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VII Foro de Integración Energética Regional. Integración Eléctrica centroamericana: logros y retos. Gloria Villa de la Portilla Directora Sectorial de Energía Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones. Lima, Perú, 13 de Noviembre de 2012. 1. Contenido. 1. 2. 3. 4. 2. 1.
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VII Foro de Integración Energética Regional Integración Eléctrica centroamericana: logros y retos • Gloria Villa de la Portilla • Directora Sectorial de Energía • Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones Lima, Perú, 13 de Noviembre de 2012 1
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Istmo Centroamericano: Capacidad Instalada y Generación de Electricidad Fuente: CEPAL 4
Istmo Centroamericano: Capacidad Instalada por fuente de energía Año 2011 Fuente: CEPAL 5
Istmo Centroamericano: Generación por fuente de energía Año 2011 Fuente: CEPAL 6
Istmo Centroamericano: Generación por fuente de energía Año 2011 Fuente: CEPAL 7
Istmo Centroamericano: Grado de Electrificación Fuente: CEPAL 8
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Interconexiones Eléctricas en Centroamérica Bloque Norte Bloque Sur 1986 Guatemala El Salvador 1976 Honduras Nicaragua 1982 Nicaragua Costa Rica Junio 2004 El Salvador Honduras 1976 Costa Rica Panamá Bajas capacidades de transmisión Fuente: López, S., Presentación, Sistema de Interconexión Eléctrica de Países de América Central y su Regulación, setiembre 2012
Caminando hacia la Integración . . . • Los Gobiernos Centroamericanos y el de España, visualizan el Proyecto SIEPAC en 1987. • Los estudios realizados hasta 1995 demostraron las amplias oportunidades que tendría la región de llevarse a cabo una integración eléctrica. • En 1995 los gobiernos centroamericanos, el de España acuerdan proseguir el proyecto con el apoyo del BID. • La infraestructura de transmisión del Proyecto SIEPAC será llevada a cabo por la Empresa Propietaria de la Red S. A. (EPR). 11
Integración Eléctrica Centroamericana • El Tratado Marco del MER y su primer protocolo: • Ratificación: entre 1997 y 1998 • Nicaragua: 21-10-1997 • El Salvador: 15-01-1998 • Guatemala: 26-03-1998 • Honduras: 29-08-1998 • Costa Rica: 20-11-1998 • Panamá: 15-12-1998 • Vigencia: 18 de Junio de 1998, cuando se depositan los primeros instrumentos de ratificación en la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana (SG-SICA). • Objetivo: “la formación y crecimiento gradual de un Mercado Eléctrico regional competitivo”. • Creación de los organismos del MER: • Ente Operador Regional (EOR) • Comisión Regional de Interconexión Eléctrica (CRIE) 12
Integración Eléctrica Centroamericana El MER es el séptimo mercado, superpuesto con los seis mercados o sistemas nacionales existentes, conregulación regional y en el que los agentes habilitados realizan transacciones de energía, tanto en el mercado “spot”, como mediante contratos. Se regirá por los principios de competencia, gradualidad y reciprocidad 13
Integración Eléctrica Centroamericana • Beneficios del MER • Aumento de la seguridad jurídica • Facilita el acceso a fuentes de financiamiento • Mejoras tecnológicas en la oferta • Mayor competencia • Modos de compartir Servicios Auxiliares • Reducción de tarifas • Mejora gradual en la calidad del servicio • Objetivos del MER • Incrementar la eficiencia en el abastecimiento regional de energía • Viabilizar proyectos de generación de mayor escala para la demanda agregada • Incrementar la competencia y seguridad del suministro de energía eléctrica • Viabilizar el desarrollo de la red de transmisión regional • Promover e incrementar los intercambios de energía eléctrica 14
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Integración Eléctrica Centroamericana • Segundo Protocolo al Tratado Marco: • Suscrito por los Ministerios de Relaciones Exteriores, el 10 de Abril del 2007. • Ratificado por todos los países: • El Salvador: setiembre 2007 • Honduras: enero 2008 • Guatemala: abril 2008 • Panamá: enero 2008 • Nicaragua: Julio 2008 • Costa Rica: Noviembre 2011 • Vigencia: 21 de marzo de 2008 • Objetivo: resolver Aspectos pendientes de la Reglamentación del MER. 16
Instituciones de la Integración Eléctrica Regional Mercado Eléctrico Regional
Integración Eléctrica Centroamericana Reglas permanentes del mercado: RMER Transmisión Regional: EPR Reglas temporales del mercado: RTMER 6 países unidos en un mercado MERCADO REGIONAL 2002 MERCADO REGIONAL 2003-2005 MERCADO REGIONAL 2006 MERCADO REGIONAL 2009+ Mayor competencia Plantas eléctricas más grandes Precios del mercado mayorista: 2002-2005 Beneficios del mercado mayorista: 2006-2008 + 18
Situación Actual Avance de las obras: 95% Previsión de inicio del Mercado en Enero 2012 Fuente: López, S., Presentación, Sistema de Interconexión Eléctrica de Países de América Central y su Regulación, setiembre 2012
Intercambios en el Mercado Eléctrico Regional (GWh) 20 Fuente: GTPIR, Plan indicativo regional de expansión de la generación, periodo 2009-2023, mayo 2009
Transacciones en el Mercado Eléctrico Regional Año 2011 En el 2011 el flujo neto de energía entre países fue de cerca de 280 GWh. Fuente: López, S., Presentación, Sistema de Interconexión Eléctrica de Países de América Central y su Regulación, setiembre 2012 21
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Istmo Centroamericano: Generación por fuente en GWh Año 2020 Plan 1: Participación limitada de plantas hidroeléctricas, 75 MW y costo ≤ $150 millones Plan 2: Incorpora plantas con capacidad ≤ 150 MW y ≤ $300 millones Plan 3: Entrada libre de proyectos hidroeléctricos Crecimiento promedio del 5% - 6% anual Fuente: CEPAL, SG-SICA, Estrategia Energética Sustentable Centroamericana 2020, diciembre 2007
Integración Eléctrica Centroamericana que sigue . . . • La finalización de la LT SIEPAC es una garantía, pero no suficiente para el desarrollo del MER. • Desarrollar planes regionales de expansión • Desarrollo de proyectos con visión regional • Optimizar el Despacho regional • Los enlaces extra-regionales tienen un potencial importante para reducir los costos marginales del MER • Interconexión con Colombia • Ampliación de la línea SIEPAC en un segundo circuito (600Mw) • Se deben completar los refuerzos nacionales • Continuar con el esfuerzo de armonizaciónregulatoriaparaimplementar el RMER • Eliminarbarreraspara el desarrollo de contratosfirmes y proyectos de generación de escala regional
Cambio Climático: Impactos Centroamérica se encuentra en la zona donde se prevé que los impactos del cambio climático serán especialmente graves. Fuente: Resumen Técnico del Grupo del Trabajo II del IPCC, 2007.
“La entrada en operación de esta línea abre un mundo de oportunidades para el país. Antes de echar a andar una planta térmica en Costa Rica, podemos preguntar en Centroamérica si alguien tiene electricidad más barata de lo que nos saldría a nosotros generarla con combustibles fósiles”, Ing. Gilberto De la Cruz, Director de Planificación Eléctrica del Instituto Costarricense de Electricidad (ICE).
Gloria Villa de la Portilla • Directora Sectorial de Energía • Ministerio del Ambiente, Energía y Telecomunicaciones • gvilla@dse.go.cr • www.dse.go.cr • www.minaet.go.cr 27