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IX CURSO - REFORMAS ECONÓMICAS Y GESTIÓN PÚBLICA ESTRATEGICA - CEPAL/ILPES/ECLAC. GLOBALIZACION Y POLÍTICAS MACROECONÓMICAS NACIONALES. EL CASO DEL BRASIL Organizado por Pedro Noblat. CONTENIDO. INTRODUCION (INFORMACIONES GENERALES) ANTECEDENTES ASPECTOS MACROECONÓMICOS DEL PRESUPUESTO
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IX CURSO - REFORMAS ECONÓMICAS Y GESTIÓN PÚBLICA ESTRATEGICA - CEPAL/ILPES/ECLAC GLOBALIZACION Y POLÍTICAS MACROECONÓMICAS NACIONALES EL CASO DEL BRASIL Organizado por Pedro Noblat
CONTENIDO • INTRODUCION (INFORMACIONES GENERALES) • ANTECEDENTES • ASPECTOS MACROECONÓMICOS DEL PRESUPUESTO • ESTRUTURA TRIBUTARIA BRASILEÑA • IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN
ANTECEDENTES • ECONOMIA PRIMÁRIA EXPORTADORA • ANOS 50 - SUBISTITUIÇÃO DE IMPORTAÇÕES • ANOS 80 - DÉCADA PERDIDA • 1990 - PLANO COLLOR • 1994 - PLANO REAL • 1998 - CRISE RUSSA / MUDANÇA DO REGIME CAMBIAL
Meta de Política Fiscal • Objetivo: No médio-prazo, evitar o crescimento da relação entre a Dívida Líquida do Setor Público consolidada e o PIB; • pelo acordo estabelecido com o FMI, deve se estabilizar em torno de 46,5% do PIB ao final de 2001. • Superávit Primário em 2001: 3,35% PIB • Governo Central: 2,6%; • Estados e Municípios: 0,65% ; • Empresas Estatais: 0,1%; • Lembrete: Superávit Primário: é obtido pela diferença entre os fluxos orçamentários de receitas e de despesas, excluindo: • na receita, as operações de crédito; e • nas despesas, os juros reais líquidos e a amortização da dívida.
Necessidade de Financiamento do Governo Central - NFGC • Durante toda a elaboração dos Orçamentos da União, utiliza-se como guia a Necessidade de Financiamento do Governo Central; • A NFGC representa a parcela do Governo Federal, incluída a Administrações Direta e Indireta da União (inclui INSS e BACEN), na Necessidade de Financiamento do Setor Público; • Na SOF a NFGC é obtida no conceito acima da linha, ou seja, leva-se em consideração apenas os fluxos de receitas e despesas não financeiras; • Após as estimativas de receitas observa-se que para atingir-se a Meta Fiscal desejada deve-se controlar as despesas; • Como parte das despesas são de caráter obrigatório, e portanto incomprimíveis, os ajustes devem ser efetuados nas despesas denominadas Despesas Discricionárias.
Cálculo da NFGC Seguir
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Introdução • Estrutura Tributária do Brasil • Pacto Federativo • Receitas • Despesas • Impostos • Taxas • Contribuições de Melhoria • Contribuições Sociais • Empréstimos Compulsórios
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Introdução • Estrutura Tributária do Brasil Impostos • Privativos da União • importação; • Exportação; • Renda; • Operações de Crédito; • Propriedade Rural; • Grandes Fortunas (LC).
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Introdução • Estrutura Tributária do Brasil Impostos • Privativos dos Estados • Transmissão causa mortis • e doação de quaisquer bens ou direitos; • Operações relativas a circulação de • mercadorias e sobre prestações de • serviços de transporte interestadual • e intermunicipal e de comunicação; • Imposto sobre propriedade de veículos • automotores.
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Introdução • Estrutura Tributária do Brasil • Privativo dos Municípios • Sobre propriedade predial e territorial urbana; • Serviços de qualquer natureza; • Transmissão inter vivos.
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Estrutura tributária brasileira Distribuição da Carga Tributária Global Estimada por Maiores Tributos 1 9 9 7
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Estrutura tributária brasileira Distribuição da Carga Tributária Global Estimada por Bases de Incidência 1 9 9 7
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Estrutura tributária brasileira Carga Tributária Bruta por Nível de Governo
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Estrutura tributária brasileira CARGA TRIBUTÁRIA Em % do PIB - 1947/1997
RECEITA ORÇAMENTÁRIA Estrutura Tributária Brasileira Receita Tributária Global Em % do PIB % PIB
I IMPACTOS DE LA GLOBALIZACION • Globalizacion vs. Variables macroeconómicas (Balanza de pagos, tasas de interés, PIB, Inflación, ahorro, inversiones, etc.) • Globalización vs. Términos del intercambio • Globalización vs. Dependencia de capitales externos (déficit público nominal = déficit cuenta corriente ) • Brasil - País cerrado ( X, cerca de 10 % del PIB)
I IMPACTOS DEL GLOBALIZACION • Cuestionamiento • La globalización económica exige armonizacion internacional • del sistemas tributários nacionales