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TALLER SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS

FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE PROFESORES UNIVERSITARIOS DE VENEZUELA (FAPUV). TALLER SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS. Dr. Absalón Méndez Cegarra. Caracas, febrero de 2014.

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TALLER SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALES DE LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS

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  1. FEDERACIÓN DE ASOCIACIONES DE PROFESORES UNIVERSITARIOS DE VENEZUELA (FAPUV) TALLER SOBRE EL RÉGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALESDE LOS TRABAJADORES UNIVERSITARIOS Dr. Absalón Méndez Cegarra. Caracas, febrero de 2014 Dr. ABSALON MENDEZ

  2. Origen de las Prestaciones Sociales en la legislación venezolana (principales momentos) CRBV(1999):Disposición Transitoria Cuarta, Numeral 3 y Art. 92 Dr. ABSALON MENDEZ

  3. REGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALES SEGÚN LA CRBV Dr. ABSALON MENDEZ Art. 92 : “Todos los trabajadores y trabajadoras tienen derecho a prestaciones sociales que les recompensen la antigüedad en el servicio y los amparen en caso de cesantía. El salario y las prestaciones sociales son créditos laborales de exigibilidad inmediata. Toda mora en su pago genera intereses, los cuales constituyen deudas de valor y gozarán de los mismos privilegios y garantías de la deuda principal” • La Institución Laboral de la Prestaciones Sociales • Antigüedad: La indemnización de antigüedad es, (…) para el trabajador “un derecho, de carácter económico, nacido de su permanencia en una misma empresa, colaborando a su actividad productiva” (GallartFlolh. Citado por R. Caldera. Derecho del Trabajo (1932,296) • Cesantía : Retiro (Despido) del trabajo por voluntad del patrono. Es una indemnización por daño ocasionado por el patrono al trabajador. El preaviso. Aviso previo dado por una de las partes a la otra, cierto tiempo antes de la ruptura del contrato. En Venezuela, la LOTTT, ha establecido la estabilidad absoluta. Inamovilidad laboral

  4. REGIMEN DE PRESTACIONES SOCIALES SEGÚN LA CRBV Dr. ABSALON MENDEZ • Mora. Intereses Moratorios: “(…) la sanción efectiva por el retardo en el pago de una obligación contraída en dinero” (Irma Bontes, 241). Función resarcitoria de daños del interés. • Deuda de Valor: • “No nacen con un quantum especifico, se utiliza la moneda como patrón a los fines de su cumplimiento. Obligaciones extracontractuales nacidas del hecho ilícito cuyo daño debe ser tasado en dinero, Estas deudas sólo se cumplen con el pago o reparación real de lo adeudado” (Irma Bontes, “Indemnización e Interese Moratorios en el proceso laboral” (T.S.J. 2006.245) • Indexación o corrección monetaria: • “Institución distinta a la mora. No se trata de una sobre sanción al empleador por el incumpliendo en el pago. Se refiere, a la obligación de pagar determinada cantidad (Prestaciones Sociales), la misma obligación expresada en el valor equivalente de la moneda en el momento lógico del pago”. Es la misma deuda corregida (actualizada) en su valor. La Mora, si es la sanción efectiva por la falta de pago oportuna a la deuda.

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  8. RÉGIMEN CONTRACTUAL DE PRESTACIONES SOCIALES Dr. ABSALON MENDEZ ANTES DE LA REFORMA DE LOT (1997) DESPUÉS DE LA REFORMA DE LA LOT (1997) VIGENCIA DE LA LOTTT (2012) CONTRATACIÓN COLECTIVA EN LAS UNIVERSIDADES NACIONALES. REGÍMENES VARIABLES

  9. SITUACION DE LAS PRESTACIONES SOCIALES EN EL SECTOR PÚBLICO • LT. Antes de 1975 – Sólo x retiro x causas ajenas al Trabajador • LT. Reforma 1975 - Derechos adquiridos • LOT. 1990. Modificación del Régimen de Prestaciones Sociales. Se elimina la Cesantía, ésta se fusiona a la Antigüedad y se mantiene el Nº de días a reconocer (30) • LOT. 1997 : Nuevo Régimen de Prestaciones Sociales. Artículos 108, 125, 133 y 146. • Régimen de Transición • -- Transferencia. Bono de Transferencia. • --- Decreto que regula el pago en el sector Público • --- Vigencia y aplicación del nuevo régimen (Art. 108 • ---- Vigencia de los Regímenes prexistentes. LOT. (Art. 672-663 (LOT, 2011) • LOTTT. 2012. Nuevo Régimen de Prestaciones Sociales. Se recupera la retroactividad • En la actualidad no existe un régimen específico. Se aplica el régimen laboral ordinario. Dr. ABSALON MENDEZ

  10. SITUACIÓN DE LAS PRESTACIONES SOCIALES EN EL SECTOR UNIVERSITARIO • Regulado por contratación colectiva • Regulado por la Ley del Trabajo • Situación de las Universidades no Transferidas y de las Universidades Transferidas • Pago directo x la Universidad. • Pago directo x el Ministerio de Finanzas. • Anticipo de Prestación de Antigüedad. • Pago de intereses – obreros. • No constitución de fideicomisos. • Pago desde (1974 – 2001) (2001-2008) (2008-2014) • Pago x OPSU • Deuda Pendiente: Capital acumulado (2008-actualidad) e Intereses sobre prestaciones sociales, Intereses de Mora (pasivos laborales), en proceso de pago Dr. ABSALON MENDEZ

  11. Prestaciones Antigüedad + Intereses. Separación arbitraria e ilegal. Anticipos • Origen de los pasivos laborales • Momentos en el cálculo de las prestaciones sociales. • Momento 1. Terminación de la Relación Laboral x cualquier causa • Momento 2. Cálculo de las Prestaciones Sociales. • Calculadas no pagadas. Anticipos. • Momento 3. Liquidación de las Prestaciones Sociales • (Ps= Prestación de Antigüedad + Intereses + Intereses de Mora) Dr. ABSALON MENDEZ

  12. OPSU – UNIVERSIDAD Y PRESTACIONES SOCIALES • La Universidad se desdibuja como patrono • La OPSU se subroga a las Universidades como Patrono • Instructivos OPSU. 2000, 2002, 2006, 2007, 2012 • Comisión Pasivos Laborales. Aplicación del Instructivo 2007. • Anuncio Presidencial. Pago de prestaciones sociales • Mesas de Diálogo. • Situación con el Instructivo 2012 • Sentencia de Omar Mora. (No son vinculantes las sentencias de la Sala de Casación Social. Solo Sala Constitucional). • Aplicación de la Aclaratoria • Reuniones OPSU: Suspensión Instructivo 2012, Instrucciones a las Universidades, Gremios y Oficinas de Control Interno. Mora Universitaria en la entrega de data. Dr. ABSALON MENDEZ

  13. PAGO DE PASIVOS LABORALES Dr. ABSALON MENDEZ • PROPUESTA OPSU 2012 • PAGO CON BONOS DE DEUDA PUBLICA: • Su legalidad. • No hubo emisión de deuda (Petro-orinocos) • El Trípode del ahorro en Venezuela: Fondo Nacional de Prestaciones Sociales, Fondo Nacional de Ahorro de la Clase Obrera y Fondo Nacional de Ahorro Popular • Constitución de Fideicomisos con recursos provenientes de empresas petroleras • Pago en efectivo o depósitos en el Fideicomiso

  14. CRITERIOS UNIVERSIDADES - OPSU Dr. ABSALON MENDEZ • Historia Laboral. Universidades Nacionales • Criterios para el cálculo de las Prestaciones Sociales e Intereses. • ¿Quién establece los criterios?: La OPSU o las Universidades • ¿Por qué criterios distintos a los establecidos en la CRBV, la Ley y la Contratación Colectiva? • ¿Por qué no se dan a conocer los criterios? • ¿Por qué no se informa al trabajador previamente sobre el monto de sus prestaciones sociales y sus intereses?

  15. PROBLEMAS DE CÁLCULO Dr. ABSALON MENDEZ • En cuánto reconocimiento de la antigüedad: (Art. 6, LOTTT. Cláusula No. 1. Primera CCU) • En cuanto monto de Salario Integral: Salario Básico, bono vacacional, bono de fin de año, bono doctoral, prima por hogar, prima académica, prima por hijo, prima de titularidad, prima por cargo, caja de ahorro, otros, Art. 122 LOTTT, Cláusula Primera, CC-UCV., y Cláusula Primera, Numeral 8.3 Primera CCU • En cuanto fecha anticipos de capital • En cuanto fecha y deducción de los intereses • En cuanto tasa de interés correlativa aplicable y su capitalización • En cuanto tasa de interés moratoria y su capitalización (Art. 92 CRBV, Art. 128 LOTTT, Tasa Activa, Art. 141 LOTTT y cláusula 66 de la CC-UCV • En cuanto procedencia del reclamo • En cuanto determinación del patrono o sujeto obligado • En cuanto ajuste salarial o actualización salarial Art. 92 CRBV, Art. 141 y 142 LOTTT, Cláusula 66 de la CC-UCV • En cuanto a la indexación o corrección monetaria (jurisprudencia y doctrina laboral)

  16. PROCESO DE CÁLCULO DE LAS PRESTACIONES SOCIALES Inst. 2012 Ps =¨PA + Int Mora – Ant PA - AI CAPITAL . Anual – No Capitalizable • Durante este lapso causó • Prestaciones de Antigüedad (por ej. 60 días, sal.int. X año) • Intereses compensatorio o correlativos Inst 2007 Ps = P.A + Inter – PA – Ant Int Anual – Capitalizable. Trabajador A Inicio Relación Laboral 1970 Trabajador A Terminó Relación Laboral 2000 Antes de 1975 (Intereses) Tasa Pasiva Después de 1975 Hasta 1997 Tasa Pasiva L. del T Después de 1997 Pluralidad De Tasas LOT Art. 108 a) b) c) Después 1997 CRBV. Art 92 Intereses de Mora Instructivo OPSU 2012 Instructivo OPSU 2007 Tasa Pasiva – 1997 Tasa Prom – Desp 1997 Inst Mora – 1999 – Deuda Laboral y Deuda de Valor Dr. ABSALON MENDEZ

  17. FÓRMULAS A APLICAR Ps= PA + Intereses+Int.Mora–Ant.P–Ant.I Ps= PA (ajuste salarial)+Intereses+Int.Mora–Ant.P-Ant.I Ps= PA+Corrección Monetaria+Intereses+I.Mora–Ant.P.A.–AI Ps= PA(salario actualizado)+ Intereses Correlativos + Intereses de Mora- Ant.P.A.- Ant.I Salario Actualizado = Indexación o corrección monetaria Intereses Correlativos. Capitalizados mensualmente Intereses de Mora. Tasa BCV. Deudas Laborales. Capitalizadas mensualmente. Dr. ABSALON MENDEZ

  18. GRACIAS POR SU ATENCIÓN Dr. ABSALON MENDEZ

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