Sport de Haut Niveau & Territoires Séance n°4 du groupe n°5

1. Sport de Haut Niveau & Territoires Séance n°4 du groupe n°5 À Angers, Le mercredi 7 novembre 2012 Etude du Conseil Régional des Pays de la Loire sur le soutien public au sport de haut niveau Conférence Régionale Consultative du Sport Groupe n°5 : Sport de haut-niveauu

2. CRCS – G5 – 7/11/12 - Angers INTRODUCTION SUJET de l’étude Soutiens publics aux athlètes et aux ligues régionales pour le haut-niveau OBJET de l’intervention - Présenter les résultats de l’étude menée par le CDES à la demande du Conseil Régional des Pays de la Loire - Echanger avec les membres du G5 de la CRCS sur la dimension territoriale du soutien au sport de haut niveau

3. Introduction Etat des lieux Diagnostic d’opportunité Perspectives

4. Introduction L’objet de l’étude La méthode employée SOMMAIRE

5. A. L’objet de l’étude Problématique du soutien public au sport de haut-niveau en Pays de la Loire Phase 1 - dédiée aux clubs (achevée début 2011) et concentrée sur l’évolution du dispositif régional Phase 2 - dédiée aux athlètes et ligues régionales, plus dans une perspective d’évaluation des dispositifs qui fonctionnent SOMMAIRE

6. B. Méthode employée 1 – VUE D’ENSEMBLE DE LA METHODE SOMMAIRE

7. B. Méthode employée 2 –Analyse quantitative des données disponibles Sources : Données du CR-PdlL Données de la DRJSCS Données du CNOSF – podiums Données du CREPS Données de l’ARF – dépenses pour le sport Données ministérielles – licenciés, clubs, AHN Données de l’INSEE – population Etc. Entrée par sport pour rendre compte des disparités et des spécificités. Entrée par territoire régional pour positionner les Pays de la Loire par rapport aux autres régions SOMMAIRE

8. B. Méthode employée 3 –Analyse qualitative par entretiens • Une double monographie pour approfondir la dynamique disciplinaire : VOILE / ATHLETISME • Entretiens avec • des dirigeants de la ligue • un ou plusieurs cadres techniques, • un ou plusieurs athlètes • + les 2 DTN Un échantillon de disciplines pour lesquelles un entretien a été réalisé avec un référent haut-niveau au choix : Escrime Natation Roller Skating Tennis de table Handball Cyclisme Des entretiens avec diverses personnes ressources : CROS, villes et CG (lors de la 1ère phase), CREPS, Université de Nantes, CENS, DRJSCS et Conseil Régional. SOMMAIRE

9. ETAT des lieux Présentation générale du sport de haut niveau en Pays de la Loire La politique actuelle de soutien du CR-PdlL au sport de haut niveau Mise en perspective de la politique régionale d’aides aux athlètes et aux structures

10. A. Présentation générale du SHN en PdlL Effectifs  La pratique sportive licenciée et les clubs 7% des Français licenciés à une fédération sportive sont ligériens 6% des clubs affiliés aux fédérations sportives françaises sont implantés en Pays de la Loire • Disciplines surreprésentées en nombre de clubs : • tennis de table (12% des clubs sont ligériens) • basket-ball (12%) • roller-skating (10%). • Disciplines surreprésentées en nombre de licenciés: • basket-ball (13% des licenciés sont ligériens) • roller-skating (12%) • tennis de table (11%).

11. A. Présentation générale du SHN en PdlL • EN MOYENNE : 6% des AHN sont licenciés en Pays de la Loire • AHN surreprésentés en Pays de la Loire : • équitation (19% des AHN sont licenciés dans des clubs ligériens) • voile (13%) • aviron (10%) • tennis de table (10%) • Basket (10%) • Squash (5% alors qu’il y a un pôle France) • - Tir (3% alors qu’il y a un pôle France) // Pôle France alors qu’il n’y a pas de pôle France ! ≠ Pôle France • Pôles • L'équitation ; 2 pôles France dont 1 « Jeune » • Tennis de table et aviron : 1 pôle France + 1 pôle Espoir. • squash, roller skating et tir : 1 pôle France. • basket et hand : 2 pôles Espoir. • -athlétisme, football, cyclisme, judo, natation, tennis, tir à l'arc, volley-ball, sport automobile : 1 pôle espoir

12. A. Présentation générale du SHN en PdlL REUSSITE 2010 - 108 médailles pour les Pays de la Loire, 5ème région française Roller skating  27% des médailles obtenues par les athlètes ligériens. voile (10% des médailles) cyclisme (7%). 2011  Pays de la Loire = 5ème rang des régions. 1 - Ile de France (37%) 2 - Rhône-Alpes (22%) 3 – PACA (18%) 4 - Aquitaine (14%). 5 – Pays de la Loire (9%)

13. B. La politique actuelle de soutien du CR-PdlL au sport de haut niveau Source : Procès-verbal - janvier 2012 • La poursuite du soutien aux filières fédérales de haut-niveau par le biais d’aides aux structures d’entraînement labellisées • L’encouragement des actions de détection des jeunes sportifs constituant l’élite régionale • Le soutien du suivi médico-sportif des athlètes et la prévention des conduites à risque • L’aide à l’acquisition par les ligues de matériel sportif de haut-niveau pour améliorer la qualité de l’entraînement et de la performance • L’annonce d’une revisite des critères du soutien aux clubs de haut-niveau.

14. B. La politique de soutien du CR-PdlL au SHN Aides aux structures : les conventions pluriannuelles d’objectifs – montant cumulé • Aides aux athlètes : • Ambassadeurs • préparation olympique • Convention d’Insertion Professionnelle • Plan d’accompagnement • Bourses Individuelles de Formation

15. C. Mise en perspective de la politique régionale • par rapport à d’autres domaines de la politique régionale

16. C. Mise en perspective de la politique régionale d’aides aux athlètes et aux structures • par rapport aux autres soutiens Villes Conseils Généraux • ETAT • Rectorat • DRJSCS Clubs Pégase, Atlantique, Vendée, etc. Mouvement sportif : Fédérations CNOSF

17. C. Mise en perspective de la politique régionale d’aides aux athlètes et aux structures • par rapport à d’autres Conseils Régionaux "Enquête dépenses 2011"de l’ACTSCR (association des cadres territoriaux des services des sports des conseils régionaux) non publiée

18. Diagnostic d’opportunité 2ème PARTIE A. Les personnes ressources B. Les structures Les athlètes Deux monographies Le Conseil Régional SOMMAIRE

19. A. Les structures : ligues et pôles

20. A. Les structures : ligues et pôles

21. A. Les structures : ligues et pôles

22. A. Les structures : ligues et pôles

23. A. Les structures : ligues et pôles

24. A. Les structures : ligues et pôles

25. A. Les structures : ligues et pôles

26. A. Les structures : ligues et pôles

27. B. Les personnes ressource • Nécessité d’une base de données commune • Evocation du projet de CREPS / unité de lieux • Lutter contre le double remboursement et aller vers plus de transparence • Privilégier les sportifs à fort potentiel, trop de saupoudrage • Rapprocher le point de vue des collectivités et de la DRJSCS dans le cadre du groupe 5 CRCS

28. B. Les personnes ressource • Il faudrait prendre en compte davantage les besoins des sportifs et individualiser les aides • Rôle du CR pour compléter le financement ministériel pour les athlètes non listés au ministère • La filière post-bac essentielle pour garder les sportifs en PdlL (BTS, Université…) • Il y a un problème culturel sur le haut niveau dans la région PdlL

29. C. Les monographies • Voile et athlétisme • Met en lumière les différences de point de vue • Acteurs locaux sur une aide large intégrant les non listés • Acteurs nationaux orientés vers une concentration des aides • Jusqu’à la disparité des pôles espoir / plus de place à l’atypie

30. D. Les athlètes • Une satisfaction globale du dispositif d’aide aux athlètes • Des demande pour plus d’individualisation • Demande d’étudier davantage le projet global des sportifs • dans le temps

31. 3ème PARTIE Pistes de perspectives A. Aides aux athlètes B. Aides aux structures SOMMAIRE

32. A. Aides aux athlètes • AMBASSADEURS : • un dispositif à repenser pour la prochaine olympique • PREPARATION OLYMPIQUE : • des paris sportifs … • CONVENTION d’INSERTION PROFESSIONNELLE : • un dispositif à booster

33. A. Aides aux athlètes • PLAN d’ACCOMPAGNEMENT : • des aides à diversifier et individualiser ? • BOURSES INDIVIDUELLES DE FORMATION : • de l’émiettement financier vers des prestations ciblées ?

34. B. Aides aux structures : les comités et ligues • DISPOSITIF de la CONVENTION PLURIANNUELLE d’OBJECTIFS : outil précieux au local et au national • un outil pour favoriser la formation des dirigeants et la logique de partenariat • l’indispensable association de la fédération nationale à chaque nouvelle olympiade

35. B. Aides aux structures : les comités et ligues • ENJEUX : structuration et attractivité du territoire • Structuration sportive et territoriale  aménagement via l’implantation des structures d’entraînements : • unité de lieu, • saturation de l’espace nantais • rôle des clubs pour mailler le territoire • Attractivité des Pays de la Loire : • une offre d’enseignement supérieure large à adapter et valoriser • quelles solutions face aux migrations ?

36. B. Aides aux structures • MOYENS : • le soutien financier régional • indispensable dans le budget des comités & ligues • mais ne peut pas tout … « état d’esprit » … • les passerelles avec les autres services publics • éducation : internat & HSE … • équipements sportifs • mobilité ? • communication ? • accès au monde économique ?

37. Eric Barget barget@cdes.fr Sabine Chavinier-Réla chavinier@cdes.fr 05.55.45.76.00