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Ordenamiento Territorial. Conceptos básicos. ORDENAMIENTO TERRITORIAL Conceptos Básicos. Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Territorial. Proceso mediante el cuál se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o región
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Ordenamiento Territorial Conceptos básicos
Planeación y Ordenamiento del Desarrollo Territorial • Proceso mediante el cuál se orienta el desarrollo integral de una entidad territorial o región • Estudiar resultado histórico de la ocupación y transformación del territorio • Indicar cómo se debe orientar y organizar hacia el futuro lo administrativo y lo jurídico, los ambiental, lo social, lo económico y lo funcional.
¿Qué es el Ordenamiento Territorial? • Es un proceso.... • orienta la ocupación y utilización del territorio • dispone cómo mejorar laubicación en el espacio geográfico de: • los asentamientos (población y vivienda) • la infraestructura física (las vías, servicios públicos, las construcciones) • actividades socioeconómicas.
Atributos del OT • Realidad se estudia como un todo • Componentes y sus relaciones se analizan integralmente • Holístico e integral • Territorio compuesto por diferentes sistemas: Administrativo, Biofísico, Social, Económico, Funcional • Sistémico • Activa organización y participación social • Aunténtico, legítimo y realizable • Democrático
Atributos del OT • Se ajusta a los cambios • En consonancia con programas de gobierno y planes de desarrollo • Flexible • Visión del futuro deseado y concertado • Prospectivo
¿Por qué se hace?Finalidad • Por la inadecuada localización de las actividades: • la vivienda • empleo • infraestructura y equipamientoscolectivos. • Porque hay deterioro de la calidad de vida. • Mejorar las condiciones de vida. • Proteger y conservar los recursos naturales y el ambiente. • Realizar una planificación integral del desarrollo. Finalidad ¿Por qué?
¿Para qué se hace?Objetivos • Orientar el proceso de ocupación y transformación del territorio. • Establecer apoyo institucional necesario para el desarrollo integraldel territorio mediante la gestión de Planes de Ordenamiento delas entidades territoriales de un país. • Inducir un desarrollo territorial equilibrado. • Ubicar y reglamentar adecuadamente las actividadessocioeconómicas. • Mejorar la gestión y administración pública. • Mejorar Visión concertada a mediano y largo plazo del territorio. • Territorialización o espacialización de las políticas y objetivos dedesarrollo integral del municipio. Objetivos ¿Para qué se hace?
¿Qué se espera?Resultados • Control sobre el uso de la tierra. • Integración social y geográfica. • Mejorar la productividad. • Mejora de la inversión pública. • Orientar el proceso de desarrollo. • Mejora en la gestión pública. • Adecuada organización y división territorial municipal. • Mayor competitividad y sostenibilidad. • Identificar necesidades de infraestructura vial y servicios. • Clasificación del suelo. • Plan y reglamento del uso del suelo. ¿Qué se espera? Resultados
Herramientas Básicas • Plan de Gobierno (PG) • Directrices y compromisos para el desarrollo municipal • Propuestos por el alcalde y ratificados por la comunidad • Plan de Desarrollo Municipal (PDM) • Programa de gobierno del municipio • Se coordina a nivel nacional, departamental, regional y local. • Coordinación multisectorial en el municipio • Define los propósitos y estrategias de desarrollo • Establece líneas de acción para la elaboración de los POA´s
Herramientas Básicas • Plan de Ordenamiento Territorial (POT) • Conjunto deobjetivos, directrices, políticas, metas, programas, actuaciones y normasadoptadas para administrar y orientar estrategias que determinanlas clases y el uso del suelo y la localización de la población, la vivienda,las actividades socioeconómicas, las vías, los servicios, las áreasprotegidas y de amenazas naturales, por el término de nueve años otres períodos de gobierno. • Debe articularse con el Programa de Ejecución de POT y los planes de inversión del Plan de Desarrollo Municipal (PDM).
Diagnóstico • Se obtiene una radiografía del modelo territorial • Se deben lograr los siguientes objetivos: • Análisis integral de la situación actual del territorio (administrativo, biofísico,social, económico y funcional) • Identificar, espacializar y priorizar los problemas que afectan elnormal desarrollo territorial • Determinar la aptitud de cada zona del territorio. • Se espera obtener los siguientes resultados: • Análisis y Síntesis Territorial • Cuadro de Análisis Estratégico • Evaluación de la aptitud general del Territorio
Análisis de Evaluación (Eco.) Servicios
Evaluación Integral del Territorio • Parte culminante del Diagnóstico Territorial • Es una apreciación general del uso delsuelo, que indica para qué actividad socioeconómica o uso del suelo(tipo de utilización de la tierra) es más o menos apta una determinadaunidad de tierras o zona del municipio. • Comparar las cualidadesde las unidades de tierras (UT) (Unidades de paisaje), con los requerimientoso necesidades de las actividades socioeconómicas o tiposde utilización de la tierra (TUT).
Fase de Implementación • Instrumentación • Articulación con otros planes, programas y proyectos. • Articulación • Programa de ejecución con carácter obligatorio • Integrado al Plan de Inversiones
Fase de Implementación • Discusión y Aprobación • Discusión y aprobación por los diferentes autoridades municipales y ambientales. • Adopción Normativa • Sancionado por el alcalde por medio de un acuerdo o decreto.
Fase de Implementación • Ejecución • Operativización del plan, seguimiento, control, evaluación y ajustes. • Operativización • Programa de ejecución