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Migración hacia el MEFP 2001 de las Cuentas Fiscales Chilenas. II Curso Internacional Políticas Macroeconómicas y Finanzas Públicas Santiago de Chile Noviembre 2006. Antecedentes. Superávit y variación patrimonial neta Balance estructural Ajustes de cobertura Ajustes a base devengado
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Migración hacia el MEFP 2001 de las Cuentas Fiscales Chilenas II Curso Internacional Políticas Macroeconómicas y Finanzas Públicas Santiago de Chile Noviembre 2006
Antecedentes • Superávit y variación patrimonial neta • Balance estructural • Ajustes de cobertura • Ajustes a base devengado • MEFP 2001 y acuerdos con FMI
Cuentas fiscales hasta 2003 (1/2) • MEFP 1986 como base metodológica • Cobertura definida sobre la base de funciones • Registro definido por base caja • Cobertura de eventos incompleta • No existe consistencia entre flujos y saldos • Un solo criterio de resultado • Enfoque analítico: NESP • Desactualizado respecto de otras estadísticas
Cuentas fiscales hasta 2003 (2/2) • Aplicación en Chile del MEFP 1986 • Cobertura institucional incompleta Ley Reservada Universidades Municipalidades: Gestión municipal • Concesión y recuperación de préstamos • Clasificación funcional propia
MEFP 2001 (1/3) • Cobertura institucional • Unidades institucionales • Pertenencia al sector Gobierno General • Base devengado • Momento de registro • Cobertura de eventos • Valoración: Precios de mercado
MEFP 2001 (2/3) • Consistencia entre flujos y saldos • Cuatro estados económicos • Estado de operaciones • Estado de otros flujos económicos • Balance • Estado de fuentes y usos de efectivo
MEFP 2001 (3/3) • Enfoque analítico: Variación patrimonial • Tres resultados básicos y muchos indicadores analíticos • Consistencia con otros manuales estadísticos
Aplicación de MEFP 2001 (1/6) • Cobertura institucional • Enfoque institucional vs. enfoque funcional • Incorporación de Ley Reservada • Municipalidades: Inclusión de otras áreas
Aplicación de MEFP 2001 (2/6) • Ajustes contables para Estado de Operaciones • Operaciones excluidas de ingresos • Operaciones incluidas en ingresos • Operaciones excluidas de gastos • Operaciones incluidas en gastos • Otros ajustes
Aplicación de MEFP 2001 (3/6) • Aplicación de clasificación funcional COFOG • Reclasificación de unidades institucionales • Incorporación de gastos de Ley Reservada
Aplicación de MEFP 2001 (4/6) • Elaboración e implementación de nuevo Clasificador Presupuestario • Redefinición de subtítulos • Apertura de ítemes y asignaciones
Aplicación de MEFP 2001 (5/6) • Aplicación de criterio devengado al registro de la ejecución presupuestaria • Nuevas cuentas • Ingresos tributarios y otros TP
Aplicación de MEFP 2001 (6/6) • Estimación del Consumo de Capital Fijo • Ajustes de cobertura • Asignación a Gobierno Central y Municipalidades
Tareas pendientes (1/2) • Estado de Operaciones • Criterio de registro ingresos tributarios • Uso de Caja • Estado de Otros Flujos Económicos • Determinación de stocks iniciales • Aplicación de criterios de valoración para ganancias y pérdidas por tenencia
Tareas pendientes (2/2) • Balances • Pasivos • Activos Financieros (caso particular Caja) • Activos no Financieros
Bibliografía • Manual de Estadísticas de Finanzas Públicas 2001 http://www.imf.org/external/pubs/ft/gfs/manual/esl/index.htm • Balance Estructural http://www.dipres.cl/publicaciones/Balance%20MH_1.html • Estadísticas de Finanzas Públicas 1995-2004 (ver Capítulo II, Aspectos Metodológicos) http://www.dipres.gov.cl/estadisticas/E_F_PUBLICAS_2006.html • Informe de Finanzas Públicas Ley Presupuestos 2006 http://www.dipres.cl/presupuesto/documentos/INFORME_FINANZAS_PUBLICAS_2006.html