System wdrażania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007 – 2013

1. System wdrażania Programu OperacyjnegoKapitał Ludzki 2007 – 2013 na podstawie dokumentu MRR: „Zasady dokonywania wyboru projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007–2013” z dnia 10 września 2007 r. Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie

2. Komponent centralny I Zatrudnienie i integracja społeczna II Rozwój zasobów ludzkich i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw oraz poprawa stanu zdrowia osób pracujących IV III Wysoka jakość systemu oświaty Szkolnictwo wyższe i nauka X V Dobre rządzenie Pomoc Techniczna VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Komponent regionalny VIII Regionalne kadry gospodarki IX VII Promocjaintegracji społecznej Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Struktura PO KL

3. Środki finansowePO KL

4. Zasady dokonywaniawyboru projektów Sposób wyboru projektów PO KL przewiduje realizację wsparcia z EFS za pośrednictwem dwóch procedur: • procedury dofinansowania projektów systemowych (realizowane przez Beneficjenta wskazanego w Szczegółowym opisie priorytetów PO KL(tj. np. PUP, OPS, PCPR), • procedury wyboru projektów konkursowych

5. Projekty konkursowe • Konkursy na projekty w ramach danego Działania są ogłaszane zgodnie z Planem działaniaprzyjętym na dany rok budżetowy. • Nabór wniosków w ramach PO KL może mieć charakter konkursu otwartego bądź zamkniętego.

6. Projekty konkursowe Wartość projektów - Maksymalna wartość projektu wynosi 50 tys. zł (dotyczy Działania 6.3, 7.3, 9.5 PO KL) • Minimalna wartość projektu wynosi 50 tys. zł(dotyczy pozostałych Działań PO KL wdrażanych przez WUP Kraków) Średnia wartość projektów realizowanych w poprzednim okresie programowania: 500 tys. zł wartość najniższa 24 871,17 zł; wartość najwyższa 2 841 501,71zł Średni czas realizacji projektów: 1,5 roku – 2 lat najdłuższy czas realizacji – 910 dni najkrótszy czas realizacji – 243 dni

7. Projekty konkursowe Złożenie wniosku • Wniosek opatrzony pieczęciami, podpisany przez osobę do tegoupoważnioną należy złożyć w wersji papierowej (w 2 egzemplarzach)oraz w wersji elektronicznej (w 2 formatach: pdf oraz xml). • Wniosek należy przygotować przy użyciu Generatora Wniosków Aplikacyjnych dostępnego na stronie: www.efs.gov.pl/wniosek • W przypadku konkursów zamkniętych ocenie podlegająwnioski, które zostały złożone w terminie określonymprzez WUP Kraków w ogłoszeniu o konkursie orazw Dokumentacji Konkursowej. Wnioski złożone po upływie ww. terminu są odrzucane.

8. Załączniki dostarczane wraz z wnioskiem: • dokumenty określające sytuację finansową wnioskodawcy (za ostatni zamknięty okres rozliczeniowy): I) sprawozdanie finansowe - bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku Beneficjentów sporządzających powyższe dokumenty zgodnie z przepisami ustawy o rachunkowości z dnia 29 września 1994 r.), lub II) uproszczone sprawozdanie finansowe - uproszczony bilans oraz rachunek zysków i strat (w przypadku Beneficjentów nie zobligowanych do sporządzania dokumentów, o których mowa w pkt. I ). • list intencyjnyw sprawie partnerstwa w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie.

9. Miejsce przyjmowania wniosków Wnioski będą przyjmowane w Punktach Informacyjnych EFS: w Krakowie, Tarnowie i Nowym Sączu

10. Punkty Informacyjnedla beneficjentów Europejskiego Funduszu Społecznego Nowy Sącz Tarnów Kraków ul. Węgierska 146tel. (18) 442 94 32 e-mail: ns.efs@wup-krakow.pl Al. Solidarności 5-9tel. (14) 626 95 43e-mail:  efs@wup.tarnow.pl Plac Na Stawach 1e-mail: efs@wup-krakow.pltel. (12) 424 07 37

11. sprawdzane podczas oceny formalnej sprawdzane podczas oceny merytorycznej

12. Ocena formalna Ocena formalna składa się z dwóch etapów, podczas których następuje sprawdzenie, czy wniosek spełnia: • Ogólne kryteria formalne • Szczegółowe kryteria dostępu

13. Ocena formalna Ogólnekryteria formalne Wniosek spełnia ogólne kryteria formalne jeśli: • złożono go we właściwej instytucji; • został złożony w określonym terminie (w przypadku konkursów, dla których określono ostateczną datę wpływu); • wypełniono go w językupolskim; • sporządzono go na obowiązującym formularzu; • jest kompletny (wydruk zawiera wszystkie strony, został opatrzony pieczęciami wnioskodawcy oraz podpisany przez upoważnione osoby);

14. Ocena formalna Ogólnekryteria formalne c.d. • suma kontrolna papierowej i elektronicznej wersji wniosku jest identyczna na wszystkich stronach wniosku; • wypełniono wszystkie wymagane pola wniosku i złożono wymagane załączniki; • wniosek stanowi odpowiedź na konkurs (wpłynął w odpowiedzi na ogłoszenie o konkursie - w przypadku procedury konkursowej); • Wnioskodawca nie podlega wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie (na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych); • wniosek jest zgodny z Planem działania.

15. Ocena formalna Szczegółowe kryteria dostępu Szczegółowe kryteria dostępu są określane w Planie działania. Mogą dotyczyć np.: • Beneficjenta - wniosek ma zostać złożony przez podmiot uprawniony do składania projektów w danym konkursie; • Grup docelowych– projekt ma zostać skierowany do właściwych grup docelowych; • Poziomu wymaganego wkładu własnego– projekt ma być finansowany częściowo z wkładu własnego Beneficjenta; • Partnerstwa– projekt ma być realizowany wspólnie z innymi podmiotami; • Obszaru realizacji– projekt ma być realizowany w sposób ponadregionalny.

16. Ocena formalna przeprowadzana jest: • w ciągu 14 dniod daty złożenia wniosku (konkurs otwarty); • w ciągu 14 dniod daty zamknięcia konkursu (konkurs zamknięty); W uzasadnionych przypadkach WUP może wydłużyć powyższe terminy do 21 dni.

17. Ocena formalna • W przypadku projektów konkursowych wniosek, który nie spełnia któregokolwiek z ogólnych kryteriów formalnych bądź kryteriów dostępu jest odrzucany. Na etapie oceny formalnej nie ma możliwości poprawy/uzupełniania wniosku złożonego w odpowiedzi na ogłoszony konkurs. Poprawiony wniosek spełniający ogólne kryteria formalne i dostępu może być jednak, jako nowy wniosek, ponownie złożony przez Beneficjenta. • W przypadku projektów systemowych niespełnienie któregokolwiek z kryteriów oceny oznacza konieczność poprawienia/uzupełnienia wniosku w wyznaczonym przez WUP terminie.

18. Ocena merytoryczna Ocena merytoryczna wniosku przeprowadzana jest w oparciu o: Ogólne kryteria merytoryczne Szczegółowekryteria strategiczne Ogólne kryteria horyzontalne Szczegółowe kryteria wyboru projektów zawarte są wPlanie Działania.

19. Ogólne kryteria merytoryczne Ogólne kryteria merytoryczne dotyczą ogólnych zasad odnoszących się do treści wniosku, wiarygodności i zdolności projektodawcy do podjęcia realizacji projektu oraz zasad finansowania projektów w ramach PO KL.

20. Ogólne kryteria merytoryczne - punktacja * dla projektów badawczych i informacyjno-promocyjnych

21. Ocena merytoryczna Podczas oceny sprawdzane jest czy: • koszty w ramach cross-financingu nie przekraczają poziomu dopuszczalnego dla danego Działania • poziom kosztów pośrednich jest uzasadniony Niespełnienie powyższych kryteriów skutkuje odrzuceniem wniosku

22. Ogólne kryteria horyzontalne Podczas dokonywania oceny merytorycznej oceniający sprawdza również zgodność projektu z: • Przepisami ustawyPrawo Zamówień Publicznych; • Zasadami dotyczącymi pomocy publicznej; • Właściwymi politykami i zasadamiwspólnotowymi (w tym: polityką równych szans i koncepcją zrównoważonego rozwoju oraz ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL) Projekty niezgodne z ww. kryteriami horyzontalnymi są odrzucane.

23. Szczegółowe kryteria strategiczne Szczegółowe kryteria strategiczne dotyczą preferowania pewnych typów projektów przez IP2 (IP). Spełnienie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe - mogą, ale nie muszą być one spełnione, by projekt mógł uzyskać pozytywną ocenę merytoryczną.

24. Szczegółowe kryteria strategiczne Wniosek, który spełnia kryteria strategiczne i jednocześnie uzyskał co najmniej 60 punktów za ogólne kryteria merytoryczne,otrzymuje dodatkowo premię punktową w wysokości nie większej niż 20 punktów. Wysokość premii punktowej określona zostanie w Planie Działania

25. Ocena merytoryczna – procedura • Ocena każdego projektu dokonywana jest przez dwie losowo wybrane osoby. • Po przedstawieniu każdej z dwóch niezależnych od siebie opinii, obliczana jest średnia arytmetyczna. • Projekt może być zatwierdzony do realizacji jeśli uzyska minimum 60 punktów, zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej uzyska przynajmniej60% punktów.

26. Ocena merytoryczna – procedura W przypadku rozbieżności sięgających30% ogólnej sumy punktów i więcej pomiędzy ocenami (przy czym przynajmniej jedna ocena musi wynosić minimum 60 punktów), projekt poddawany jest powtórnej ocenie. Ocena ta jest wiążąca i ostateczna.

27. Negocjacje Negocjacje mogą dotyczyć: budżetuprojektu zakresu merytorycznegoprojektu

28. Negocjacje • Członek KOP może przyznać niższą od wnioskowanej kwotę dofinansowania ze względu na zidentyfikowanie wydatków niekwalifikowalnych. • Członek KOP może zaproponować zwiększeniewartości projektuo maksymalnie 5% w związku z wprowadzeniem dodatkowych, nieprzewidzianych przez Beneficjenta zadań w budżecie.

29. Procedura odwoławcza Wnioskodawca, którego projekt nie został wyłoniony do dofinansowania może odwołać się od decyzji WUP Kraków. W procesie wyłaniania projektów do dofinansowania przewidziano następujące środki odwoławcze: • protest (składany do WUP Kraków) • wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy (składany do MRR – w przypadku negatywnego rozpatrzenia protestu przez WUP Kraków). Podstawę prawną w zakresie procedury odwoławczej do wszystkich programów operacyjnych stanowi ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. Nr 227, poz.1658 oraz z 2007 r. Nr 140, poz. 984). Szczegóły dot. zasad składania protestu oraz wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy zawarte są w Wytycznych w zakresie procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych zatwierdzonych 14 sierpnia 2007 r. przez Ministra Rozwoju Regionalnego.

30. Zabezpieczenie prawidłowej realizacji umowy Zgodnie z postanowieniami Umowy o dofinansowanie projektu Beneficjent jest zobowiązany do złożenia zabezpieczenia prawidłowej realizacji projektu. W przypadku, gdy Beneficjentem jestjednostka sektora finansów publicznych - nie ma obowiązkuustanawiania zabezpieczenia.

31. Formy zabezpieczeń • W przypadku projektu o wartości dofinansowania do 1 mln PLN zabezpieczenie stanowi • weksel in blanco wraz z poręczeniem wekslowym.

32. Formy zabezpieczeń Jeżeli przyznana kwota dofinansowania przekracza 1 mln zł, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:   • poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej; • gwarancja bankowa; • gwarancja ubezpieczeniowa; • weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej; • zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub JST;

33. Formy zabezpieczeń cd. Formy zabezpieczeń (c.d.): • poręczenie udzielane przez PARP na rzecz przedsiębiorców, podmiotów działających na rzecz rozwoju gospodarczego, zatrudnienia, rozwoju zasobów ludzkich; • zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów. • cesja praw z polisy ubezpieczeniowej beneficjenta; • przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie; • hipoteka; • poręczenie według prawa cywilnego.

34. KONKURSY PILOTAŻOWE ogłoszone przez Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie w dniu 12 listopada 2007 r. Poddziałanie 8.1.1 - Wspieranie rozwoju kwalifikacji zawodowych i doradztwo dla przedsiębiorstw oraz Działanie 9.5 - Oddolne inicjatywy edukacyjne na obszarach wiejskich

35. Kwota przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów wyłonionych w wyniku konkursu w ramach Poddziałania 8.1.1wynosi20 000 000 PLN MINIMALNA WARTOŚĆ PROJEKTUWYNOSI 50 000 PLN

36. Kwota przeznaczona na dofinansowanie realizacji projektów wyłonionych w wyniku konkursu w ramach Działania 9.5wynosi1 000 000 PLN MAKSYMALNA WARTOŚĆ PROJEKTUWYNOSI 50 000 PLN

37. Typy projektów

38. Typy projektów Poddziałanie 8.1.1 Szkolenia skierowane do osób pracującychpowyżej 45. roku życia, które posiadają co najwyżej wykształcenie średnie i z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, bądź uzupełnieniem lub podwyższeniem już posiadanych kwalifikacji i umiejętności (w formach pozaszkolnych).

39. Typy projektów Działanie9.5 • tworzenie i wsparcie działalności inicjatyw ukierunkowanych na pobudzenie świadomości środowisk lokalnych i ich zaangażowanie w działania na rzecz rozwoju edukacjina terenach wiejskichi podnoszenia poziomu wykształcenia mieszkańców obszarów wiejskich; • projekty przyczyniające się do podnoszenia poziomu wykształcenia i kwalifikacji mieszkańców obszarów wiejskich oraz rozwoju usług edukacyjnych na tych obszarach; • działania informacyjno – promocyjne, szkoleniowe, doradcze,podnoszące świadomość mieszkańców obszarów wiejskich w zakresie korzyści płynących z kształcenia i szkolenia.

40. Beneficjenci

41. Uprawnieni Beneficjenci W ramach konkursów pilotażowych o dofinansowanie realizacji projektu mogą ubiegać się wszystkie podmioty. O dofinansowanie nie mogą ubiegać się jednak podmioty podlegające wykluczeniu z ubiegania się o dofinansowanie na podstawie art. 211 ustawy z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (tj. podmioty, które w ciągu 3 ostatnich lat dopuściły się wykorzystania środków publicznych niezgodnie z przeznaczeniem, wykorzystania z naruszeniem właściwych procedur lub pobrania ich nienależnie lub w nadmiernej wysokości).

42. Beneficjenci Ostateczni

43. Beneficjenci Ostateczni Poddziałanie 8.1.1 Projekty realizowane w ramach Poddziałania 8.1.1 muszą być skierowane do osób pracującychpowyżej45. roku życia, wykonujących pracę na podstawie umowy o pracę lub na podstawie umowy cywilno-prawnej, które posiadają co najwyżej średnie wykształceniei z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych, bądź uzupełnieniem lub podwyższeniem już posiadanych kwalifikacji i umiejętności (w formach pozaszkolnych).

44. Beneficjenci Ostateczni Działanie 9.5 Projekty realizowane w ramach Działania 9.5 muszą być skierowane do mieszkańcówgmin wiejskich, miejsko – wiejskich oraz miast do 25 tys.mieszkańców.

45. Zasady finansowania projektów pilotażowych

46. Zasady finansowania projektów pilotażowych Wkład własny Beneficjenta nie jest wymagany, co oznacza, że Beneficjent może, ale nie musi wnosić środków prywatnych. W przypadku wniesienia środków prywatnych, kwota dofinansowania pomniejszona jest o kwotę równą tym środkom. Beneficjenci Ostateczni (osoby bezpośrednio korzystające ze wsparcia) nie mają obowiązkuwnoszenia opłat z tytułu uczestnictwaw projekcie.

47. Podstawowe dokumenty • W celu poprawnego przygotowania projektu Beneficjent powinien zapoznać się z następującymi dokumentami: • Dokumentacja Konkursowa – dokument opracowywany przez WUP Kraków odrębnie do każdego konkursu. Zawiera szczegółowe informacje dot. konkursu, w tym m.in. nt. sposobu przygotowania i złożenia wniosku, wymogów, jakie wniosek musi spełniać, kryteriów oceny wniosku, procedur wyboru. Dokumentacja Konkursowa zamieszczana jest na stronie internetowej WUP Kraków: www.wup-krakow.pl • Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL – dokument zatwierdzony przez MRR. Zawiera opis poszczególnych Priorytetów, Działań, Poddziałań, uprawnionych Beneficjentów, Grup docelowych (Beneficjentów Ostatecznych) i inne ważne dla projektodawców informacje. • System Realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007- 2013 – zbiór wytycznych MRR. Obejmuje m.in. szczegółowe wytyczne MRR dot. zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL, zasad finansowania PO KL, systemu sprawozdawczości oraz kontroli.

48. Podstawowe dokumenty • Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z 9 lipca 2007 r. • Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania 2007-2013 z 26 czerwca 2007 r. • Zasady finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 z10 września 2007 r. Powyższe dokumenty zawierają szczegółowe informacje m.in. na temat zasad kwalifikowalności wydatków, kalkulacji budżetu projektu, zasad stosowania cross-financingu. Podstawowe dokumenty, z którymi powinni zapoznać się projektodawcy dostępne są na stronie internetowej WUP Kraków: www.wup-krakow.ploraz na stronach IZ: www.mrr.gov.pl i www.efs.gov.pl

49. Dziękuję za uwagę Wojewódzki Urząd Pracy w Krakowie Plac na Stawach 1 30-107 Kraków www.wup-krakow.pl