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Monitoramento dos Programas Sociais – parte 2. Dionara B Andreani Barbosa Rio de Janeiro - 2012. Representação da realidade: Indicadores. Mudança social expressiva. 2000. 2010. % da População em Pobreza Extrema. Fonte: IBGE, Censo Demográfico. Elaboração: SESEP/MDS.
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Monitoramento dos Programas Sociais – parte 2 Dionara B Andreani Barbosa Rio de Janeiro - 2012
Mudança social expressiva 2000 2010 % da População em Pobreza Extrema Fonte: IBGE, Censo Demográfico. Elaboração: SESEP/MDS.
Representação da realidade as condições de vida da população: Taxa de mortalidade Infantil
Representação da realidade nutricional da população brasileira: indicadores antropométricos de 5 a 9 anos www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/condicaodevida/pof/2008_2009_encaa/default.shtm SAGI – Secretariat of Evaluation and Information Management
Representação da realidade nutricional da população brasileira: indicadores de percepção objetivada de Segurança Alimentar e Nutricional www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/seguranca_alimentar_2004_2009/default.shtm SAGI – Secretariat of Evaluation and Information Management
Representação da realidade nutricional da população brasileira: indicadores antropométricos de adolescentes www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/pense_avaliacao_nutricional_2009/pense_avaliacao_nutricional_2009.pdf SAGI – Secretariat of Evaluation and Information Management
Representação da realidade da desigualdade na distribuição de renda na população brasileira: Índice de Gini
Propriedades dos indicadores 1. Relevância Social 2. Validade 3. Confiabilidade 4. Cobertura 5. Sensibilidade 6. Especificidade 7. Periodicidade na atualização 8. Desagregabilidade 9. Factibilidade para obtenção 10. Comunicabilidade 11. Replicabilidade de sua construção 12. Historicidade
Propriedades dos indicadores: Validade
Propriedades dos indicadores: Confiabilidade SEADE
Propriedades dos indicadores: Sensibilidade
Propriedades dos indicadores: Especificidade
Propriedades dos indicadores: Periodicidade
Propriedades dos indicadores: Inteligibilidade
Atributos desejáveis aos indicadores • Robustez: é considerado robusto um indicador que tenha ao mesmo tempo confiabilidade e validade. • Cobertura: identifica a extensão populacional que o indicador abrange • Oportunidade: diz respeito ao momento ideal para o cálculo, divulgação e uso dos indicadores. • Poder discriminatório: é capaz de permitir comparações entre áreas ou uma mesma área no tempo.
Tipologias dos indicadores • Indicador simples/composto • Indicador descritivo/normativo • Indicador quantitativo/qualitativo • Indicador objetivo/subjetivo • Indicador insumo/fluxo/produto • Indicador esforço/resultados • Indicador performance/estoque • Indicador eficiência/eficácia/efetividade social • Indicador absoluto/relativo
Os indicadores objetivos se referem as ocorrências concretas ou empíricas(observáveis) da realidade social Objetivo/subjetivo • Outros exemplos: • Percentual de domicílios com acesso a rede de água • Taxa de desemprego • Taxa de evasão escolar
Objetivo/subjetivo Os indicadores subjetivos se referem as medidas construídas a partir da avaliação dos indivíduos ou especialistas
Criminologia Pobreza Objetivo/subjetivo Os indicadores aqui não representam um índice de desigualdade ou pobreza, mas opiniões das pessoas entrevistadas sobre os principais problemas nacionais (indicadores subjetivos)
Sistema de Indicadores segundo ciclo de Formulação e Avaliação das Políticas Públicas Indicadores segundo natureza processual Ciclo de formulação e avaliação
Insumo/fluxo/resultado Indicadores insumo representam a alocação de recursos humanos, financeiros, ou equipamentos para um processo ou programa que afeta a realidade social. Quantificam os recursos disponibilizados nas diversas politicas sociais Indicadores de processo (ou fluxo) indicam esforço operacional de alocação de recursos humanos, físicos ou financeiros (indicadores-insumo) para obtenção de melhorias efetivas de bem-estar (indicadores de produtos). Indicadores resultado são aqueles vinculados aos objetivos finais dos programas públicos, que permitem avaliar a eficácia do cumprimento das metas especificadas. Retratam os resultados efetivos das politicas sociais. Os indicadores de insumo e processo podem ser chamados de indicadores de esforço, e os indicadores – produto de indicadores de resultados.
Sistema de Indicadores segundo ciclo de Formulação e Avaliação das Políticas Públicas Insumo/fluxo/resultado
Sistema de Indicadores segundo ciclo de Formulação e Avaliação das Políticas Públicas Insumo/fluxo/resultado
Indicadores simples ou compostos Indicadores compostos (indicadores sintéticos ou índices sociais) são elaborados pela aglutinação de dois ou mais indicadores simples, referentes a uma mesma ou diferentes dimensões da realidade social. Que dimensão utilizar? Como combinar? Que pesos atribuir? Indicador 1 Método de aglutinação Índice Composto Indicador 2 Indicador 3 Premissa básica: É possível apreender o “social” por meio da combinação de múltiplas combinações dele. • Outros exemplos: • Índice de preço ao consumidor; • Índice de desenvolvimento humano
Descritivo/normativo Os indicadores descritivos não são dotados de significados valorativos, apenas descrevem características e aspectos da realidade empírica.
Descritivo/normativo Os indicadores normativos refletem juízo de valor