ВЛАСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

1. ВЛАСТЬ И СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ Власть и социальное управление

2. Взаимосвязь Власть и социальное управление • Это проявление двух основных формаций нашей цивилизации гражданского общества и государства • Тесно переплетены между собой Власть и социальное управление

3. Три противоречивых варианта взаимоотношения гражданского общества и государства • Гражданское общество подавляется государством. И как следствие этого возникает тоталитарный режим. • Государство выполняет волю гражданского общества, действует в рамках права, как правовое государство. Тогда возникает демократический режим. • Существует зыбкое равновесие между гражданским обществом и государством и тогда возникают авторитарные режимы различной степени жесткости. Власть и социальное управление

4. Гражданское общество Гражданское общество - социальное пространство, в котором люди взаимодействуют в качестве независимых друг от друга и государства индивидов. Основагражданского общества - цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, от существенных черт которого зависит его качество и содержание. Гражданское общество в лице самостоятельных ассоциаций людей (религиозных и политических корпораций, купеческих гильдий, кооперативов, профсоюзов и т.д.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становится в особое отношение с государством. Власть и социальное управление

5. Чем больше развито гражданское общество, тем больше основания для демократических режимов. Чем меньше развито гражданское общество, тем более вероятно существование авторитарных и тоталитарных режимов. Власть и социальное управление

6. Возникновение гражданского общества • обусловлено разграничением прав человека и прав гражданина Права человека обеспечиваются гражданским обществом, а права гражданина - правовым государством. Права личности: • права человека (как отдельного человеческого существа на жизнь, стремление к счастью) • права гражданина (политические права) Власть и социальное управление

7. Элементы Гражданского общества Важнейшее условие существования: гражданского общества правового государства Личность (обладающая правом на самореализацию: экономических, культурных, духовных и политических потенций, реализуя которые, личность, через гражданское общество, обеспечивает воспроизводство социальной жизни) Власть и социальное управление

8. Несущие конструкции • Социальные институты • Организации • Группы • которые призваны содействовать всесторонней реализации личности, её интересов, целей, устремлений Идеи индивидуальной свободы и частной собственности лежат в основе концепции гражданского общества Власть и социальное управление

9. Заинтересованные группы • разного рода организации или ассоциации рабочих, фермеров, предпринимателей представителей различных профессий (врачей, адвокатов, инженеров, учителей, преподавателей, учёных), церковные, женские, молодёжные и иные общественные организации, объединённые общностью интересов • представляют отдельной личности возможность для реализации её способностей • отражают разнообразие экономических, этнических, религиозных, региональных, демографических, профессиональных и иных интересов людей Власть и социальное управление

10. Социальное управление • предполагает создание защитных мер (дабы никто не мог пасть ниже общего исходного статуса) • система обеспечения жизнедеятельности социальной и духовной сфер, их воспроизводства и передачи их ценностей от поколения к поколению • система самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, в задачи которых входит обеспечение условий для самореализации отдельных индивидов и коллективов, удовлетворение частных индивидуальных или коллективных интересов и потребностей • выражаются через институты ГО: семья, церковь, система образования, научные, профессиональные и иные объединения, ассоциации и организации и т.д. Власть и социальное управление

11. Функции социального управления • многозначительная роль, которую оно выполняет относительно потребности общественной системы: составляющих ее классов, социальных групп, индивидов Главная - обеспечение минимума необходимых средств существования для всех своих членов Социальное управление обеспечивает: единство, согласованность, взаимосвязь деятельности людей в интересах общества и личности. Власть и социальное управление

12. Природа функций социального управления Функционирует в сферах гражданского общества: • Экономическая • Политическая • Духовная • Социальная Власть и социальное управление

13. Экономическая сфера • это экономические отношения, и, прежде всего, отношения собственности. • Выражаясь в конкретных формах деятельности, эти отношения определяют многообразие производственных объединений и организаций (трудовые коллективы, кооперативы, артели, товарищества, предпринимательские ассоциации, семейные объединения и т.д.). • Богатство и разнообразие данных образований в прямой степени зависит от многообразия различных форм собственности. Власть и социальное управление

14. Политическая сфера • это отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в различного рода партиях, движениях, гражданских инициативах, ассоциациях. • Именно этот интерес является доминирующим и определяющим политическое лицо организации, её отношение к существующему государству. Власть и социальное управление

15. Духовная сфера • это отражение процессов функционирования и развития гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании, выражающихся на предложенном уровне в виде научных теорий, концепций на уровне общественной психологии в форме обыденного сознания, житейского опыта, традиций и т.д. Власть и социальное управление

16. Социальная сфера • это соотношение структурных элементов в обществе, их статусная (иерархическая) значимость для данного общества. Власть и социальное управление

17. Условия для успешного функционирования гражданского общества • Собственность • предполагает, что каждый член гражданского общества должен владеть собственностью, которая делает его независимым гражданином 2. Развитостьмногообразной социально-политической общественной структуры, выражающей всё множество интересов в обществе • многообразие политических групп, союзов, партий, организаций, групп давления • вертикальные связи - взаимоотношения личности и государства • горизонтальные связи Власть и социальное управление

18. Условия для успешного функционирования гражданского общества 3. Развитие личности • активное, сознательное участие в общественном самоуправлении Гражданское общество может быть только при индивиде такой степени развитости, что мы называем личностью как в социальном смысле, так и в психологическом смысле (полная самодеятельность при включенности в тот или иной институт гражданского общества) Власть и социальное управление

19. Функции социального управления Социально-экономическая • регулирование положения человека в системе экономических отношений, направлении и стимулировании процессов экономической деятельности людей, социальном контроле за выполнением социально-экономических программ. • в воздействии на отношение собственности и распределения (чтобы личная материальная заинтересованность, стремление получить необходимые блага прямо зависели от ценности вложенного труда, качества и количества его результата). Власть и социальное управление

20. Функции социального управления Социально-политическая • в организации системы политических отношений, взаимодействия между властью и народом, таким образом, чтобы воспроизводить гармоничную их взаимосвязь в непрерывно меняющихся условиях. В основе функционирования и развития форм и методов социального политического управления: интересы людей, участвующих в этом процессе, их взаимодействие. Задача: найти точки и способы соприкосновения, в которых различные интересы сливаются в общие усилия и конкретные действия. Власть и социальное управление

21. Функции социального управления Духовно - идеологическая • мировоззрение (определяет духовный мир личности, социального, общественно-политическую активность человека, характер мотивов и стимулов трудовой деятельности, его нравственный облик). • совокупность средств, способов, форм и методов идейно-политического образования и воспитания, организации людей их активного включения в общественную жизнь • воспитание зрелого правосознания, создание единой государственной системы юридического «всеобучения» Власть и социальное управление

22. Функции социального управления Социальная функция • в регулировании отношений между отдельными общностями людей, в определении целей, путей и средств в обеспечении эффективного решения возникающих противоречий. • базируется на понимании социальной справедливости, адекватной по своей природе социальным ценностям данного общества. • регулирование социально-экономических условий жизни общества (поддержание отношений между социальными группами, слоями общества, обеспечении условий для повышения благосостояния, уровня жизни членов общества). • направлена на создание социальных гарантий в формировании экономических стимулов для участия в общественном производстве. Власть и социальное управление

23. Власть • Социальный институт, • упорядочивающий • социальные отношения • и поведение индивида • определяетмеры • воздействия на • поведение масс, групп, • организаций • с помощью средств, • которыми обладает • государство Власть и социальное управление

24. Власть В отличие от социального управления носит не личностно-непосредственный, а общественно-опосредованный характер. Политическая власть проявляется в общих решениях и решениях для всех, в функционировании институтов (президент, правительство, парламент, суд). В отличие от правовой власти(регулирующей отношения между конкретными субъектами), П В мобилизует на достижение целей большие массы людей, регулирует отношения между группами во время стабильности, общего согласия. Власть и социальное управление

25. Компоненты власти • Субъект • Объективные средства (ресурсы) • Процесс (приводит в движение все ее элементы и располагает механизмом и способами взаимодействия субъекта и объекта) Власть и социальное управление

26. Субъект власти • воплощает ее активное, направляющее начало Им может быть: отдельный человек, организация, общность людей, (народ, мировое сообщество, объединенное в ООН) • имеют сложный, многоуровневый характер: • первичные субъекты – индивиды • вторичные - политические организации • субъекты высокого уровня (непосредственно представляющие во властных отношениях различные общественные группы и весь народ) - политические элиты и лидеры Власть – явление всегда двустороннее, асимметричное, с доминированием воли властителя Власть и социальное управление

27. Субъект власти Связь между этими уровнями может нарушаться! Пример: лидеры нередко отрываются от масс и даже от приведших их во власть партий • Субъект определяется содержанием властного отношения через приказ (распоряжение, команду) • В приказе предписывается поведение объекта власти, указываются санкции, которые влечет за собой выполнение или невыполнение распоряжения • От приказа во многом зависит отношение к власти объекта и исполнителей - второго важнейшего элемента власти Власть и социальное управление

28. Объект власти • народ или группа лиц (например, в семье) Субъект власти – это человек или группа лиц, обладающих властью • Власть невозможна без подчинения объекта субъекту власти • Если такого подчинения нет, то нет и власти, несмотря на то, что стремящийся к ней субъект обладает ярко выраженной волей властвования и даже мощными средствами принуждения Власть и социальное управление

29. Объект власти • Масштабы отношений объекта к субъекту властвования простираются от ожесточенного сопротивления, борьбы за уничтожение властной элиты до добровольного, воспринимаемого с радостью повиновения • Качества объекта политического властвования определяются политической культурой населения • У объекта властной воли всегда есть пусть крайний, но все же выбор - умереть сражаясь или жить на коленях Власть и социальное управление

30. Социальная причина подчинения • неравномерное распределение ресурсов власти Ресурсы власти «все то, что индивид или группа могут использовать для влияния на других» • это те средства, которые использует власть для достижения влияния на объект власти в соответствии с целями субъекта • всегда представляют собой либо важные для объекта ценности (деньги, предметы потребления и т.п.), либо средства, способные повлиять на внутренний мир, мотивации человека (телевидение, пресса и т.п.), либо орудия (инструменты), с помощью которых можно лишить человека тех или иных ценностей, высшей из которых обычно считается жизнь (оружие, карательные органы в целом) Власть и социальное управление

31. Ресурсы власти Ресурсы - одно из важнейших оснований власти Могут использоваться для: • поощрения • наказания • убеждения Власть и социальное управление

32. Структурные основания власти • это законы, суд, государственный аппарат, отряды принуждения, партийная дисциплина, авторитет лидера, центральные и региональные структуры Типы оснований власти: • Страх • Интерес • Убеждение Власть и социальное управление

33. Способы властвования Демократические - власть осуществляется при участии исполнителей её решений Авторитарные - единоличное правление с ограниченным контролем над подданными Тоталитарные - всеобъемлющий контроль субъекта над объектом Конституционные - правление в рамках закона Деспотические - всевластие, произвол и опора на насилие Либеральные - уважение свободы личности, её фундаментальных прав Власть и социальное управление

34. Механизм власти • система организаций и норм, их устройство и деятельность • Государственные органы • Право • Политическая система в целом Власть и социальное управление

35. Классификация власти По области функционирования: политическая, идеологическая, социальная, экономическая, юридическая, светская и духовная (религиозная) По объёму прерогатив (преимущественное право): государственная, международная, семейная и т.д. По объекту власти: общественная, классовая, партийная, личная По режиму правления: тоталитарная, деспотическая, бюрократическая, авторитарная, демократическая и др. По социальному типу: рабовладельческая, феодальная, буржуазная, социалистическая и т.д. Власть и социальное управление

36. Функции власти • Экономическая • Социальная • Духовно-информационная • Принудительная Власть и социальное управление

37. Экономическая • это контроль над экономическими ресурсами, собственность на различного рода материальные ценности • предполагает распределение материальных благ • это контроль над средствами достижения наших целей • доминирует над другими видами власти (в спокойные периоды) Власть и социальное управление

38. Социальная • распределение положения в социальной структуре, статусов, должностей, льгот и привилегий Современные государства с помощью социальной политики могут влиять на социальный статус широких слоёв населения, вызывая тем самым их лояльность и поддержку Для многих государств сегодня характерно стремление к разделению, насколько это возможно, экономической и социальной властей и к демократизации социальной власти Власть и социальное управление

39. Духовно-информационная • власть над людьми, осуществляемая с помощью научных знаний и информации • без опоры на знания власть не может быть эффективной воздействие на сознание людей для обеспечения их лояльности и поддержки правительства (через институты социализации: школы, учреждения, просветительские общества, СМИ) Информационная власть! Власть и социальное управление

40. Принудительная • опирается на силовые ресурсы и означает контроль за людьми с помощью физической силы • нередко отождествляется с политической функцией власти • легальное использование силы в масштабах всего общества является одним из важнейших отличительных признаков политической власти • насилие, физическое принуждение могут использоваться и неполитической властью (в отношениях между рабовладельцами и рабами, между деспотом - главой семьи и её членами, между главарём и членами преступной группировки и т.д.) Власть и социальное управление

41. Легитимность власти Власть и социальное управление

42. Легитимность Важное значение для политической стабильности и поддержки лидеров имеет концепция легитимности (законности) власти. Законность власти можно определить как степень естественного признания населением страны системы, к которой она принадлежит. Государство может быть легитимным, если граждане чувствуют, что оно оправдывает их надежды. Легитимность связана с наличием у власти авторитета, с верой подавляющего большинства населения в то, что существующий порядок является лучшим для данной страны, с консенсусом в области основополагающих политических ценностей. Власть и социальное управление

43. “Легитимность” и “легальность” • близкие, но не тождественные понятия “Легитимность” носит оценочный, этический и политический характер. “Легальность”- юридический и этически нейтральный. Любая власть, пусть и не популярная, легальная. В то же время она может быть не легитимной, то есть не приниматься народом, издавать законы по своему усмотрению и использовать их как орудие организованного насилия. В обществе может существовать не только не легитимная, но и нелегальная власть, например, власть мафиозных структур. Власть и социальное управление

44. Легитимность Объект: политические элиты, административный персонал, нормы и структуры режима. Источник: основополагающие идеологические принципы, приверженность структуре и нормам режима, преданность конкретным авторитетам. Показатели:уровень принуждения, применяемый для проведения политики в жизнь, наличие попыток свержения правительства или лидера, сила проявления гражданского неповиновения, результаты выборов, референдумов, массовости демонстраций в поддержку власти (оппозиции). Власть и социальное управление

45. М. Вебер видел в основе легитимности власти, гарантию стабильностиобщества • внутренняя гарантия устойчивости социальной системы - добровольное признание власти подчиненными • внешняя гарантия стабильности - соблюдение норм права Неприятие легитимности власти выражается через: отрицание авторитета • утрату доверия • неповиновение и протестные акции • то есть ведет к делигитимации власти Власть и социальное управление

46. В 2011 году на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», Путин (будучи тогда премьер-министром) открыто признал, что его правительство утратило доверие народа. 2000 год: Путину доверяют – 46% респондентов, 4 % респондентов – не доверяют 2013год: Путину безусловно доверяют 13% респондентов, скорее доверяют – 43 %, скорее не доверяют – 22 %, безусловно не доверяют – 14 % • рейтинг доверия лидерам других партий крайне низкий Власть и социальное управление

47. Индексы доверия институтам власти • по данным Фонда «Общественное мнение» • измерялись в пределах от 0 до 100 пунктов, где значение индекса меньше 50 п. указывает на преобладание негативных оценок, а больше 50 п. — позитивных. • Индекс доверия правительству РФ на 2012 год составил 47,4 п (2010 г. – 52 п) • индекс доверия Государственной думе РФ – 36,1 п (2010 г. – 40,8 п), • индекс доверия Совету Федерации – 48,4 п (2010 г. – 50,4 п) Власть и социальное управление

48. Информация • опрос ВЦИОМ 2013 г. • 53 % респондентов считают, что Владимир Путин получает от своего окружениянеполную и искаженную информациюо положении в стране • 38 % считают, что Путин получает полную и достоверную информацию • 10% - затруднились ответить Власть и социальное управление

49. Вопросы? Власть и социальное управление

50. Политические установки студентов Собянин - «хозяйственник» Навальный - политик маргинального характера Голосование за А. Навального было не конструктивным, а протестным, и голосовать за него вышли, в основном молодежь • Это был политический протест молодого поколения против старшего поколения, в котором А. Навальный явился только индикатором • большинство голосовавших – молодежь примерно в возрасте 18-26 лет • высокая явка на выборы (до 50%), хотя для молодежи на муниципальных выборах этот показатель обычно не превышает 15-20% • http://www.socioprognoz.ru/files/File/2013/polit_uatanovki_09.pdf Власть и социальное управление