180 likes | 296 Views
Perusturvan kipupisteet ja Kelan asiakaskyselyt. Pertti Honkanen 4.10.2010. Perusturvan ongelmia. Taso Etujen päällekkäisyys työmarkkinatuki, asumistuki, toimeentulotuki Lainsäädännön monimutkaisuus erityisesti asumistuki Epäyhtenäisyys Käsittelyajat, valitusrumba
E N D
Perusturvan kipupisteetja Kelan asiakaskyselyt Pertti Honkanen 4.10.2010
Perusturvan ongelmia • Taso • Etujen päällekkäisyys • työmarkkinatuki, asumistuki, toimeentulotuki • Lainsäädännön monimutkaisuus • erityisesti asumistuki • Epäyhtenäisyys • Käsittelyajat, valitusrumba • liittyy lähinnä työkyvyttömyyseläkkeisiin ja vammaistukiin
Tukien päällekkäisyys Kelan ja Stakesin selvityksen mukaan marraskuussa 2006 työmarkkinatuen tai peruspäivärahan saajista– 49,8 prosenttia sai myös asumistukea,– 32,2 prosenttia toimeentulotukea ja– 26,5 prosenttia kumpaakin.
Monimutkaisuus • Esimerkkinä asumistuki • Vuokranormit: neljä kuntaryhmää, kolme asuntojen ikäluokkaa, seitsemän pinta-alaluokkaa • Pinta-alanormit: 8 kokoluokkaa • Osa-asuntojen enimmäisasumismenot: neljä kuntaryhmää, 8 perhekokoa • Perusomavastuut: kolme taulukkoa, 8 perhekokoa, 15 euron tulovälein, 260 – 290 riviä (2010) • Varallisuusrajat: 6 luokkaa
Epäyhtenäisyys • Tasot ja laskukaavat erilaisia • Etuuspäivät: sairausvakuutus 6 pv viikossa, työttömyysturva 5 pv viikossa • Perhekäsitteet • Tulokäsitteet • Indeksisuoja: • Ns. palkkakerroin (esim. sairausvakuutus) • Kuluttajahintaindeksi (esim. peruspäiväraha) • Ei indeksisuojaa (esim. opintotuki)
Kelan asiakaskyselyt • Kela-barometrin yhteydessä kyselyjä vuosittain (Kela-barometri on kysely Kelan toimihenkilöille) • Postikysely päätöksen saaneille asiakkaille 2005 ja 2008 • Väestökysely • Sidosryhmäkyselyt • Osallistuminen Sosiaali- ja terveysturvan keskusliiton sosiaalibarometriin
Tavoitteita ja niiden toteutuminen • Tason korottaminen • Takuueläke, sair.vak. vähimmäispäivärahan korotus • Yhtenäistäminen • Sair.vak.vähimmäispäiväraha = työttömyysturvan peruspäiväraha • Indeksisuoja: lapsilisä ym. sidotaan indeksiin • Yksinkertaistaminen • Sata-komitean esitys asumistuesta • Toimeentulotuen osittainen siirtäminen Kelaan