1 / 16

Natura 2000 (Vogel- en habitatrichtlijn)

Natura 2000 (Vogel- en habitatrichtlijn). Gerbrand van ‘t Klooster coördinator RO LTO Nederland. LTO Nederland. Bestuursraad: Voorzitter: A.J. Maat Bodem Water Lucht : A.J.M. Vermeer Ruimtelijke ordening: T. Beishuizen Kennis en onderwijs: N. Janssen

izzy
Download Presentation

Natura 2000 (Vogel- en habitatrichtlijn)

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript

  1. Natura 2000 (Vogel- en habitatrichtlijn) Gerbrand van ‘t Klooster coördinator RO LTO Nederland

  2. LTO Nederland • Bestuursraad: • Voorzitter: A.J. Maat • Bodem Water Lucht : A.J.M. Vermeer • Ruimtelijke ordening: T. Beishuizen • Kennis en onderwijs: N. Janssen • Plantaardig: J. Haanstra • Rundveehouderij: S.J. Schenk • Glastuinbouw: N. Ruiter • Sociaal economisch: M. Vulto

  3. Natura 2000 • 1.Natura 2000 gebieden • 2. Artikel 6 lid 2,3,4 Habitatrichtlijn • beheerplannen • vergunningen • Natura 2000 probleemschets • LTO Nederland over Natura 2000 • Crisis- en herstelwet • Uitwerking N problematiek beheerplannen • Conclusies

  4. 1. Natura 2000-gebieden • Aanwijzingsbesluiten: • Instandhoudingsdoelen • habitats en soorten: wat willen we? • Begrenzing • perceelsniveau, geen gebouwen • Totaal - 162 Natura 2000-gebieden • 1.117.000 ha • 31% land / 69% water • 10% van Nederlandse landoppervlak

  5. 2. Artikel 6 EU Habitatrichtlijn, lid 2 • Lid 2 • - Verplichting tot nemen passende maatregelen handhaving kwaliteit natuurlijke habitats en habitats van de soorten • HOE IN NEDERLAND: • Door beheerplannen: • beoordeling bestaand gebruik • opsomming niet-vergunningplichtige activiteiten • regeling voor stikstof/ammoniakdeposities • maatregelen niet afdwingbaar • wel ingrijpen (aanschrijvingsbevoegdheid) mogelijk • binnen 3 jaar na aanwijzing gebieden • Provincie/Rijk bevoegd gezag • AWB procedure

  6. 2. Artikel 6 EU Habitatrichtlijn lid 3 en 4 • Lid 3 • Verplichting passende beoordeling voor elk plan of project dat significante gevolgen kan hebben • Rekening houdend met instandhoudingsdoelstellingen gebied • - Alleen toestemming plan/project als natuurlijke kenmerken gebied niet worden aangetast en inspraak mogelijk is geweest • Lid 4 • Uitzondering voor groot openbaar belang met compensatie • HOE IN NEDERLAND? • vergunningplicht plannen en projecten met mogelijk significantie • voorzorgsbeginsel • aanvulling op andere vergunningen • provincie bevoegd gezag

  7. 3. Natura 2000, probleemschets • Raad van State: • voorzorgsbeginsel • te hoge N-deposities natuur • bedrijfsuitbreiding: potentieel significante gevolgen • ook bestaand gebruik ‘vogelvrij’ • LNV: • impact Natura 2000 onderschat • teveel ecologie, te weinig economie • voldoende inzet op beheerplannen ? • adequate sturing op doelen en onderbouwing ?

  8. 4. LTO Nederland over Natura 2000 • Stand still slecht voor boer en natuur: • 25.000 veehouderijbedrijven op slot: onaanvaardbaar • ontwikkeling noodzakelijk voor: • (milieu)investeringen • integrale gebiedsopgaven • wijziging NB-wet nodig: • bestaand gebruik • ontwikkeling binnen plafond moet kunnen • beheerplannen juridisch borgen • verlagen N deposities onontkoombaar • probleem van landbouw, verkeer en industrie • alle sectoren zullen moeten bijdragen • mix van generieke en gebiedsgerichte maatregelen

  9. 5. Crisis- en herstelwet: inzet LTO beloond • Wijziging Natuurbeschermingswet: • vrijstelling vergunningplicht bestaand gebruik 2004 • vraagpunten: vaststelling en ontwikkelingen na 2004 • specifiek beoordelingsregime stikstof • ontwikkeling binnen plafond toegestaan • vraagpunten: • aanschrijvingsbevoegdheid voldoende? • aanvullend juridische borging maatregelen? • programmatische aanpak • zwaar N 2000 regime vervalt voor oude NB-gebieden • Stroomlijning en vereenvoudiging procedures • Onteigening ook mogelijk zonder ruimtelijk plan

  10. 6. Uitwerking N problematiek beheerplannen • 1. Proces • 2. Doelen N depositie • 3. Discussie N maatregelen • 4. Instrumenten zijn communicerende vaten • 5. Voorbeeld De Peel

  11. 1. Proces • Inventarisatie • huidige depositiesituatie • vaststelling bronnen (landbouw,verkeer etc.) • staat van instandhoudingsdoelen • Analyse ontwikkeling • groei en krimp • gebiedsopgaven LOG etc. • Doelen • vaststelling van de specifieke N gebiedsopgave, samenhang water ed. • relativering kritische depositiewaarde: ‘tussenwaarde’ • fasering over meerdere beheerplannen • monitoring en hand aan de kraan • toets op haalbaar en betaalbaar

  12. 2. Doelen N depositie: extra inspanningen in ruil voor flexibiliteit 3200 mol N-depositie autonoom 1500 mol 400 mol 2027 jaar

  13. 3. Discussie N maatregelen • Welke instrumenten inzetten: • Drempelwaarde • 1-2 % hoe onderbouw je dit • Saldering • Voorwaarden ? • Sanering piekbelastingen (> 50 % KDW)? • techniek of verplaatsen: financiering • Inzet van techniek • Incasseren van winst AmvB • Ontbreken mogelijkheden rundveehouderij • Aanvullend RO en milieu?

  14. 4. Instrumenten zijn communicerende vaten • Drempelwaarde • Techniek • Compartimentering/ monitoring • Salderingsmethodiek • Piekbelastingen

  15. 5. Voorbeeld De Peel • De opgave in de Peel mol N/ha.jr  • Huidige depositie 3200 • Tussendoel depositie 2027 1500 • Te behalen reductie 1700 • Waarvan landbouw 46% 780 • Betekent tot 2027: • 40 % reductie melkveehouderij • 80 % reductie IVH

  16. Conclusies • Processtappen, regie en betrokkenheid beheerplan cruciaal • Instandhoudingsdoelen zijn leidend, niet heilig • Maatregelen toetsen op haalbaar en betaalbaar • Benut ruimte Richtlijn door fasering en monitoring • Benut techniek, innovatie en kracht van ondernemen • ZONDER BOEREN LUKT HET NIET, ZONDER NATUUR KAN HET NIET

More Related