230 likes | 841 Views
TRASATURILE SI FUNCTIILE FINANTELOR PUBLICE. Cursul 2. TRASATURILE FINANTELOR PUBLICE. Exprima un transfer de valoare si nu schimbarea formei valorii; imbraca intotdeaua forma baneasca Presupun titlul nerambursabil Presupun absenta contraprestatiei directe si imediate
E N D
TRASATURILE FINANTELOR PUBLICE • Exprima un transfer de valoare si nu schimbarea formei valorii; imbraca intotdeaua forma baneasca • Presupun titlul nerambursabil • Presupun absenta contraprestatiei directe si imediate • Urmaresc satisfacerea interesului general al membrilor societatii si bunastarea publica
Functiilefinantelorpublice Misiunea economico-sociala a finantelor publice este indeplinita prin intermediul functiilor sale:
Functia de repartitie Are doua faze distincte, legate organic intre ele si anume:
Constituirea Constituirea fondurilor banesti publice se caracterizeaza prin: • Participarea la constituirea fondurilor banesti; • Formele concrete de mobilizare; • Provenienta resurselor din care se constituie fondurile banesti publice; • Sectoarele sociale participante; • Caracterul resuselor.
Redistribuirea (1) Redistribuireafondurilorbanestipubliceesteprecedata de o serie de actiuni: • Inventariereanevoilorsocialegenerale; • Cunatificareaacestornevoi in expresiebaneasca; • Preliminareaniveluluiacestorapentruanul in curs; • Previzionarea ca nivelsistructura .
Redistribuirea (2) In legatura cu aceasta faza intereseaza: • DESTINATIA • PRIORITATEA • FORME CONCRETE ALE CHELTUIELILOR PUBLICE
Redistribuirea (3) Redistribuirea resurselor financiare pe plan extern constituie un proces asemanator cu redistribuirea pe plan intern si se refera la: • Primirea de imprumuturi externe; • Acordarea de imprumuturi externe; • Achitarea cotizatiilor si contributiilor datorate organismelor internationale; • Primirea sau acordarea de ajutoare externe.
Functia de control • Deriva din necesitatea de protectiesibunagestionare a fondurilorfinanciarepublice • Este stranslegata de functia de repartitie, dar are o sfera de cuprinderemailargaintrucatvizeazapelangaconstituireasirepartizareafinantelorpublicesimodul de utilizare al acestora • In Romania controlulexercitatprinintermediulfinantelorpubliceesterealizat de Curtea de Conturi, MinisterulFinantelorPubliceprinintermediul ANAF
Conceptiiprivindfunctiilefinantelorpublice Punctele de vedereexprimate in acestsens in literaturaeconomica din fostele state socialiste pot figrupateastfel: • Pelangafunctiile de repartitiesi control, finantelepubliceindeplinescsio functie de productie, considerata ca fiindfunctia de baza a acestora. • Treifunctii ale finantelorpublicesianume: functia de asigurare cu resursebanesti a activitatiieconomice a intreprinderilor, functia de controlprinintermediulbanilorasupraformarii, repartizariisiutilizariiresurselor in economianationalasifunctia de repartizare a veniturilorbanestisi a acumularilor • Finantelepubliceindeplinescpatrufunctii: functia de determinare a volumului total al mijloacelorbanestinecesareindepliniriiobiectivelorproiectate, functia de asigurare a uneirepartitiijudicioase a veniturilor, functia de cheltuirerationala a fondurilorbanestisifunctia de control asupraactivitatiloreconomico-sociale; • Treifunctii ale finantelorpublicesianume: functia de mobilizareasauacumulare a mijloacelorbanesti, functia de repartizaresiutilizarerationala a resurselorbanesti in procesulreproductieisocialesipentrusatisfacereaaltornevoi ale societatiisifunctia de control; • Altedouafunctii: functia de acumulare a resurselorbanestisifunctia de indrumaresiutilizare a acestora