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CONFERENCIA: SEPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS Y NO REGULADAS Y LA FIGURA DEL GESTOR DE LA RED DE TRANSPORTE Y DIS

VIII Reunión de la ariae Rio de Janeiro, Brasil del 23 al 26 de mayo de 2004. CONFERENCIA: SEPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS Y NO REGULADAS Y LA FIGURA DEL GESTOR DE LA RED DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN. - B O L I V I A - SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD.

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CONFERENCIA: SEPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS Y NO REGULADAS Y LA FIGURA DEL GESTOR DE LA RED DE TRANSPORTE Y DIS

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Presentation Transcript

  1. VIII Reunión de la ariae Rio de Janeiro, Brasil del 23 al 26 de mayo de 2004 CONFERENCIA: SEPARACIÓN DE LAS ACTIVIDADES REGULADAS Y NO REGULADAS Y LA FIGURA DEL GESTOR DE LA RED DE TRANSPORTE Y DISTRIBUCIÓN - B O L I V I A - SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD LA EXPANSIÓN DEL SISTEMA DE TRANSMISIÓN EN EL SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL EXPOSITOR: OSVALDO IRUSTA ZAMBRANA

  2. Situación Geográfica

  3. SECCIÓN 1 – ANTECEDENTES SECCIÓN 1 - INTRODUCCIÓN SISTEMAS AISLADOS

  4. SECCIÓN 1 – ANTECEDENTES SECCIÓN 1 - INTRODUCCIÓN SISTEMA INTERCONECTADO NACIONAL

  5. SECCIÓN 1 – ANTECEDENTES CRONOLOGÍA DE EVENTOS La reforma del sector eléctrico boliviano se ejecutó a partir de 1993, distinguiéndose los siguientes eventos: 1994 – dic. : Ley de Electricidad 1995- jun. : Reglamentos de la LDE 1995 – jul. : Capitalización de la generación 1995 – ago. : Privatización de la distribución 1996 – ene. : Entidad reguladora 1996 – feb. : Administrador del mercado 1997 – jul. : Privatización de la transmisión

  6. SECCIÓN 1 – ANTECEDENTES ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL A 2002 COBEE CORANI EVH EGSA CCEBB HBOL OTROS TDE DISTRIBUIDORAS CONSUMIDORES NO REGULADOS • ELECTROPAZ • ELFEO • ELFEC • CRE • CESSA • SEPSA INGRESOS: 2 300MBs (300 MUSD) ACTIVOS: 9 400MBs (1200 MUSD) PATRIMONIO: 5 500MBs (700 MUSD) CONSUMIDORES REGULADOS

  7. SECCIÓN 1 – ANTECEDENTES RESTRICCIONES A LA PROPIEDAD EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN NO EMPRESAS DE GENERACIÓN 35% CAP. MÁX INSTALADA EL SIN NO EMPRESAS DE TRANSMISIÓN EMPRESAS DE GENERACIÓN NO EMPRESASDE TRASMISIÓN NO EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN EMPRESAS DE GENERACIÓN NO EMPRESAS DE DISTRIBUCIÓN NO EMPRESAS DE TRANSMISIÓN

  8. SECCIÓN 1 – ANTECEDENTES NIVELES ALCANZADOS E INVERSIÒN TRANSMISIÓN Longitud de líneas 230kV: 535km 115kV: 863km 69kV: 100km Inversión 11,4 millones de USD GENERACIÓN Potencia Efectiva Disponible 2002: 996MW Demanda Máxima 2002: 674MW Inversión 358 millones de USD DISTRIBUCIÓN Tarifas promedio USD/MWh ELECTROPAZ (La Paz) 63,15 CRE (Santa Cruz) 65,01 ELFEC (Cochabamba) 63,43 ELFEO (Oruro) 53,94 CESSA (Sucre) 72,28 SEPSA (Potosí) 67,49 DISTRIBUCIÓN Número de consumidores 2002: 914.128 Inversión 242 millones de USD

  9. Inicio del proceso octubre de 1996. La empresa fue creada mediante Decreto Supremo 24632 de 26 de mayo de 1997. Se pusieron a la venta 3.622.391 acciones de las cuales el 30% de las mismas eran de compra opcional. SECCIÓN 2 – EL ÁREA DE TRANSMISIÓN PRIVATIZACIÓN DE TDE S.A.M.

  10. Cronograma SECCIÓN 2 – EL ÁREA DE TRANSMISIÓN PRIVATIZACIÓN DE TDE S.A.M. • 21 de octubre de 1996: Apertura – Sala de Datos. • 28 de febrero de 1997: Inicio de venta de los TDR. • 30 de mayo de 1997: Precio referencial. • 12 de junio de 1997: Presentación de propuestas. • 14 de junio de 1997: Adjudicación. • 17 de julio de 1997: Acto de Cierre del proceso.

  11. SECCIÓN 2 – EL ÁREA DE TRANSMISIÓN PRIVATIZACIÓN DE TDE S.A.M. • National Grid Company (RU) • Perez Companc (ARG) • CMS Energy (EUA) • Red Eléctrica de España (ESP) • IATE Ingeniería Eléctrica (ARG) • IPC (RU) • Panamerican Securities (BOL) (UFDAEX)

  12. SECCIÓN 2 – EL ÁREA DE TRANSMISIÓN Adjudicatario: Unión Fenosa Acción y Desarrollo Exterior S.A. Julio de 1997 • 99% de las Acciones en propiedad de Red Eléctrica de Bolivia • 1% de las Acciones en propiedad de los trabajadores de ENDE Decreto Supremo 24652 de 14 de junio de 1997

  13. SECCIÓN 2 – EL ÁREA DE TRANSMISIÓN PRIVATIZACIÓN DE TDE S.A.M. • La reforma del sector eléctrico ejecutada a partir de 1993, resultó en una importante de las instalaciones de generación y distribución pero no de transmisión. • La regulación de la Transmisión, alcanza a la calidad del servicio y los precios, pero no establece obligaciones del Titular en la expansión. La regulación prevé la posibilidad de varios Titulares de Licencia de Transmisión. Ante la dificultad de acordar las ampliaciones con el Transmisor existente, se ha establecido conveniente realizar una licitación pública.

  14. SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO Mapa de Ubicación Comité Nacional de Despacho de Carga - Línea Carrasco – Urubó: Mayor competencia en generación. - Líneas Santivañez-Sucre-Punutuma: Cubrir la demanda de la región.

  15. SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO - Línea Santiváñez – Sucre: 230kV; 270km; S/E maniobra en Santiváñez; S/E maniobra y transformación en Sucre 230/69kV; 60MVA • Línea Sucre - Punutuma: • 230kV; 180km; S/E maniobra y transformación en Punutuma 230/69kV; 45MVA • Línea Carrasco - Urubó: • 230kV; 180km; S/E maniobra y transformación en Urubó 230/69kV; 150MVA

  16. SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO a) Precalificación Documentación legal, técnica y financiera Licitación Pública Internacional b) Evaluación de Propuestas Técnicas y Económicas Proponentes Habilitados serán Invitados a presentar Propuesta Económica y Técnica

  17. Licitación Pública Internacional Metodología de Cotización y Adjudicación SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO • Comparación de Propuestas Económicas • Adjudicación: menor valor de la Inversión del Sistema Económicamente Adaptado de Transmisión (SEAT) SEAT: Conjunto de instalaciones de Transmisión que al momento de su incorporación, están dimensionadas de tal forma que constituyan la alternativa de mínimo costo total de inversión, operación, mantenimiento, administración y pérdidas de Transmisión, para una determinada demanda y oferta de Generación comprometida, manteniendo los niveles de desempeño.

  18. Licitación Pública Internacional Remuneración SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO • Pagos anuales, cancelados en cuotas mensuales con valores distintos para dos periodos: PRIMERO: 15 años • Monto equivalente a la anualidad de • inversión del SEAT (15 años y 10% • anual) más 3% de la inversión del • SEAT (GO&M). SEGUNDO: 15 años • Monto equivalente al 3% de la • inversión del SEAT (GO&M).

  19. SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO OBLIGACIONES DEL TITULAR DE LA LICENCIA Ejecución de obras y puesta en funcionamiento en los plazos Permitir el uso de sus instalaciones a los agentes del sector que lo soliciten sujeto al pago correspondiente Cumplir la prohibición de comprar para la venta a terceros Cumplir con la prohibición de participar en ningún porcentaje en la propiedad ni en la administración de empresas de Generación y Distribución Acatar y cumplir las instrucciones del Comité Nacional de Despacho de Carga Garantizar la calidad y seguridad del servicio cumpliendo además con las normas sobre conservación y protección del medio ambiente

  20. SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO CRONOGRAMA Febrero, 2002 • Visita a ANEEL Abril, 2002 • Emisión de la Convocatoria para Precalificación Novbre., 2002 • Envío del Pliego de Licitación Mayo,2003 • Presentación de Documentos para Habilitación Junio 24, 2003 • Presentación Propuestas Técnicas y Económicas Junio 27, 2003 • Adjudicación Agosto 11, 2003 • Otorgamiento de la Licencia Setbre. 26, 2003 • Perfeccionamiento del Contrato

  21. SECCIÓN 3 – PROCESO LICITATORIO EVENTOS IMPORTANTES Agosto, 2001 • Culmina el Gobierno del Presidente Hugo Banzer Agosto, 2002 • Culmina el Gobierno del Presidente Jorge Quiroga Febrero, 2003 • Primera gran convulsión social Octubre, 2003 • Segunda gran convulsión social y culmina el Gobierno del Presidente Gonzalo Sánchez de Lozada Mayo,2004 • Ejercicio el Presidente Carlos Mesa

  22. SECCIÓN 4 – RESULTADOS • Empresa de Energía de Bogotá • LITSA • Consorcio COBRA-ELECNOR • ISA Colombia • ABENGOA S.A. • TDE S.A.

  23. SECCIÓN 4 – RESULTADOS PROPUESTAS ECONÓMICAS

  24. SECCIÓN 4 – RESULTADOS TITULAR DE LA LICENCIA: ISA BOLIVIA S.A. Inicio de las actividades: Septiembre de 2003 Inicio de la construcción: Febrero de 2004 Culminación contractual: Agosto de 2005 Culminación estimada: Febrero de 2005

  25. SECCIÓN 2 – EL SECTOR ELÉCTRICO NACIONAL ORGANIZACIÓN INDUSTRIAL COBEE CORANI EVH EGSA CCEBB HBOL OTROS TDE ISA BOLIVIA MERELEC DISTRIBUIDORAS CONSUMIDORES NO REGULADOS • ELECTROPAZ • ELFEO • ELFEC • CRE • CESSA • SEPSA INGRESOS: 2 300MBs (300 MUSD) ACTIVOS: 9 400MBs (1200 MUSD) PATRIMONIO: 5 500MBs (700 MUSD) CONSUMIDORES REGULADOS

  26. CONCLUSIONES La expectativa de que el mercado por sí solo, respondería eficientemente a los requerimientos de sistemas de transmisión ha sido defraudada. Es necesario establecer mecanismos que incentiven una adecuada expansión de los sistemas de transmisión. Es importante revisar el concepto de planificación de sistemas de transmisión y de sus entidades responsables. A diez años de la promulgación de la Ley de Electricidad, es imprescindible una evaluación del funcionamiento de la industria eléctrica, pues el contexto social, económico, político y regional es dramáticamente diferente.

  27. CONCLUSIONES La aplicación del principio de transparencia en el ejercicio de la función público fortalece los procesos y hace más difícil la injerencia de los diferentes intereses económicos y políticos en la toma de decisiones regulatorias. La actitud proactiva en la proposición de normas, de parte de las entidades reguladoras, permite cuando menos una clara identificación del problema sino la propuesta de opciones de resolución del mismo en el marco de la ley. El ejercicio de la transparencia, por parte de las entidades reguladoras, también implica la permanente rendición de cuentas a la sociedad en sus diversos estamentos y jerarquías.

  28. GRACIAS POR SU ATENCIÓN Osvaldo Irusta Zambrana Teléfono: 591 2 2312401 – 591 2 2785846 Fax: 591 2 2312393 Casilla electrónica: oirusta@superele.gov.bo Sitio WEB: www.superele.gov.bo La Paz -Bolivia

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