LODES-DSCRP-OMD ARTICULATION ET COMPLENTARITES

1. LODES-DSCRP-OMDARTICULATION ET COMPLENTARITES IBOUILI MAGANGA OBIANG EYA’A Pascal NDONG NTA H Marcellin

2. LE CADRE DE PLANIFICATION • La Vision Prospective Gabon 2025 • Élaboré en 1995 • Les OMD • Adhésion dès 2000 • Rapport de progrès en 2003 • Confirmation de son adhésion en 2005 • La LODES(Loi d’Orientation portant sur le Développement Economique et Social) • Le DCSRP • Lancement en 2001 • DSRP Intérimaire en 2003 • DSCRP en 2005

3. LE CADRE DE PLANIFICATION

4. LA LOI D’ORIENTATION : LODES • Constitue le cheminement stratégique entre la vision prospective et le présent • Ponctué d ’étapes à un horizon prévisible (7 ans) mais suffisamment long pour la mise en œuvre des réformes structurelles • S ’attachant uniquement aux grands objectifs au regard des enjeux de base • Pour ancrer l’action gouvernementale sur les questions essentielles et l ’inscrire dans la durée • Suivant une démarche participative et consensuelle pour pouvoir s’imposer comme un projet de la Nation

5. LES 5 GRANDS THEMES • Consolidation des équilibres macro-économiques, • Croissance par la diversification de l’économie • Développement humain et réduction de la pauvreté • Aménagement du territoire et de l’environnement • Réorganisation de l’État

6. LA STRUCTURE DU DSCRP • Pilier 1 : Promotion d’une croissance forte, durable et bénéfique aux pauvres • Pilier 2 : Amélioration des infrastructures • Pilier 3 : Amélioration de l’accès des populations aux services essentiels • Pilier 4 : Amélioration de la gouvernance

7. ARTICULATION DSCRP - OMD - LODES • DSCRP tire des OMD et de la LODES: • Le nécessité du processus participatif; • La désagrégation des analyses diagnostiques; • La volonté de costing des stratégies et programmes; • Le dispositif participatif d’exécution suivi/évaluation • DSCRP se rapproche de la LODES par: • Le champs des secteurs couverts • La maîtrise du cadre macroéconomique

8. COMPARAISON DSCRP-OMD • Sur les objectifs: • Comprend tous les objectifs OMD; • Mais vise également d’autres objectifs; • Dépasse également les 18 cibles des OMD • Sur la méthode de costing • Les indicateurs ne sont pas clairement renseignés • Le DSCRP comprend un scénario OMD dans son cadrage macroéconomique mais il a été jugé insoutenable ( 600 milliards d’investissement en 2006)

9. INVESTISSEMENTS PUBLICS SECTORIELS

10. LES DEFIS FINANCIERS • Le cadrage budgétaire: • Le problème de la dette et de son traitement; • Le niveau de la dépense en capital qui doit passer de 165 à 240 milliards; • Accord du FMI; • Capacité d’absorption nationale; • La contraintes des engagements dans la Zone Franc • La qualité du chiffrage des stratégies: • La méthodologie du costing des investissements n’est pas rigoureuse; • La prise en compte du fonctionnement st une simple juxtaposition; • Les Discussions avec le FMI sur la poursuite des réformes structurelles: • Circuit de la dépense • Revue des dépenses publiques dans les secteurs prioritaires • Élaboration des CDMT sectoriels dans les secteurs prioritaires

11. LES DEFIS ORGANISATIONNELS La Qualité du dispositif et du processus de SE: La qualité du cadre institutionnel et son pilotage; La faiblesse de l’outils statistique La faiblesse du capital humain La fermeté du soutien politique : Pour être plus cohérent et discipliné dans l’application du DSCRP; Pour doter le système de moyens adéquats; Pour susciter l’adhésion de l’ensemble des acteurs autour de l’objectif de mise en place d’un système cohérent de SE; Pour stabiliser les cadres chargés du pilotage de l’exercice. Le mode de gestion des ressources Les procédures des bailleurs; Le circuit de la dépense ( taux d’exec. de 60%) ; La mobilisation des contre parties La discipline budgétaire des administrations

12. DOMAINES OU UN APPUI EST ATTENDU • Affinement des stratégies sectorielles; • Finalisation des CDMT Sectoriels et généralisation de l’outil; • Opérationnalisation du dispositif institutionnel et statistique de mise en œuvre et de suivi/évaluation du DSCRP • Production d’un Plan décennal stratégique de réalisation des OMD; • Production d’un Plan de financement et de budgétisation des OMD • Révision du DSCRP pour l’orienter davantage vers l’atteinte des OMD • Élaboration des outils de plaidoyer pour la mise en œuvre du DSCRP et l’allégement de la dette: • RNDH 2005, • Rapport de progrès des OMD; • Rapport d’évaluation des besoins nécessaires a la réalisation des OMD, etc…)

13. DOMAINES OU UN APPUI EST ATTENDU • Renforcement des capacités des ressources humaines à travers l’organisation de sessions ou ateliers de formation à l’endroit des cadres chargés de gérer le système, notamment ceux des Directions de la planification et/ou des études ; • Conception des outils de collecte, de traitement et d’analyse ainsi que de diffusion des données ; • Affinement des indicateurs pertinents de SE répondant aux attentes des principaux partenaires ; • Mise en place et le fonctionnement des structures de concertation et de pilotage ; • Conception d’un système approprié de suivi et d’évaluation des politiques

14. PERSPECTIVES DU PROCESSUS OMD AU GABON • Finaliser le RNDH 2005, • Élaborer le Rapport de progrès des OMD; • Élaborer le Rapport d’évaluation des besoins nécessaires a la réalisation des OMD, etc. • Affiner le Costing des Programmes DSRP • Reformater le DSRP pour avoir un DSRP OMD: • Méthode de costing du projet du Millénaire; • Horizon de 5 ans; • Élaborer des PLD sur le format des DSCRP-OMD provinciaux.

15. Merci pour votre bienveillante attention