290 likes | 531 Views
JUS100. Dag 2 17.09.12. Dagens program. Praktiske oppgaver 2 og 3 Kort om skjønnsutøvelse Regeltyper Rettssystematikk Rettskildelære. Skjønnsutøvelse. Kort om skjønnsutøvelse. Noen regler gir en viss frihet til beslutningstageren Forvaltningen trenger fleksibilitet Forvaltningsskjønn
E N D
JUS100 Dag 2 17.09.12
Dagens program • Praktiske oppgaver 2 og 3 • Kort om skjønnsutøvelse • Regeltyper • Rettssystematikk • Rettskildelære
Kort om skjønnsutøvelse • Noen regler gir en viss frihet til beslutningstageren • Forvaltningen trenger fleksibilitet • Forvaltningsskjønn • Tilpassning til raskt skiftende samfunnsforhold • Tilpassning til politiske og økonomiske rammer • Domstolene trenger fleksibilitet • Domstolsskjønn • Eks: utmåling av straff i forhold til lovbryters personlige forhold • Eks: justering av erstatningssum på grunn av spesielle forhold
ENTEN HVIS ... SÅ KAN ELLER Kort om skjønnsutøvelse • Skjønnsfriheten er kombinert med vanlig regelanvendelse (vilkår - virkning) • Visse vilkår for at friheten kan brukes • Grenser for hvordan friheten kan brukes • Stort tema i forvaltningsretten i JUS201 HVIS ... SÅ SKAL ALLTID
Kort om skjønnsutøvelse • Skjønnsutøvelse eller subsumsjonsskjønn? • Prinsipielt ulike ting • Skjønnsutøvelse = frihet til ”synsing” • For eksempel dommerskjønn eller forvaltningsskjønn • Subsumsjonsskjønn = tolkning/bruk av uklar regel • Også kalt rettsanvendelsesskjønn = lovskjønn = lovbundet skjønn • Gir egentlig ingen frihet, men er et forsøk på å avklare om vilkåret er oppfylt. • Noe helt annet: ”skjønn” er også navnet på dom etter skjønnsloven
Lovfestet og ulovfestet rett • Lovregel • Vedtatt etter reglene i Grl. § 76 flg. • NB: Forandring i systemet fra 1.oktober 2009 • Ulovfestet regel • Bygger på andre kilder • Som regel høyesterettsdommer • Spiller mye større rolle i engelsk/amerikansk rett • Utfyller ”de lovtomme rom” • Eks: erstatningsrettens område
Ulovfestet rett • Grenser for hva som kan besluttes på ulovfestet grunnlag • Dommerne kan ikke straffe • Stat og kommune kan ikke gjøre byrdefulle inngrep mot individene • Hensynet til demokratiet • Borgerne har overgitt noe av sin handlefrihet til Staten, og skal ha folkevalgt kontroll med hvordan denne brukes
Ulovfestet rett • Legalitetsprinsippet • = Lovsprinsippet • For straff: Grl. § 96 • Telefonsjikanedommen: ”forstyrrer den alminnelige fred og orden”? • Skimming-dom: http://www.nrk.no/nyheter/norge/1.7354042 • http://www.regjeringen.no/nb/dep/jd/dok/regpubl/prop/2010-2011/prop-14-l-20102011.html?id=622678 • For forvaltningen: Prinsipp av grunnlovs rang • Jo mer inngripende tiltaket er, jo strengere krav til at Stortinget har vurdert muligheten • Boe: ”Jo-Jo- prinsippet”
Rettsreglers trinnhøyde:Lex superior-prinsippet • Grunnloven • Formelle lover (Grl. § 76 flg.) • Stortingets plenarvedtak • Regjeringens beslutninger (kgl.res.) • Forvaltningens forskrifter • Departement, kommunestyre m.m.
Lex superior–prinsippet:Virkninger • Høyeste regel går foran ved konflikt • Regel på et nivå kan ikke endres på lavere nivå • Lavere regelnivåer kan ikke innføre noen unntaksregler
Lex specialis og Lex posterior • Spesialregler går foran generelle regler • Ligner en del på hovedregel og unntak • Demokratihensynet • Stortinget har tenkt og stemt over spesialtilfellet • Vanskeligere å se konsekvensene av svært generelle regler • Nye regler går foran gamle • Posterior = etter • Gamle regler skal oppheves, men det glipper av og til • Den nyere regel er som regel bedre tilpasset dagens forhold • De nyere folkevalgte har ment å gi en ny regel
Rettssystematikk • Jus deles i rettsområder gruppert etter reglenes innhold • Eks: Erstatningsrett, arverett, opphavsrett, strafferett • Privatrett og offentlig rett • Et hovedskille • Privatrett • angår forholdet mellom private • Inkluderer både enkeltpersoner og bedrifter • Eks: Kjøpsrett, arverett, familierett, pengekravsrett
Rettssystematikk • Offentlig rett • angår forholdet mellom myndighetene og de private • Eks: Strafferett, skatterett, miljørett • angår forholdet mellom forskjellige myndighetsorganer • Eks: Statsforfatningsrett • Folkeretten • Avtaler mellom flere stater • Eks: FN, Nato, Europarådet
Rettssystematikk • Internasjonal rett • Ikke det samme som folkerett • Hver stat har sitt eget rettssystem • Lager egne lover • Dømmer etter egne lover • EU-retten • Eget rettssystem med egne lovgivere og dommere • Påvirker strekt de nasjonale systemene i EU/EØS
Rettskildelære:Regler om hvordan man tolker regler • Hvor kommer disse reglene fra? • Ikke vedtatt av Storting eller regjering • Ikke en logisk følge av naturretten • Deskriptive normer • Hvordan pleier Høyesterett å gå fram? • Analysere deres dommer • ”Vi gjør det slik som de flinkeste…”
Rettskildelære:Hovedtrekk • Relevans • Hvilke kilder og argumenter er det lovlig å legge vekt på? • Eks: Loven er OK – ikke avisen • Slutning • Hva er meningsinnholdet i denne kilden? • Eks: Hva betyr egentlig ”multebærland i Tromsø Stift”? • Vekt • Hvor mye vekt kan vi legge på denne kilden? • Eks: En dom fra Høyesterett teller som regel mer enn Stortingsmelding
Relevans Slutning vekt Rettskildelære:Relevante rettskilder • Vanlig gruppering: • Lovtekst • Forarbeider • Rettspraksis • Andre myndigheters praksis • Privates praksis • Juridisk teori • Reelle hensyn Lovgivers formål
Behovet for tolkning av lovtekst • Språklig uklarhet • Flytende ordgrense, fast kjerne • Hva er et ”skip”? 10 fot, 30 fot, 100 fot... • ”By”? Oslo, Bodø, Alvdal, Ås, Hemsedal • Tvetydighet • ”sats” – Er det noe man bruker på hoppkanten, trykkeriet eller i hjemmebrentproduksjonen? • Grammatisk uklarhet • Hva når regelen gjelder ”hest og hund som går løs” ?
Behovet for tolkning av lovtekst • Loven skal dekke et stort antall tilfeller • Kan ikke spesifisere reglene i minste detalj • Vegtrafikkloven 18.juni 1965 nr. 4 § 3 • Loven skal gjelde i lang tid • Må ha en utviklingsdyktig form • LOV 1996-12-20 nr 106: Lov om tomtefeste: ”Krav i lova her om at ei avtale skal settast opp skriftleg, er ikkje til hinder for bruk av elektronisk kommunikasjon dersom partane er samde om det.” • mail, webskjema, chat, sms, fb ++
Behovet for tolkning av lovtekst- skille mellom tolkning og skjønn • Lovgiver kan bevisst overlate en skjønnsfrihet til dommeren eller forvaltningen • Kompliserte rettsområder • Eks: erstatningsrett, avtalerett • Forvaltningens styringsfrihet • Eks: asylsøknader, byggesaker • Rettslige standarder • Normens innhold skal kunne forandre seg • Markedsføringsloven 9. januar 2009 nr. 2 § 2 • (Før: Markedsføringsloven 16. juni 1972 nr. 47 § 1 )
Relevans Slutning vekt Slutning fra lovens ordlyd • Utgangspunkt: Vanlig språklig forståelse • Alminnelig språkbruk • Forutberegnelighet for vanlige borgere • Konteksten påvirker • Fagterminologi tolkes av fagfolk • Gamle lover må leses med oldefars briller • Grl. § 100 og § 105 • Teksten må leses i sammenheng • Overskrifter, definisjonsregler
Språklig forståelse i faglig kontekst • Vannressursloven § 44 (2): • ”en grunnvannsforekomst” • Tolkningsmuligheter basert på fagterminologi: • Hydrologisk begrep • Norsk standard for kartlegging (SOSI) • Definisjon i EUs vanndirektiv • Økonomisk lønnsomt å drive • Influensområde ved uttaksbrønn
Hvordan analysere en domfra Høyesterett • Sammendrag • Fakta • Tingrettens resultat • Lagmannsrettens resultat • Anførsler fra partene • Høyesteretts vurdering • ”Jeg er kommet til … ” • Førstvoterendes syn • Evt. dissenterende syn • Avstemning • Domskonklusjon Rt. 1997 s. 1341 (Hønsehaukdommen) Les denne dommen på fagsidene