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EL SECTOR AGROPECUARIO FRENTE A LA NEGOCIACIÓN DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS

Ricardo Torres Asesor del Consejo Superior de Comercio Exterior Villa de Leyva, 27 de marzo de 2004. EL SECTOR AGROPECUARIO FRENTE A LA NEGOCIACIÓN DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS. Sector agropecuario Producto Interno Bruto. Sector agropecuario PIB (tasas de crecimiento).

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  1. Ricardo Torres Asesor del Consejo Superior de Comercio Exterior Villa de Leyva, 27 de marzo de 2004 EL SECTOR AGROPECUARIO FRENTE A LA NEGOCIACIÓN DEL TLC CON ESTADOS UNIDOS

  2. Sector agropecuario Producto Interno Bruto

  3. Sector agropecuarioPIB (tasas de crecimiento)

  4. Sector agropecuarioValor de la Producción

  5. Sector agropecuarioValor de la producción Miles de Millones de pesos de 1994

  6. Sector agrícolaValor de la producción Miles de Millones de pesos de 1994

  7. Sector agrícola 02 – 91Variación de la producción

  8. Cultivos Transitoriostasas de crecimiento (%)

  9. Cultivos permanentestasas de crecimiento (%)

  10. Sector agropecuario Instrumentos de Protección El sector agropecuario cuenta con los siguientes instrumentos de protección: • Sistema Andino de Franjas de Precios • Política de Absorción de la Producción Nacional • Salvaguardia Especial Agropecuaria

  11. Instrumentos de ProtecciónSistema Andino de Franjas de Precios

  12. Instrumentos de ProtecciónPolítica de Absorción de la Producción Nacional Política de Absorción: • Decreto 2439 de 1994 • 75 subpartidas arancelarias • MIC • Vigente hasta 31 - 12 - 2004 Mecanismo de Administración de Contingentes Arancelarios • Maíz, Arroz, Algodón

  13. Instrumentos de ProtecciónSalvaguardia Especial Agropecuaria Tipos de Salvaguardia • Precios (arancelaria) • Volumen Salvaguardia especial agropecuaria: • OMC • Salvaguardia Andina (Artículo 109) • Decreto 1407 de 1999

  14. Sector AgropecuarioTasa de Nominal de Protección

  15. Entorno Internacional Países desarrollados protegen su agricultura: • Contingentes Arancelarios • Aranceles escalonados • Ayudas internas: • Caja Ámbar • Caja Verde (pagos desconectados) • Caja Azul • Subsidios a la exportación

  16. Ayuda interna Ayudas internas: • Caja Ámbar (distorsionante) • Caja Verde • Caja Azul (reducción de producción) Total Ayuda Interna 2002: - Mundo: US$ 318,000 millones • EE. UU: US$ 30,342 millones EE. UU. (2003-2009): US$ 180,000 millones

  17. Ayuda interna 2002 Subsidio Equivalente al productor: EE. UU. • Apoyo en frontera: US$ 16,630 millones • Ayuda interna: US$ 30,342 millones • Total ESP: US$ 46,972 millones Colombia: • Apoyo en frontera: US$ 937 millones • Ayuda interna: US$ 122 millones • Total ESP: US$ 1,059 millones

  18. Ayuda interna 2000 - 2002

  19. ¿Cuál es el efecto de la ayuda interna? Formas de la Ayuda interna: - Conservación de aguas y suelos • Subsidios a los insumos • Pagos por pérdidas de mercado, seguros de cosecha, desastres, para sostener precios... • Subsidios a las tasas de interés • Apoyo en frontera (aranceles) Se desconoce el precio internacional en ausencia de intervención.

  20. ¿Cuál es el efecto de eliminar la ayuda interna?

  21. ¿Cuál es el efecto de eliminar todas las restricciones?

  22. Negociación del TLCColombia - EE. UU. Temas de la Negociación: - Acceso a mercados - Salvaguardia Especial Agropecuaria - Subsidios a la exportación - Ayudas internas - Medidas sanitarias

  23. Temas de la negociación Acceso a mercados: - Construcción de canastas - Ritmos y tiempos de desgravación - Sistema Andino de Franjas de Precios

  24. Temas de la negociación Salvaguardia Especial Agrícola: - Definir los productos cubiertos SEA - Establecer los disparadores - Precios o cantidades - Temporalidad

  25. Temas de la negociación Subsidios a la exportación: - Eliminarlos para el comercio bilateral Ayudas internas: - Negociación OMC - Estimar el impacto sobre los precios - Identificar sensibilidades

  26. Temas de la negociación Medidas Sanitarias • Identificar las deficiencias para cumplir con los requisitos en EE. UU. • Acordar procedimientos con EE. UU. los procesos de control sanitario.

  27. Productos con potencial Productos con indicadores de competitividad: Palma de aceite, cacao, café, azúcar, tubérculos, tabaco, frutas, verduras, hortalizas, maderas, flores, productos pecuarios... Productos sin indicadores de competitividad: Cereales, semillas oleaginosas Hay regiones donde maíz amarillo, arroz y algodón podrían llegar a ser competitivos.

  28. Arroz rendimientostoneladas por hectárea

  29. Maíz rendimientostoneladas por hectárea

  30. Agenda Interna Los sectores público y privado deben comprometerse en las acciones para mejorar la competitividad del sector agropecuario doméstico. - Cumplir con los requisitos sanitarios - Ajustar la calidad y el volumen a la demanda de EE. UU. - Adecuar la infraestructura

  31. Experiencia de México El TLCAN mostró que no es acertado referirse a sectores ganadores o perdedores, se debe hablar de empresas perdedoras o empresas ganadoras. Las empresas ganadoras hicieron los respectivos ajustes para enfrentar a los productos importados. Se necesitan empresarios del sector agropecuario. La pregunta no es ¿qué producir? sino ¿Cómo producirlo?

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