350 likes | 599 Views
JUS100. Dag 3 23.09.13. Dagens program. Gjennomgang av praktiske oppgaver Oppgave 4 Rettssystematikk Rettskildelære Bruk av lovtekstens ordlyd i tolkningen Hvordan en lov blir til Bruk av forarbeider i tolkningen. Praktiske oppgaver. Fasit til oppgavene?. 4a: Han kan ferdes fritt der
E N D
JUS100 Dag 3 23.09.13
Dagens program • Gjennomgang av praktiske oppgaver • Oppgave 4 • Rettssystematikk • Rettskildelære • Bruk av lovtekstens ordlyd i tolkningen • Hvordan en lov blir til • Bruk av forarbeider i tolkningen
Fasit til oppgavene? • 4a: Han kan ferdes fritt der • 4b: Han kan fritt fortøye lenge når det ikke er nedlagt forbud • 4c: Han kan fortøye en kort tid på tross av forbudet
Rettssystematikk • Jus deles i rettsområder gruppert etter reglenes innhold • Eks: Erstatningsrett, arverett, opphavsrett, strafferett • Privatrett og offentlig rett • Et hovedskille • Privatrett • angår forholdet mellom private • Inkluderer både enkeltpersoner og bedrifter • Eks: Kjøpsrett, arverett, familierett, pengekravsrett
Rettssystematikk • Offentlig rett • angår forholdet mellom myndighetene og de private • Eks: Strafferett, skatterett, miljørett • angår forholdet mellom forskjellige myndighetsorganer • Eks: Statsforfatningsrett • Folkeretten • Avtaler mellom flere stater • Eks: FN, Nato, Europarådet
Rettssystematikk • Internasjonal rett • Ikke det samme som folkerett • Hver stat har sitt eget rettssystem • Lager egne lover • Dømmer etter egne lover • EU-retten • Eget rettssystem med egne lovgivere og dommere • Påvirker strekt de nasjonale systemene i EU/EØS
Rettskildelære:Regler om hvordan man tolker regler • Hvor kommer disse reglene fra? • Ikke vedtatt av Storting eller regjering • Ikke en logisk følge av naturretten • Deskriptive normer • Hvordan pleier Høyesterett å gå fram? • Analysere deres dommer • ”Vi gjør det slik som de flinkeste…”
Rettskildelære:Hovedtrekk • Relevans • Hvilke kilder og argumenter er det lovlig å legge vekt på? • Eks: Loven er OK – ikke avisen • Slutning • Hva er meningsinnholdet i denne kilden? • Eks: Hva betyr egentlig ”multebærland i Tromsø Stift”? • Vekt • Hvor mye vekt kan vi legge på denne kilden? • Eks: En dom fra Høyesterett teller som regel mer enn Stortingsmelding
Relevans Slutning vekt Rettskildelære:Relevante rettskilder • Vanlig gruppering: • Lovtekst • Forarbeider • Rettspraksis • Andre myndigheters praksis • Privates praksis • Juridisk teori • Reelle hensyn Lovgivers formål
Behovet for tolkning av lovtekst • Språklig uklarhet • Flytende ordgrense, fast kjerne • Hva er et ”skip”? 10 fot, 30 fot, 100 fot... • ”By”? Oslo, Bodø, Alvdal, Ås, Hemsedal • Tvetydighet • ”sats” – Er det noe man bruker på hoppkanten, trykkeriet eller i hjemmebrentproduksjonen? • Grammatisk uklarhet • Hva når regelen gjelder ”hest og hund som går løs” ?
Behovet for tolkning av lovtekst • Loven skal dekke et stort antall tilfeller • Kan ikke spesifisere reglene i minste detalj • Vegtrafikkloven 18.juni 1965 nr. 4 § 3 • Loven skal gjelde i lang tid • Må ha en utviklingsdyktig form • LOV 1996-12-20 nr 106: Lov om tomtefeste: ”Krav i lova her om at ei avtale skal settast opp skriftleg, er ikkje til hinder for bruk av elektronisk kommunikasjon dersom partane er samde om det.” • mail, webskjema, chat, sms, fb ++
Behovet for tolkning av lovtekst- skille mellom tolkning og skjønn • Lovgiver kan bevisst overlate en skjønnsfrihet til dommeren eller forvaltningen (innen visse rammer) • Kompliserte rettsområder • Eks: erstatningsrett, avtalerett • Forvaltningens styringsfrihet • Eks: asylsøknader, byggesaker • Rettslige standarder • Normens innhold skal kunne forandre seg • Markedsføringsloven 9. januar 2009 nr. 2 § 2 • (Før: Markedsføringsloven 16. juni 1972 nr. 47 § 1 )
Relevans Slutning vekt Slutning fra lovens ordlyd • Utgangspunkt: Vanlig språklig forståelse • Alminnelig språkbruk • Forutberegnelighet for vanlige borgere • Konteksten påvirker • Fagterminologi tolkes av fagfolk • Gamle lover må leses med oldefars briller • Eks: Grl. § 105 • Teksten må leses i sammenheng • Overskrifter, definisjonsregler
Språklig forståelse i faglig kontekst • Vannressursloven § 44 (2): • ”en grunnvannsforekomst” • Tolkningsmuligheter basert på fagterminologi: • Hydrologisk begrep • Norsk standard for kartlegging (SOSI) • Definisjon i EUs vanndirektiv • Økonomisk lønnsomt å drive • Influensområde ved uttaksbrønn
Hvordan analysere en domfra Høyesterett • Sammendrag • Fakta • Tingrettens resultat • Lagmannsrettens resultat • Anførsler fra partene • Høyesteretts vurdering • ”Jeg er kommet til … ” • Førstvoterendes syn • Evt. dissenterende syn • Avstemning • Domskonklusjon Rt. 1997 s. 1341 (Hønsehaukdommen) Les denne dommen på fagsidene
Når slutningen fra tekstens ordlyd er usikker:Forarbeidene • NOU • Prop. L (Ot.prp) • Innst. L (Innst. O) • For å bruke forarbeidene forsvarlig må man vite hvordan en lov blir til
Hvem er lovgiver? • Disse er i hvert fall med: • Kongen personlig • Stortinget i plenum (Lagtinget og Odelstinget) • Stortingskomiteen • Regjeringen • Departementet • NB: Ny ordning av lovbehandlingen i Stortinget fra 1. oktober 2009 (parentesene = tidligere ordning)
Hvem er lovgiver? • Kan det være med flere? • Sakkyndige komiteer, NOU-rapporter • Høringsinstansene • Lobbyister? • Pressen? • Noen fra EU? • Kan du skrive i forarbeidene? Metodespørsmål: Hva skal regnes som forarbeidene til en lov?
Før en lov blir til • Politiske debatter i Storting og regjering • Krav fra EU, FN, Europarådet ++ • ”Mediesirkus” • Press fra bransjer og organisasjoner • Mye annet
Lovprosessen:Regjeringens del • Regjeringen oppnevner sakkyndig komité • Komiteen avgir begrunnet forslag til lov - NOU • Et departement sender forslaget til høring • Departementet vurderer NOUen og høringssvarene • Departementets forslag oversendes Stortinget som Prop. L (Ot.prp)
Lovprosessen:Stortingets del • Prop. fra regjeringen går til behandling i en av de faste komiteene • Komiteen sender sin innstilling til Stortinget som Innst. L (til Odelstinget som Innst. O.) • Førstegangsbehandling i Stortinget: Lovvedtak (Odelstinget vedtok selve lovteksten som Besl. O.) • Andregangsbehandling i Stortinget. Evt med Lovanmerkning. (Lagtinget vedtok lovteksten endelig.)
Lovprosessen: Kongens del • Kongen i statsråd (ved kgl.res.) • Sanksjonerer loven • Vedtar hvilken dato loven settes i kraft • Kunngjør loven offentlig
Hvilke dokumenter har relevans som forarbeider? • De vanlige: • Innst. O • Ot. prp. • NOU • Mer sjeldne: • Lovforslag fra stortingsrepresentanter • Referat fra stortingsforhandlinger • (Stortingsmeldinger gitt i tilknytning til loven)
Hvilken vekt kan man legge på forarbeidene? • Faktorer å ta hensyn til: • Alder • Forarbeidene er viktigst ved nye lover • Etter hvert kan det dannes avklarende rettspraksis i tillegg • Nærheten til stortingsvedtaket • Respekten for folkestyret • Innst.O. er nærmest – Hvor enstemmig er den? • Grundighet • Respekten for fagkunnskap • Ot.prp. og NOU er størst – Er de godt forberedt?
Hva finnes i forarbeidene?Hvilke slutninger kan trekkes? • Hoveddel: Generelle drøftelser • Bakgrunnen for lovforslaget • Historikk og politiske mål • Gjeldende rett • Hovedpunkter i lovforslaget • Økonomiske og administrative konsekvenser • Merknader til de enkelte paragrafer • Eksempler, definisjoner, presiseringer
Forarbeider Lovtekst i endringsloven