المناقصة العامة وطرق الشـراء الأخـرى

1. المناقصة العامة وطرق الشـراء الأخـرى

2. طرق المناقصة للأشغال والتوريدات والخدمات الأخرى • المناقصة العامةمع أو بدون تأهيل مسبق • المناقصة ذات المرحلتين • المناقصة المحدودة • الممارسة • الأمر المباشر • التكليف المباشر

3. المناقصـــة العامــــة • هي الطريقة الأساسيةالتي يجب إتباعها لكل عملية شراء ما لم تكن طريقة شراء أخرى هي الأمثل حسب ما ينص عليه القانون • يتم الإعلان عن المناقصة العامة داخل الجمهورية أو داخل الجمهورية و خارجها حسب طبيعة كل مناقصة • يجب اجراء التأهيل المسبق للمقاولين والموردين للمناقصات التي تزيد عنمليار ريالاو تلك التي لايمكن تنفيذها إلا من طرف عدد محدود من المقاولين أو الموردين

4. المناقصة ذات المرحلتين • يجوز اتباع نظام المرحلتين في حالة تعذر التحديد الفني للمواصفات في مناقصة عامة. • تتم المناقصة ذات المرحلتين على النحو التالي: أ ـ المرحلة الأولى: • اتباع إجراءات المناقصات العامة لتقديم عطاءات فنية بدون أسعار؛ • إجراء استفسار و مناقشة مقدمي العروض لفهم العروض الفنية؛ • رفض العطاءات التي لا تفي ولا يمكن بتعديلها أن تفي بالمتطلبات الأساسية؛ • تعديل المواصفات الفنية ومعايير التقييم وشروط العقد لزيادة المنافسة

5. المناقصة ذات المرحلتين (تابع) ب ـ المرحلة الثانية: • إعداد وثيقة المناقصة بصورة نهائية وفقا للنتائج التي تم إقرارها في المرحلة الأولى؛ • دعوة المتقدمين الذين لم ترفض عطاءاتهم في المرحلة الأولى إلى التقدم بعطاءات فنية و مالية نهائية طبقا للوثائق المعدلة للمناقصة؛ • فتح المظاريف والتحليل والتقييم والبت طبقا للإجراءات المشابهة للمناقصة العامة.

6. المناقصـــــة المحـــــدودة • عملية شراء يتم فيها توجيه الدعوة لتقديم عطاءات إلى عدد محدود لا يقل عن ثلاثة من الأشخاص المشتغلين بنوع النشاط المطلوب. • تستخدم أو (يمكن اللجوء إليها)في الحالات التالية: • مبلغ تنفيذ العمل في إطار السقف المالي للمناقصة المحدودة؛ • المتنافسين قد تم إجراء تأهيل مسبق لهم؛ • عملية الشراء لا يمكن تنفيذها إلا من طرف موردين أو مقاولين محدودين؛ • عملية الشراء قد أجريت لها مناقصتان عامتان دون تحقيق نتيجة إيجابية. • وجوب موافقة لجنة المناقصات المختصة

7. المناقصة المحدودة (تابع) • الإجراءات والوثائقيجب أن تكون مطابقة للإجراءات المتبعة بالمناقصة العامةعدا ما يلي: • لا ينزل إعلان عام ويستعاض عنه بدعوة العروض عبر قائمة من الموردين أو المقاولين المؤهلين حيث لا يقل العدد عن ثلاث.

8. الممارســــــــــة • عملية شراء مبسطة تقوم على المفاضلة ما بين عروض الأسعار المقدمة من عدة موردين أو مقاولين بحد أدنى ثلاثة عروض لضمان شفافية المنافسة. • يجوز استخدام الممارسة: • عندما يكون مبلغ تنفيذ العمل في إطار السقف المالي للممارسة • لشراء سلع جاهزة متوفرة أو مواد أولية ذات مواصفات قياسية أو أشغال بسيطة أو خدمات أخرى

9. الممارســـــــــة (تابع) • يلزم إتباع الإجراءات الآتية: يجب إعداد وثيقة طلب عروض. • يجب طلب عروض من أكبر عدد ممكن من الموردين أو المقاولين و على الأقل من ثلاث • يجب أن يتضمن طلب عروض الأسعار بيانات واضحة بشان الجودة والكمية وشروط الدفع والتسليم • يجب أن يمنح مقدمو العروض وقتًا كافيًا لإعداد عروض الأسعار • لا يُسمح لمقدم العطاء بتقديم أكثر من عرض سعر وعرض السعر المقدم لا يجوز تعديله أو التفاوض عليه

10. الممارســـــــــــة (تابع) • يلزم إتباع الإجراءات الآتية: • تُقيم عروض الأسعار على أساس نفس المبادئ لتقييم العطاءات في المناقصات العامة • يوجه أمر الشراء لأقل عطاء مقيم (إستيفائه الاشتراطات الخاصة بالجودة والكمية والتسليم). • يحرر أمر شراء أو عقد مقتضب بما يفي بالمتطلبات المحددة في طلب تقديم العروضُ و تدرَج شروط العرض المقبول ضمنه

11. الشــراء بالأمــر المباشــــر • هو تعاقد بلا منافسة مع مصدر وحيد • وجوب موافقة لجنة المناقصات المختصة قبل اللجوء إلى الشراء المباشر • يستخدم في الحالات التالية: • عندما تكون المواد قطع غيار ليس لها إلا مصدر واحد • إذا تعذرت تلبية المتطلبات إلا بواسطة جهة تخصص معين • إذا أخفقت محاولتان لشراء السلع أو أعمال الأشغال أو الخدمات المطلوبة عن طريق الممارسة • في حالات الطوارئ مثل الكوارث الطبيعية المعلنة رسميا أو غيرها من الظروف القهرية التي تتطلب التنفيذ الفوري

12. التكليـف المباشـــر • انجاز الأشغال من طرف الوحدات التنفيذية التابعة للجهة المعنية • يجوز اختيار التكليف المباشر في الحالات التالية: • الكوارث الطبيعية التي تستدعي العمل الفوري؛ • وجود مخاطر محتملة في موقع التنفيذ؛ • صغر حجم الأشغال؛ • وجود الأشغال في مواقع مبعثرة أو نائية؛ • أعمال إصلاح أو صيانة الخدمات غير المنظورة التي تتطلب سرعة التنفيذ؛ • أعمال المسح أو التنقيب أو الترميم المتعلقة بالآثار التاريخية؛ • وجوب موافقة لجنة المناقصات المختصة قبل اللجوء إلى التكليف المباشر.

13. مراحـــل المناقصـــــات • إعداد المواصفات الفنية و المخططات و الرسوموتحديد جداول الكميات • حساب الكلفة التقديرية و تحديد الإطار الزمني • إعداد وثيقة المناقصة • الإعلان • التوضيح و الاستفسار • تقديم العطاءات وفتح المظاريف. • التقييم بمراحله المتعددة • إرساء العقد • تنفيذ العقد • الاستلام الابتدائي. • فترة إصلاح العيوب. • الاستلام النهائي