard minimum ma formę listy sprawdzającej, stanowiącej cześć KartyOceny Merytorycznej. • Aby uznać projekt za zgodny z zasadami równości szans, minimum 2 odpowiedzi na formularzu muszą być twierdzące. • Wyjątki, co do których nie stosuje się standardu minimum to projekty o ograniczonej rekrutacji, która wynika z: - profilu działalności projektodawcy (ograniczenia statutowe); - realizacji działań pozytywnych (pozwalających na wpłynięcie na niekorzystną sytuację danej płci w konkretnym obszarze, a tym samym wyrównanie jej szans społecznych i zawodowych), np.: zatrudnianie kobiet/mężczyzn w zawodach uznawanych za typowo męskie lub kobiece; - zamknięta rekrutacja – projekt obejmuje – ze względu na swój zakres oddziaływania wsparciem wszystkich pracowników/personel konkretnego podmiotu, wyodrębnionej organizacyjnie części danego podmiotu lub konkretnej grupy podmiotów wskazanych we wniosku o dofinansowanie.

39. Rezultaty Rezultaty są najważniejszym miernikiem efektywności projektu. Rezultaty powinny mieć charakter trwały i odnosić się do celów projektuoraz grupy docelowej

40. Rezultaty Funkcje: • zmierzenie na ile cel główny i cele szczegółowe projektu zostały zrealizowane •odzwierciedlają efekty, które powstaną w wyniku podjętych działań

41. Rezultaty twarde Rezultaty twarde (ilościowe) to jasno definiowalne, policzalne rezultaty, które osiągane są dzięki uczestnictwie w projekcie, np.: liczba utworzonych miejsc pracy, liczba kobiet i mężczyzn, którzy znaleźli zatrudnienie, liczba kobiet i mężczyzn, którzy uzyskali nowe kwalifikacje, itp.

42. Rezultaty miękkie Rezultaty miękkie (jakościowe) dotyczą postaw, umiejętności i innych cech, których istnienie stwierdzone może być jedynie w drodze specyficznych badań czy obserwacji, np.: wzrost pewności siebie, zwiększenie umiejętności komunikacyjnych.

43. Rezultaty miękkie Powinny być one badane przynajmniej dwa razy- przed projektem oraz po nim, ponieważ dzięki temu dowiemy się na ile działania w projekcie trwale zmieniłypostawy czy umiejętności. Główne źródła weryfikacji rezultatów miękkich: wywiady z uczestnikami projektu indywidualne plany działań ankiety, formularze

44. Rezultaty a produkty Często rezultaty mylone są z produktami. Produkty odnoszą się do sposobów realizacji projektu – wskazują co będzie zrobione, określają „dobra i usługi”, które powstaną w wyniku działań podjętych w ramach projektu, np.: ilość publikacji, liczba udzielonych porad, liczba godzin szkoleniowych.

45. Rezultaty a produkty Rezultaty są zaś związane z bezpośrednimi efektami projektu, tj. liczbą osób, które utrzymały zatrudnienie, nabyły nowe kwalifikacje zawodowe, rozpoczęły działalnośćgospodarczą; liczbą instytucji rynku pracy, które w ramach swojej bieżącejdziałalności wykorzystują wyniki badań i analiz.

46. Wartość dodana projektu Wartość dodana projektu wynika z ogólnego opisu projektu, a w szczególności z jego celów, działań i rezultatów jakie są planowane do osiągnięcia. Wartość dodana zazwyczaj związana jest z osiągnięciem dodatkowych rezultatów, nie wynikających bezpośrednio z celów projektu i z jego działań.

47. Monitoring i ewaluacja Monitoring ma na celu sprawdzenie, czy program realizuje to, co miał realizować w zakresie dóbr i usług, jakie miały zaistnieć w jego efekcie, np.: czy zaplanowane szkolenie się odbyło,czy nadano odpowiednie spoty reklamowe itp.

48. Monitoring i ewaluacja •Ewaluacja to sprawdzenie (lub sprawdzanie), czy w wyniku podejmowanych w projekcie działań osiągnięte zostały spodziewane rezultaty oraz czy te rezultaty przełożyły się na realizację celów projektu (lub czy przybliżają osiągnięcie tych celów). • Na zakończenie projektu (i programu) przeprowadza się tzw. ewaluację końcową, będącą ostatnią fazą zarządzania projektem.

49. Budżet i harmonogram •Budżet projektu jest zestawieniem środków finansowych związanych z realizacją wszystkich zaplanowanych w projekcie zadań w całym okresie jego realizacji. • Określenie ram finansowych projektu to trudne zadanie, jakie musi wykonać projektodawca, jednak od poprawnego skonstruowania budżetu zależy pomyślny przebieg projektu.

50. Budżet i harmonogram Budżet projektu powinien być ściśle powiązany z zadaniami w projekcie – budżet zadaniowy Wydatek, który nie wiąże się z żadnym wcześniej opisanym zadaniem zostanie uznany za niekwalifikowany. Dla każdego wydatku musimy określić jednostki miary, ilość oraz koszt jednostki. Jeśli jako jednostkę miary używamy pojęć komplet/pakiet to konieczne jest rozpisanie co wchodzi w skład kompletu/pakietu.