240 likes | 309 Views
AZ EGÉSZSÉGÜGYI-KÓRHÁZI INFRASTRUKTÚRA A TULAJDONOS ÉS A KÓRHÁZI MENEDZSMENT SZEMÉVEL. DR ELEK ATTILA MAGYAR KORHÁZSZÖVETSÉG EGÉSZSÉGÜGYI INFRASTRUKTÚRA 2005. 10. 12. INFRASTRUKTÚRA. A társadalmi és gazdasági újratermelés háttere
E N D
AZ EGÉSZSÉGÜGYI-KÓRHÁZI INFRASTRUKTÚRA A TULAJDONOS ÉS A KÓRHÁZI MENEDZSMENT SZEMÉVEL DR ELEK ATTILA MAGYAR KORHÁZSZÖVETSÉG EGÉSZSÉGÜGYI INFRASTRUKTÚRA 2005. 10. 12.
INFRASTRUKTÚRA • A társadalmi és gazdasági újratermelés háttere • Mindazon gazdasági ágak, létesítmények és intézmények gyűjtőneve, amelyek nem vesznek részt közvetlenül a termelési folyamatban, de befolyásolják annak lehetőségeit, minőségét Az infrastruktúrához tartoznak: a közlekedési, hírközlési, kereskedelmi és szolgáltatási hálózat, a közművek, a lakás- állomány, az oktatási, egészségügyi, speciális és kulturális célokat szolgáló létesítmények és intézmények. • Valamely terület vagy közigazgatási egység infrastrukturális ellátottsága a gazdasági fejlettség egyik mutatója Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
EGÉSZSÉGÜGYI INFRASTRUKTÚRA Az egészségügyi ellátó-rendszer zavartalan működéséhez szükséges gazdasági feltételek, létesítmények és intézmények összessége, melyek nem vesznek részt közvetlenül a gyógyító-megelőző tevékenységben, de döntően befolyásolják annak lehetőségeit, eredményét és minőségét. Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
KÓRHÁZI INFRASTRUKTÚRA Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
„ BEVEZETŐ GONDOLATOK” • „… Magyarországon a népegészségügyi helyzet és ehhez kapcsolódóan az egészségügy helyzete az életminőség és a gazdasági versenyképesség növelésének egyik komoly korlátozó tényezőjévé vált.” • „Az egészségügyön belül az egészségügyi infrastruktúra sincs jobb helyzetben.” • „… jellemzőek az omladozó falak, az élettartamuk végét már rég meghaladott berendezések.” • „… az ellátórendszer költségének többségét a korszerűtlen infrastruktúra fenntartása, működtetése teszi ki.” Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
HELYZETELEMZŐ FELMÉRÉSEK • Egészségügyi Gazdasági Vezetők Egyesülete 2003-2004 • Állami Számvevőszék 1998;2004 • Orvos és Kórháztechnikai Intézet 1995-2004 • EGVE – Magyar Kórházszövetség 2004-2005 Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
EGVE FELMÉRÉS-RÉGIONKÉNTIVIZSGÁLAT • Épületek átlagkora, felújításához szükséges pénzforrás, utolsó öt év ráfordításai, forrás összetétele • Gép-műszerberendezések forrásonként • Hardverbeszerzés forrásai • Jármű beszerzés forrásai • Minimum feltételek teljesítéséhez szükséges forrás • Kiemelt eszközbeszerzések – költségenként, forrásonként • Sürgősségi ellátás, labor, képalkotó diagnosztika, központi steril, pathologia, anaesztheziologiai-intenzív ellátás, mosoda, konyhatechnológia kiadásai ( régiókra bontva – egy korházi ágyra vetítve) • Közműállapot ( gáz,víz,szennyvíz szükségáram, transzformátor) felújítási forrásigénye Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
ÉPÜLETEK I. • Átlagkor:50,5 év - legkisebb: 42 év - Észak-Alföld - legnagyobb: 64 év - Észak-Magyarország • Korszerűsítéshez szükséges pü-i forrás összesen (eFt): 187 550 624 egy régióban átl.: 26 792 946 - legkisebb: Közép-Dunántúl 7 279 795 - legnagyobb: Közép-Magyarország 98 790 213 Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
ÉPÜLETEK II. • Utolsó öt év (1999-2003) ráfordításai összesen: 38,5 milliárd Ft éves átlag: 7,7 milliárd Ft legkisebb összeg: 2,5 milliárd Ft legnagyobb összeg: 14,2 milliárd Ft • Épület felújítására fordított összeg átlag összesen: 11,4 milliárd Ft Forrás összetétel: - címzett támogatás: 41,4% - tulajdonosi támogatás: 27,6% - saját bevétel: 13,9% - céltámogatás: 11,9% - pályázatok: 5,0% Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
GÉP-MŰSZER • Befektetések értéke összesen (2001-2003): 23,05 milliárd Ft Forrás-összetétel: saját bevétel 28,7% egyéb 22,7% tulajdonosi támogatás 21,2% céltámogatás 11,9% címzett támogatás 10,4% pályázaton nyert 4,9% Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
HARDVER • Összes befektetés (2001-2003): 1,35 milliárd Ft Forrás összetétel: ▲ Saját bevétel: 72,4% ▲Tulajdonosi támogatás: 16,8% ▲Pályázatok: 10,0% ▲Cél, címzett támogatás: 0,7% Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
SZAKMAI MINIMUMFELTÉTELEK TELJESÍTÉSÉHEZ SZÜKSÉGES PÉNZESZKÖZ • Épületállomány összesen: 52,8 milliárd Ft • Egy régióban átlagosan: 7,5 milliárd Ft - Legkisebb összeg: 1,1 milliárd Ft (Észak-Magyarország) - Legnagyobb összeg: 16,7 milliárd Ft (Közép-Magyarország) • Gép-műszerállomány összesen: 16,4 milliárd Ft • Egy régióban átlagosan: 2,3 milliárd Ft - Legkisebb összeg: 0,5 milliárd Ft (Észak-Magyarország) - Legnagyobb összeg: 6,4 milliárd Ft (Közép-Magyarország) Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
KÖZMŰ • Gáz • Állapot átlaga összesen: 1,96 ▲ Szükséges forrás:0,8 milliárd Ft • Szennyvíz • Állapot átlaga összesen: 2,42 ▲ Szükséges forrás:3,4 milliárd Ft • Szükségáram • Állapot átlaga összesen: 2,09 ▲ Szükséges forrás:0,5 milliárd Ft • Transzformátor • Állapot átlaga összesen: 1,98 ▲ Szükséges forrás:0,2 milliárd Ft • Víz • Állapot átlaga összesen: 2,31 ▲ Szükséges forrás:5,6 milliárd Ft Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
A TÉMÁHOZ KAPCSOLODÓ EDDIG KÉSZÍTETT SZÁMVEVŐSZÉKI JELENTÉSEK • Az önkormányzati egészségügyi intézmények gép-műszer ellátottságának valamint egyes diagnosztikai részlegek teljesítményeinek vizsgálatából • Az önkormányzati tulajdonban lévő kórházak pénzügyi helyzetének, gazdálkodásának vizsgálatáról • A helyi önkormányzatok beruházásaihoz és rekonstrukcióihoz nyújtott címzett és céltámogatások igénybevételének vizsgálatáról • Az állami egészségügyi beruházásokra fordított pénzeszközök hasznosulásának ellenőrzéséről Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
JELENTÉS A CÍMZETT TÁMOGATÁSBÓL FINANSZÍROZOTT EGÉSZSÉGÜGYI BERUHÁZÁSOK, REKONSTRUKCIÓK ELLENÖRZÉSÉRŐL I. 1996 - 2004 • A helyi önkormányzatok egészségügyi ágazatot érintő beruházásaikhoz 1991 - 2004 között 184 milliárd Ft címzett támogatásban részesültek / 13,1 milliárd évente – döntően kórház-rekonstrukcióra / • Az önkormányzatok kórházfejlesztési és az ágazati fejlesztési programok között nincs összhang • Az amortizáció költségként történő elszámolásának hiánya • Az intézmények számára nem biztosított automatikusan az eszközpótlás • A fejlesztési források nagysága bizonytalan Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
JELENTÉS A CÍMZETT TÁMOGATÁSBÓL FINANSZÍROZOTT EGÉSZSÉGÜGYI BERUHÁZÁSOK, REKONSTRUKCIÓK ELLENÖRZÉSÉRŐL II. 1996 - 2004 • Az ellátó rendszer fejlesztései nem elfogadott ágazati fejlesztési terveken alapultak • Az összehangolatlan fejlesztések főként a diagnosztika területén kihasználhatatlan, párhuzamos kapacitások létrejöttéhez vezettek Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
JELENTÉS A CÍMZETT TÁMOGATÁSBÓL FINANSZÍROZOTT EGÉSZSÉGÜGYI BERUHÁZÁSOK, REKONSTRUKCIÓK ELLENÖRZÉSÉRŐL III. 1996 - 2004 • Az önkormányzati tulajdonban lévő 109 kórház, 337 telephelyen, 3157 épületben működik • A kórházépületek műszaki állapota, az orvostechnológia fejlesztési igények kielégítése olyan pénzügyi teher a helyi önkormányzatoknak, melyeket saját forrásból eddig sem és a jövőben sem tudnak teljesíteni • A folyamatos ráfordítás, állagmegóvás hiánya újratermeli a műszakilag indokolt felújítási, rekonstrukciós igényeket Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
JELENTÉS A CÍMZETT TÁMOGATÁSBÓL FINANSZÍROZOTT EGÉSZSÉGÜGYI BERUHÁZÁSOK, REKONSTRUKCIÓK ELLENÖRZÉSÉRŐL IV. 1996 - 2004 • A vizsgált kórházak ( 29 ) 57,3 milliárd Ft bruttó nyilvántartási értékű ingatlanjainak felújítására 9 év alatt 3,4 milliárd Ft-ot fordítottak / 0,3 milliárd évente / • Az egészségügyi beruházások aránya a vizsgált időszakban a GDP-hez viszonyítva 0,46%-ról 0,39%-ra, az összes beruházáson belül 2,4%-ról 2%-ra csökkent Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
ORKI - MŰSZERKATASZTER Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
PÉNZÜGYI HELYZETFELMÉRÉS2005. I. félévMagyar Kórházszövetség - EGVE Saját forrásból megvalósított beruházások 35 intézmény előnyös helyzetben van, mert beruházása 100%-ban külső forrásból biztosított 43 intézmény kedvezőtlen helyzetben van, mert 90-100%-ban saját forrásból kényszerül beruházni Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
FORRÁSTEREMTÉS LEHETŐSÉGEI Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
ÖSSZEFOGLALÁS • Az egészségügy (kórházi) infrastruktúra meghatározó eleme az egészségügyi ellátórendszernek • Főbb jellemzői: • Heterogenitás (elhasználódott, túlkoros) • Jelentős forrásigény – fejlesztéshez • Folyamatos „karbantartást” igényel • Számottevő pénzeszközt használ fel a működési költségekből • Prioritás?! Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
NÉHÁNY FELVETÉS, JAVASLAT • ÁTFÓGÓ, SZEKTORSEMLEGES FEJLESZTÉSPOLITIKAI, AZ EÜ-I FEJLESZTÉSEK JELENLEGI TERVEZÉSI GYAKORLATÁNAK ÁTALAKÍTÁSA • TULAJDONOSI SZEMLÉLET-VÁLTOZÁS • ELKÖTELEZETT MENEDZSMENT • TULAJDONOS / MŰKÖDÉSI FORMA VÁLTÁS • INTÉZMÉNYI STRUKTÚRA ÁTALAKÍTÁSA • FORRÁS - NÖVELÉS, KÜLSŐ TŐKE BEVONÁSA Dr. Elek Attila Magyar Kórházszövetség Egészségügyi Infrastruktúra2005. 10. 12.
KÖSZÖNÖM MEGTISZTELŐ FIGYELMÜKET