Dirección de Primera Infancia Proceso de Tránsito y Ampliación 2013 - 2014

1. Dirección de Primera Infancia Proceso de Tránsito y Ampliación 2013 - 2014

2. Tránsito y ampliación 2013 ¿Qué queremos lograr con este proceso de tránsito y ampliación? Dos objetivos: 1 Avanzar en el cumplimiento con equidad de la meta de 1.200.000 niños y niñas con atención integral en primera infancia 2 Mejorar la distribución nacional, regional y municipal de cupos de atención integral en primera infancia, reduciendo brechas de cobertura y mejorando la focalización

3. Tránsito y ampliación 2013 Cómo lo vamos a lograr… Tres procesos: 1 Tránsito de Modalidades Tradicionales a Modalidades Integrales. 155 mil cupos 2 Ampliación de cobertura para 69 mil Cupos Culminar el tránsito de cupos PAIPI al ICBF: Contratar directamente 86 mil Cupos FONADE y 33 mil de ICETEX. 3

4. Tránsito y ampliación 2013 Metas Composición de la atención

5. Tránsito y ampliación 2013 Insumos enviados desde el nivel nacional • Matriz regionales tránsito y ampliación. • Propuesta inicial de distribución cupos por municipio • Techos por regional • Universo PAIPI (Fonade-ICETEX) Acta soporte sesiones de trabajo con administraciones municipales Orientaciones generales para el análisis y depuración de la propuesta

6. Tránsito y ampliación 2013 Insumos enviados desde el nivel nacional TRÁNSITO: 1 Distribución de cupos a transitar por municipio 2. Semáforo de esfuerzo en tránsito 2012 (indicativo). AMPLIACIÓN: 1. Cupos de ampliación por municipio según criterios de distribución.

7. Tránsito y ampliación 2013 • Para calcular niveles de cobertura: • Total cupos atendidos en 2012 (incluye PAIPI, OIM, CDN, etc.) y excluye DIA • Universo SISBEN 0 a 5 años (nuevos puntos de corte) • Población indígena 0-5 años. (Fuente: Más Familias en 38 municipios y proyecciones DANE, 2012) • Población DANE 0-5 años (cobertura SISBEN >70 y cobertura DANE <30) • Para estimar vulnerabilidad: • Índice de Pobreza Multidimensional (IPM >25) • Planes especiales: nutrición, consolidación, fronteras,

8. Tránsito y ampliación 2013 Ejemplo: municipio con cobertura SISBEN de más del 70%, pero cobertura DANE inferior al promedio (36%), y su IPM menor a 25, recibirá ampliación de 1.85%

9. Tránsito y ampliación 2013 • Consideraciones generales para adelantar el ejercicio: • Estimarcon las ET necesidades reales de atención y cobertura • Identificar infraestructuras disponibles, capacidad y condiciones • Identificar el tipo de servicio requerido (análisis situacional) • Identificar aportes de cofinanciación de ET, privados y EAS • Identificar acuerdos de operación para nuevas infraestructuras • Estimar capacidad Administrativa y de Gestión real de las EAS para asignación de cupos • Concertar proceso transito con EAS, agentes educativos y familias

10. Tránsito y ampliación 2013 • Puntos claves para la programación del tránsito: • Sensibilizaciónpara contrarrestar impacto de salario mínimo a MadresComunitarias. • Capitalizar infraestructuras disponibles para el tránsito • Priorizar tránsito de HCB agrupados. La meta es el 100% en modalidad institucional. • Priorizar tránsito de UDS a CDI(S) con menos de 100 cupos -sostenibilidad. • En el caso de los HCB FAMI, todo tránsito deberá estar asociado ampliación de cobertura. (de 26 beneficiarios a 50 por equipo docente). • Nuevas infraestructuras, que se entreguen a sept 30, priorizar tránsito de las UDS necesarias (cercanía geográfica). Min 80% tránsito y Max 20% ampliación. • NO se programarán tránsitos de Hogares Infantiles ni de Lactantes y Preescolares (ver excepciones) • Se prioriza continuidad de Entidades Administradoras del Servicio actuales

11. Tránsito y ampliación 2013 • NO se programarán tránsitos de HI ni Lactantes EXCEPTO: • Se garantiza el tránsito al HI, de los niños, niñas y agentes educativos de por lo menos 3 HCB; • Por lo menos el 70% de los beneficiarios actuales cumplan los criterios de focalización definidos en las Directrices de Focalización 2013 • Se haya realizado en conjunto con la EAS el análisis de sostenibilidad financiera • El Hogar Infantil no cuente con pasivo prestacional. • ESTOS TRÁNSITOS DEBERAN SER VALIDADOS POR EL NIVEL NACIONAL

12. Tránsito y ampliación 2013 • Puntos claves para la programación de la ampliación: • Descontar de la meta las inflexibilidades (APP, Contratos Plan, nuevas infraestructuras y ampliación asociada a tránsito) • Priorizar la vinculación de niños y niñas del Programa DIA, niños Unidos (articulación ANSPE) y victimas de desplazamiento (articulación Unidad Victimas). • Descontar del techo las ampliaciones asociadas a tránsitos (Fami, nuevas infraestructuras y puntos de equilibrio) • Toda ampliación de cobertura deberá respetar los criterios de focalización establecidos en las Directrices de Focalización 2013. • Los cupos propuestos podrán ser redistribuidos entre municipios y CZ según necesidad real respetando los techos regionales

13. Tránsito y ampliación 2013 • Contratación cupos PAIPI bajo nuevas modalidades ICBF • Aun hay 118.865 cupos (institucionales y familiares) que deben ser contratados desde las regionales mediante contrato de aporte con entidades sin ánimo de lucro y de reconocida idoneidad. • Estimar necesidad real de estos cupos (focalización) con el apoyo de las ET *tener en cuenta madres gestantes y lactantes atendidas. • Evaluación de Prestadores 2013 (alcaldías, delegados ET certificadas, regionales, zonales) e información interventoría.

14. Tránsito y ampliación 2013 5. Qué sigue ahora? • Mesas de trabajo con ET (nivel departamental y los CZ en el municipal) para: • Conciliar coberturas y población a atender. • Identificar infraestructuras disponibles. • Georeferenciar necesidad de servicio y definir modalidades. • Revisión de concurrencias y cupos no utilizados • Concertación con EAS, agentes educativos y familias (documentadas) • Matriz ajustada de focalización con criterios territoriales (11 junio) • Una vez aprobadas las Vigencias Futuras, distribución de techos y traslados para la contratación. • Iniciar la convocatoria del Registro Nacional de Oferentes. 7 de Junio. • Adelantar el proceso de contratación.

15. Tránsito y ampliación 2013 4. Como es el proceso contractual? Para la transición de modalidades del ICBF se dará prioridad a las EAS actuales. En caso de no ser idónea aplicar instructivo de contratación para solicitud de cambio de prestador. (valoración de capacidad e Idoneidad de la EAS actual, actas de acuerdo con actores). Para los cupos PAIPI (FONADE e ICETEX) se contratará directamente cuando haya continuidad del prestador (SAL), en caso de requerir cambio, se utilizará el Registro nacional de Oferentes. Para la ampliación de cobertura no asociado a tránsito se utilizará el Registro Nacional de Oferentes. El registro es nacional, pero los procesos de selección y contratación seguirán siendo competencia regional/zonal.

16. Tránsito y ampliación 2013 Registro Nacional de Oferentes • El RNO es un mecanismo para determinar la idoneidad de una EAS. • Considera requisitos jurídicos, financieros y administrativos • Considera la capacidad y la experiencia en un territorio y modalidad de atención • Recoge la oferta de cupos y modalidades del oferente • Es un Registro totalmente en línea y gratuita de alcance nacional, con una valoración de criterios unificada y semiautomatica. • Publicación y divulgación del proceso: 5 de junio • Habilitación del registro: 15 de junio • Publicación de resultados: 27 de julio

17. Anticipar la Meta 2014 • Estaba previsto lograr la meta del cuatrienio en el primer semestre de 2014. • Es necesario tener un plan para minimizar los efectos de la posible Ley de Garantías • Garantizar el inicio a tiempo de la atención en el 2014 Para esto se requiere contratar la atención 2014 en noviembre 2013 bajo el mismo esquema de contratación de vigencias futuras de 2012 (preparación y alistamiento en 2013, e inicio atención enero 2014)

18. Cronograma actividades

19. Cronograma actividades