Proyecto Estratégico PROMAF 2009

1. Proyecto Estratégico PROMAF 2009 Diciembre, 16 de 2008

2. Acciones de mejora: PROMAF 2009 • Integración del Programa • Recuperar la integralidad del PROMAF conformando una sola bolsa de recursos. • Garantizar el acompañamiento técnico de los proyectos aprobados. • Reintegrar el apoyo de garantías líquidas como un instrumento del PROMAF. • Para optimizar los recursos y cumplir con las metas de producción, focalizar los recursos a los productores de medio y alto potencial productivo. • Mantener la posibilidad de emplear recursos de coejercicio estableciendo desde la firma de los anexos técnicos los montos asignados por estado. • b) Nuevo marco normativo • Establecer como criterio acreditar la posesión de la superficie (Modificación Reglas de Operación). • Establecer un formato de solicitud única. • c) Ventanillas de recepción de solicitudes • Aperturar las ventanillas antes del inicio de los ciclos productivos (enero – febrero 15). • Establecer que el FIRCO y las Delegaciones Estatales de la SAGARPA (Subdelegación Agropecuaria) sean las ventanillas para la recepción de solicitudes, se simplican los trámites (criterios de elegibilidad, número de formatos y sistema en línea de información, etc.).

3. Estrategia: PROMAF 2009 Atención integral de los productores de maíz y frijol Atención SAGARPA ejecución directa Atención a nivel estatal recursos de coejercicio Atención conjunta sólo mediante la integración de una bolsa única de recursos administrados por FIRCO y bajo la operación y seguimiento de una Comisión Técnica Estatal (SAGARPA - Gob. del Estado) responsable de la autorización de los apoyos. Áreas de los distintos niveles de potencial productivo Áreas de mediano y alto potencial productivo Organizaciones económicas, grupos de productores y productores Organizaciones económicas de productores • Esquema de atención integral: • Paquetes tecnológicos • Acompañamiento técnico • Fortalecimiento a la organización • Formulación de proyectos • Infraestructura básica y equipo • Becas • Esquema de atención integral: • Paquetes tecnológicos • Acompañamiento técnico • Fortalecimiento a la organización • Formulación de proyectos • Infraestructura básica y equipo • Becas Aseguran conservación de maíces locales Integración de resultados para cumplir metas nacionales de producción y productividad

4. Objetivos: PROMAF 2009 Objetivo general: Incrementar la producción y productividad de maíz y frijol, fortalecer las cadenas productivas, garantizar el abasto nacional y mejorar el ingreso de los productores. Objetivos específicos: • Incrementar el rendimiento de maíz y frijol en toneladas por hectárea así como el margen de utilidad (productividad y competitividad), mediante la inducción de mejores tecnologías de producción y acompañamiento técnico. • Promover la cultura de la organización, fortalecer a las organizaciones de productores de maíz y de frijol, fomentar su capitalización y apoyar su proceso de acceso al financiamiento formal. • Inducir el ordenamiento de la producción y comercialización de maíz y frijol de acuerdo a las preferencias en consumo y demanda regional .

5. Estrategia: PROMAF 2009 Ofrecer apoyos integrales que consideren fortalecimiento de la organización, paquetes tecnológicos, garantías líquidas, acompañamiento técnico, equipamiento e infraestructura. Incrementar la productividad precisando elementos clave (densidad de siembra, semillas mejoradas, materiales locales, nutrición vegetal, biofertilizantes). Focalizar el apoyo a proyectos de agricultura en superficies de medio y alto potencial productivo. Favorecer la agricultura de alto rendimiento. Dar prioridad al desarrollo de la región sur-sureste. Mantener el compromiso por parte de los productores de recuperar los apoyos en su beneficio, constituyendo fondos de garantía.

6. Población objetivo: PROMAF 2009 POBLACIÓN OBJETIVO Organizaciones económicas integradas por productores mexicanos de maíz y/o frijol legalmente constituidas en posesión de superficie agrícola con medio y alto potencial productivo, conforme a la clasificación del INIFAP.

7. Elegibilidad: PROMAF 2009 • CRITERIOS DE ELEGIBILIDAD: • Nuevos solicitantes: • Aquellos que se relacionan en el padrón de beneficiarios de PROCAMPO y están registrados como productores de maíz y frijol. • Productores sin PROCAMPO que presenten carta con declaración de decir verdad del representante de la organización y del productor solicitante, donde manifieste haber sembrado maíz o frijol en el ciclo homólogo anterior.* • Solicitantes de 2° año: • Productores que participaron en el programa 2007 ó 2008 en zonas de mediano y alto potencial productivo con apoyos de aportación directa para avío, que acrediten haber recuperado al menos el 60% del apoyo de avío. *sujeto a verificación muestral. En caso de falsear información se suspenderán los apoyos a la organización y productor solicitante.

8. Conceptos de apoyo: PROMAF 2009

9. Apoyo a paquete tecnológico: PROMAF 2009 * Recursos que se utilizarán como capital social para la incorporación de productores como nuevos socios de intermediarios financieros no bancarios, que les permita acceder al crédito y/o compras consolidas de insumos. Así como para consolidar a los productores apoyados bajo este esquema en el 2007.

10. 70% del costo del acompañamiento técnico, hasta $280/ha y $150 mil / técnico / año agrícola. Hasta 500 ha por técnico. • $7,500/mes en zonas de alta marginación • $5,000/mes en zonas de media y baja marginación • Capacitación a técnicos y productores. • 4% del monto de la inversión total en avío e infraestructura básica en el proyecto, hasta $50 mil / proyecto. • 70% del costo total del proyecto, hasta $60 mil / organización. Apoyos complementarios: PROMAF 2009 Acompañamiento Técnico BECAS (profesionistas recién egresados) Paquetes Pedagógicos Audiovisuales (PPAV) Formulación del Proyecto y Plan de negocios Fortalecimiento Organización

11. Apoyo a infraestructura básica productiva: PROMAF 2009 Activos Productivos Estratégicos, con la siguiente prioridad: infraestructura de acopio; equipos para cosecha y postcosecha; infraestructura básica (excepto oficinas y vehículos); tecnificación del riego; y, equipos de producción primaria.

12. PROMAF 2009 Inversión Ejecución Nacional (800 MDP): COBERTURA MAIZ COBERTURA FRIJOL INVERSIÓN Y BENEFICIOS 127 530 * 800 515 ** * Considera 270 miles has de 1er. año (219 mil has de maíz y 51 mil has de frijol) y 260 miles has de 2° año (200 mil has de maíz y 60 mil has de frijol). * * Con base en evaluación PROMAF 2007.

13. PROMAF 2009 Diagrama de instrumentación: SAGARPA CRyS Nacional Emite Lineamientos Proyectos > 5 MDP Autorización FIRCO Central Agente Técnico Recursos de ejecución directa Informa Autorización Lineamientos Proyectos > 5 MDP Comisión Técnica Estatal Autoriza Proyectos < 5 MDP e instruye pago Presenta proyectos de dictamen • Delegación Estatal SAGARPA • (Subdelegación Agropecuaria) • Ventanilla • FIRCO • Agente Técnico • Ventanilla Remite expediente de Solicitud Comunicar autorización, firma convenio y entrega apoyo Solicitud Solicitud PRODUCTOR

14. PROMAF 2009 CRYS Central: SUBSECRETARIA DE DESARROLLO RURAL SUBSECRETARIA DE FOMENTO A LOS AGRONEGOCIOS SUBSECRETARIA DE AGRICULTURA I N T E G R A N T E S COORDINACION GENERAL DE DELEGACIONES INIFAP FIRCO (AGENTE TECNICO) INCA Instancia facultada para emitir lineamientos específicos de operación; asignar recursos por Estado; y, dictaminar y autorizar apoyos para proyectos de más de $5 millones.

15. PROMAF 2009 Comisión Técnica Estatal: SECRETARIO DE DESARROLLO RURAL O SIMILAR GOB. DEL ESTADO DELEGADO SAGARPA I N T E G R A N T E S FIRCO (Secretario Técnico) INIFAP FUNCIONARIO DEL GOBIERNO DEL ESTADO Instancia facultada para analizar y dictaminar todos los Proyectos presentados en cada Estado, y autorizar apoyos de hasta $5.0 millones

16. PROMAF 2009 Calendario de operación: 2 ene – 15 feb 15 ene – 15 feb 15 feb – 15 mar 15 mar – 30 may 15 abr – 15 may 15 may – 15 jun 15 jun – 15 oct *Con base en calificación y primero en tiempo en derecho.

17. Proyecto Estratégico PROMAF 2009 Diciembre 2008

18. Esquema de operación del PROMAF NO Organización compila documentos y entrega CRyS, conoce Proyecto emite resolución Organización entrega solicitud y Proyecto 1 7 12 Ventanilla, recibe petición de apoyo (FIRCO) 2 Agente Técnico recibe y analiza información complementaria 8 Agente Técnico entrega recursos (ACTA) NO 13 Agente Técnico revisa Proyecto y determina viabilidad e informa a organización NO 3 Agente Técnico notifica a CTE Organización ejecuta acciones proyectadas 9 14 Agente Técnico somete Proyecto a CTE 4 > 5 MP y Alto Rend. CTE, conoce, autoriza, ó emite opinión 10 Agente Técnico verifica acciones y finiquita (ACTA) 15 CTE, analiza y preautoriza Proyecto NO 5 Opción que significa que el proceso de atención de la petición se da por concluido Agente Técnico informa a organización y suscriben convenio 11 Agente Técnico comunica a organización y solicita documentación complementaria NO 6

19. PROMAF 2009 (escenario 1 = 800 MDP)

20. PROMAF 2009 (escenario 1 = 800 MDP) 1/ 2/ 1/ Estimado con información de FONAGA. 2/ No recibieron apoyos PROMAF.

21. FRIJOL: Regiones con Potencial Productivo (Hectáreas) Primavera-Verano Temporal

22. MAÍZ: Regiones con Potencial Productivo (Hectáreas) Primavera-Verano Temporal