120 likes | 370 Views
Obrana jako veřejný statek. Čistý veřejný statek – nedělitelnost, nerivalita , nevylučitelnost ze spotřeby Poručnický statek – o spotřebě rozhoduje stát (sněmovna)
E N D
Obrana jako veřejný statek • Čistý veřejný statek – nedělitelnost, nerivalita, nevylučitelnost ze spotřeby • Poručnický statek – o spotřebě rozhoduje stát (sněmovna) • Latentní užitek – společenský užitek nákladů na obranu je v prevenci války (v globální jaderné válce by nebylo vítězů ani poražených) • Důsledkem latentnosti užitku obrany je nízká míra ztotožnění se (tzv. interiorizace) a ochoty veřejnosti vydávat část veřejných zdrojů na obranu • Výdaje - pravidelně diskutovaný a sledovaný problém • Cílem obrany je zajistit základní podmínky pro bezpečnost a rozvoj společnosti a jejích členů
Obrana v ČR • Orgány státní správy a samosprávy • Prezident ČR • Parlament ČR • Vláda ČR • Bezpečnostní rada státu • Ministerstvo obrany a Ministerstvo vnitra • Ozbrojené síly ČR • Armáda ČR • Vojenská kancelář prezidenta republiky • Hradní stráž • Armáda ČR je zapojena do integrované vojenské struktury NATO (březen 1999) • Od1. ledna 2005 je plně profesionální • Specifické postavení národní obrany • neexistuje jednoduchý způsob, kterým by občané, jakožto koneční spotřebitelé, mohli určovat náklady a výnosy spojené s obranou
Strategie obrany • Každý stát si na základě své geopolitické polohy a ekonomického potenciálu vytváří národní strategii obrany • Součásti • Politická • Vědeckotechnická • Ekonomická • celkový podíl výdajů na obranu na velikosti HDP (v %) • celkový podíl výdajů na celkových výdajích státního rozpočtu (v %) • struktura výdajů: provozní náklady a investice
Legislativa • Zákon č. 1993 Sb., tj. Ústava ČR • Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR • Zákon č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany ČR • Zákon č. 219/1999 Sb., o ozbrojených silách ČR
Hospodaření armády • Vychází z úkolů • zabezpečit věrohodnou schopnost státu bránit se • efektivně budovat vojenský obranný systém odpovídající vnějšímu ohrožení a ekonomickým možnostem státu • vytvářet podmínky pro zapojení obranných sil státu do organizace kolektivní obrany demokratických států
Finanční prostředky • Státní rozpočet • kapitola 307 – resort Ministerstva obrany • Příjmy • 20 % - činnost organizačních složek státu • Hlavně odprodej movitého majetku AČR (sestupná tendence) • 80 % - příjmy z pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti • Výdaje na • Vojenskou obranu • Správu a výzkum • Civilní ochranu