1 / 65

(4) Zapobieganie przestępczości i reakcja na przestępczość jako dwa filary jej zwalczania

(4) Zapobieganie przestępczości i reakcja na przestępczość jako dwa filary jej zwalczania Efekt P_W02: …student potrafi zdefiniować wybrane pojęcia służące opisowi metodyki zwalczania przestępczości

janina
Download Presentation

(4) Zapobieganie przestępczości i reakcja na przestępczość jako dwa filary jej zwalczania

An Image/Link below is provided (as is) to download presentation Download Policy: Content on the Website is provided to you AS IS for your information and personal use and may not be sold / licensed / shared on other websites without getting consent from its author. Content is provided to you AS IS for your information and personal use only. Download presentation by click this link. While downloading, if for some reason you are not able to download a presentation, the publisher may have deleted the file from their server. During download, if you can't get a presentation, the file might be deleted by the publisher.

E N D

Presentation Transcript


  1. (4) Zapobieganie przestępczości i reakcja na przestępczość jako dwa filary jej zwalczania Efekt P_W02: …student potrafi zdefiniować wybrane pojęcia służące opisowi metodyki zwalczania przestępczości Efekt P_W03: …student potrafi opisać organizacje/instytucje wyznaczone do zwalczania przestępczości

  2. Zapobieganie a kontrola społeczna Zapobieganie to aspekt kontroli społecznej Kontrola społeczna - „system społecznych sankcji (kar i nagród) oraz agend (grup, organizacji, instytucji) stosujących te sankcje” (kary i nagrody) Inaczej – kontrola społeczna to podmioty i ich działania skłaniające jednostki i grupy do przestrzegania norm społecznych, czyli do konformizmu Mechanizmy skłaniające do konformizmu to: Uleganie Identyfikacja Internalizacja/eksternalizacja

  3. Sformalizowana kontrola społeczna 1. Trzy kręgi instytucji kontroli społecznej związanej z ochroną prawną: • najwęższy (sądy) • wąski (sądy + policja, agencje typu ABW, CBA, prokuratura, komornicy, więziennictwo) • szeroki (+ urzędy celne, skarbowe, trybunały itp.) • Agendy kontroli społecznej związanej z ochroną pozaprawną (np. instytucje religijne) • Istnieje też kontrola nieformalna

  4. Struktura policji organizacyjna i funkcjonalna Nadinsp. Marek Działoszyński • pion prewencyjny • pion kryminalny • pion wspierający • (administracja, logistyka itp.)

  5. ZADANIA POLICJI Szczegółowo określa Ustawa o Policji z dnia 06.04.1990 r. z późniejszymi zmianami DzU. nr 30 poz. 179. • Ochrona życia i zdrowia obywateli przed bezprawnymi zamachami na te dobra. • Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego, w tym również zapewnienie spokoju w miejscach publicznych, w środkach komunikacji publicznej, w ruchu drogowym i na wodach przeznaczonych do powszechnego korzystania. • Inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnieniu przestępstw i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z instytucjami państwowymi, samorządowymi i społecznymi.

  6. ZADANIA POLICJI C.D. Wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie sprawców tych czynów. Kontrola przestrzegania przepisów porządkowych i administracyjnych. Ponadto policja realizuje polecenia sądu, prokuratury, organów administracji rządowej i samorządu terytorialnego. Współdziałanie z policjami innych państw, realizacja zadań wynikających z podpisanych umów międzynarodowych i odrębnych przepisów. Nadzór nad strażami gminnymi/miejskimi oraz nad innymi specjalistycznymi uzbrojonymi formacjami

  7. gen. dyw. dr Mirosław ROZMUS struktura W Rzeszowie mamy Placówkę ŻW – przy ul. Langiewicza 4

  8. Zadania Żandarmerii Wojskowej Zadania Żandarmerii Wojskowej precyzuje artykuł 4 Ustawy o Żandarmerii Wojskowej i wojskowych organach porządkowych z dnia 24 sierpnia 2001 r. Zapewnienie przestrzegania dyscypliny wojskowej; Ochranianie porządku publicznego na terenach i obiektach jednostek wojskowych oraz w miejscach publicznych; Ochranianie życia, zdrowia ludzi i mienia wojskowego przed zamachami naruszającymi te dobra; Wykrywanie przestępstw i wykroczeń, w tym skarbowych, popełnionych przez osoby, w stosunku do których ŻW jest właściwa, ujawnianie i ściganie ich sprawców oraz ujawnianie i zabezpieczanie dowodów tych przestępstw i wykroczeń Dokonywanie analizy oświadczeń o stanie majątkowym żołnierzy zawodowych i przedstawianie ministrowi obrony narodowej wniosków w tym względzie;

  9. Zadania ŻW c.d. • Zapobieganie popełnianiu przestępstw i wykroczeń przez osoby, w stosunku do których ŻW jest organem właściwym, oraz innym zjawiskom patologicznym, w szczególności alkoholizmowi i narkomanii w Siłach Zbrojnych; • Współdziałanie z polskimi i zagranicznymi organami i służbami właściwymi w sprawach bezpieczeństwa i porządku publicznego oraz policjami wojskowymi; • Zwalczanie klęsk żywiołowych, nadzwyczajnych zagrożeń środowiska i likwidowanie ich skutków, czynne uczestniczenie w akcjach poszukiwawczych, ratowniczych i humanitarnych służących ochronie życia, zdrowia i mienia • Wykonywanie zadań określonych w odrębnych przepisach.

  10. Pozostałe role ŻW Zapewnienie wsparcia policyjnego oddziałom i pododdziałom Sił Zbrojnych RP wydzielanych do użycia w sytuacjach kryzysowych wynikających z zagrożeń terrorystycznych, w celu: Przeciwdziałania atakowi terrorystycznemu na lądzie; Przeciwdziałania atakowi terrorystycznemu z powietrza; Likwidacji skutków epidemii, chorób oraz przeciwdziałania atakowi terroru biologicznego; Likwidacji skutków terroru radiologicznego i chemicznego.

  11. Pozostałe role ŻW • Zatrzymanie sprawców przestępstw posiadających broń, materiały wybuchowe, niebezpieczne narzędzia. • Poszukiwanie szczególnie niebezpiecznych przestępców. • Zabezpieczenie i udział w czynnościach procesowych, w postępowaniach przygotowawczych o szczególnym znaczeniu. • Realizacja zadań policji sądowej zwłaszcza w odniesieniu do rozpraw sądowych dotyczących szczególnie niebezpiecznych przestępców. • Udzielanie pomocy policji w razie zagrożenia bezpieczeństwa i porządku publicznego w sytuacjach mogących spowodować: • niebezpieczeństwo powszechne dla życia, zdrowia lub wolności obywateli, bezpośrednie zagrożenie obiektów i instalacji mających szczególne znaczenie dla bezpieczeństwa państwa; • zagrożenie przestępstwem o charakterze terrorystycznym bądź jego wykonanie.

  12. Pozostałe role ŻW Zapewnienie wsparcia policyjnego dla jednostek Sił Zbrojnych RP oraz wykonywanie zadań w składzie wielonarodowych pododdziałów Policji Wojskowej, biorących udział w misjach stabilizacyjnych, pokojowych, operacjach ratowniczych i humanitarnych oraz zapobiegania atakom terroru i likwidowania ich skutków, prowadzonych przez ONZ, NATO, UE, OBWE lub wynikających z innych porozumień międzynarodowych. Realizowanie zadań wynikających z Celów Sił Zbrojnych NATO i Wymagań Długoterminowych dla RP, Praskich Zobowiązań na rzecz Zdolności Obronnych, programu Partnerstwo dla Pokoju oraz zobowiązań w ramach UE w zakresie dotyczącym ŻW.

  13. płk Dariusz Łuczak STRUKTURA 16 DELEGATUR WOJEWÓDZKICH w: • Białymstoku, • Bydgoszczy, • Gdańsku, • Katowicach, • Krakowie, • Lublinie, • Łodzi, • Olsztynie, • Opolu, • Poznaniu, • Radomiu, • Rzeszowie, • Szczecinie, • Warszawie, • Wrocławiu, • Zielonej Górze Rzeszów

  14. STRUKTURA wewnętrzna ABW 6 DEPARTAMENTÓW Departament I - Departament Bezpieczeństwa Teleinformatycznego Departament II - Departament Kontrwywiadu Departament II A - Departament Bezpieczeństwa Ekonomicznego Państwa Departament II B - Departament Zwalczania Terroryzmu Departament III - Departament Postępowań Karnych składający się m.in. z Wydziału Zabezpieczenia Realizacji i Działań Antyterrorystycznych (Wydz. V DPK ABW) Departament IV - Departament Ochrony Informacji Niejawnych Departament V - Departament Wsparcia Operacyjno-Technicznego Departament VI - Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Audytu

  15. STRUKTURA POZOSTAŁE JEDNOSTKI W RAMACH ABW Centrum Antyterrorystyczne (CAT) Biuro Prawne (Biuro A) Biuro Badań Kryminalistycznych (Biuro B) Centrum Analiz (Biuro C) Gabinet Szefa (Biuro D) Biuro Ewidencji i Archiwum (Biuro E) Biuro Finansów (Biuro F) Biuro Kadr (Biuro K) Biuro Logistyki (Biuro L)

  16. ZADANIA ABW Rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw: szpiegostwa, terroryzmu, naruszenia tajemnicypaństwowej i innych przestępstw godzących w bezpieczeństwo i podstawy ekonomiczne państwa; przestępstw w zakresie korupcji osób pełniących funkcje publiczne w zakresie produkcji i obrotu towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, nielegalnego wytwarzania, posiadania i obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, bronią masowej zagłady oraz środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi, w obrocie międzynarodowym

  17. ZADANIA ABW Realizowanie, w granicach jej właściwości, zadań służby ochrony państwa oraz wykonywanie funkcji krajowej władzy bezpieczeństwa w zakresie ochrony informacji niejawnych w stosunkach międzynarodowych Uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla ochrony bezpieczeństwa wewnętrznego państwa i jego porządku konstytucyjnego Podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umowach międzynarodowych

  18. STRUKTURA gen. bryg. SG Dominik Tracz Warmińsko-Mazurski OSG (Kętrzyn); Podlaski OSG (Białystok); Nadbużanski OSG (Chełm); Bieszczadzki OSG (Przemyśl); Karpacki OSG (Nowy Sącz); Śląski OSG (Racibórz); Sudecki OSG (Kłodzko); Nadodrzański OSG (Krosno Odrzańskie); Morski OSG (Gdańsk Nadwiślański OSG (Warszawa);

  19. W SKŁAD JEDNEGO ODDZIAŁU SG WCHODZĄ • Kierownictwo Wydział Prezydialny • Wydział Graniczny • Wydział Operacyjno-Śledczy • Wydział do spraw Cudzoziemców • Wydział Koordynacji Działań • Wydział Łączności i Informatyki • Wydział Kadr i Szkolenia • Wydział Finansów • Wydział Techniki i Zaopatrzenia • Wydział Zabezpieczenia Działań • Wydział Ochrony Informacji Niejawnych • Samodzielna Sekcja Nadzoru i Kontroli • Samodzielna Sekcja Analizy Ryzyka Ośrodki szkolenia SG: Centralny Ośrodek Szkolenia Straży Granicznej w Koszalinie; Centrum Szkolenia Straży Granicznej w Kętrzynie; Ośrodek Szkoleń Specjalistycznych Straży Granicznej w Lubaniu;

  20. Aktem prawnym regulującym zakres działania Straży Granicznej jest Ustawa z dnia 12 października 1990 r. o SG ZADANIA ochrona granicy państwowej; organizowanie i dokonywanie kontroli ruchu granicznego; wydawanie zezwoleń na przekraczanie granicy, w tym wiz; przeciwdziałanie przestępczości - rozpoznawanie, zapobieganie i wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców (m.in. dotyczących przekraczania granicy państwowej zgodnie z obowiązującymi przepisami, przemieszczanie przez granicę państwową towarów oraz wyrobów akcyzowych podlegających obowiązkowi oznaczania znakami akcyzy, jak również przedmiotów określonych w przepisach o broni i amunicji, o materiałach wybuchowych, o ochronie dóbr kultury, o narodowym zasobie archiwalnym, o przeciwdziałaniu narkomanii)

  21. ZADANIA wydawanie decyzji dotyczących wjazdu cudzoziemców na teren Rzeczypospolitej Polskiej; zapewnienie porządku publicznego i bezpieczeństwa w komunikacji międzynarodowej; przeprowadzanie kontroli bezpieczeństwa w przejściach granicznych oraz w środkach transportu w komunikacji międzynarodowej; zapewnienie bezpieczeństwa na pokładzie samolotów pasażerskich;ochrona szlaków komunikacyjnych o szczególnym znaczeniu międzynarodowym; przeciwdziałanie zagrożeniom terroryzmem;

  22. ZADANIA ochrona granicy państwowej w przestrzeni powietrznej Rzeczypospolitej Polskiej; zapobieganie nielegalnemu transportowi przez granicę państwową odpadów szkodliwych, substancji chemicznych oraz materiałów jądrowych i promieniotwórczych; zapobieganie zanieczyszczaniu wód granicznych. kontrole legalności pobytu cudzoziemca;wydawanie decyzji o zobowiązaniu do opuszczenia terytorium RP; przeprowadzanie wywiadu środowiskowego; ustalanie miejsca pobytu członków rodziny cudzoziemca,

  23. STRUKTURA insp. Paweł Wojtunik 1. Departament Operacyjno-Śledczy; 2. Departament Ochrony; 3. Departament Postępowań Kontroln. 4. Departament Analiz; 5. Biuro Techniki Operacyjnej; 6. Biuro Prawne; 7. Biuro Finansów; 8. Biuro Kadr i Szkolenia; 9. Biuro Logistyki; 10. Biuro Teleinformatyki; 11. Biuro Kontroli i Spraw Wewn. 12. Gabinet Szefa; 13. Zespół Audytu Wewnętrznego; • 12 Delegatur w kraju • w Białymstoku; • w Gdańsku; • w Katowicach; • w Krakowie; • w Lublinie; • w Łodzi; • w Poznaniu; • w Rzeszowie; • w Szczecinie; • w Warszawie; • we Wrocławiu.

  24. ZADANIA Działalność CBA szczegółowo reguluje Ustawa o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym z dnia 9 czerwca 2006 r. (DzU. z 2006 r. nr 104, poz. 708) • Centralne Biuro Antykorupcyjne to służba specjalna do spraw zwalczania korupcji w życiu publicznym i gospodarczym, w szczególności w instytucjach państwowych i samorządowych, a także do zwalczania działalności godzącej w interesy ekonomiczne państwa. • Działalność CBA jest finansowana z budżetu państwa. CBA jest urzędem administracji rządowej, przy pomocy którego działa Szef CBA, będący z kolei centralnym organem administracji rządowej. Rzeszów

  25. ZADANIA • Ściganie karne przestępstw przeciwko: • działalności instytucji państwowych oraz samorządu terytorialnego, • wymiarowi sprawiedliwości, wyborom i referendum, porządkowi publicznemu, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu, obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi, jeżeli pozostają w związku z korupcją lub działalnością godzącą w interesy ekonomiczne państwa, • finansowaniu partii politycznych, jeżeli pozostają w związku z korupcją, • obowiązkom podatkowym i rozliczeniom z tytułu dotacji i subwencji, jeżeli pozostają w związku z korupcją lub działalnością godzącą w interesy ekonomiczne państwa,

  26. ZADANIA • Kontrole, mające na celu: • ujawnianie i przeciwdziałanie przypadkom nieprzestrzegania przepisów ustawy o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne; • dokumentowanie podstaw i inicjowanie realizacji przepisów ustawy z dnia 21 czerwca 1990 r. o zwrocie korzyści uzyskanych niesłusznie kosztem Skarbu Państwa lub państwowych osób prawnych;

  27. ZADANIA cd. • ujawnianie przypadków nieprzestrzegania określonych przepisami prawa procedur podejmowania i realizacji decyzji w przedmiocie: prywatyzacji i komercjalizacji, wsparcia finansowego, udzielania zamówień publicznych, rozporządzania mieniem jednostek lub przedsiębiorców oraz przyznawania koncesji, zezwoleń, zwolnień podmiotowych i przedmiotowych, ulg, preferencji, kontyngentów, plafonów, poręczeń i gwarancji kredytowych; • kontrolę prawidłowości i prawdziwości oświadczeń majątkowych lub oświadczeń o prowadzeniu działalności gospodarczej osób pełniących funkcje publiczne;

  28. Prokurator generalny Andrzej Seremet

  29. ZADANIA Zadaniem prokuratury jest strzeżenie praworządności i czuwanie nad ściganiem przestępstw prowadzenie lub nadzorowanie postępowań przygotowawczych w sprawach karnych oraz sprawowanie funkcji oskarżyciela publicznego przed sądami wytaczanie powództw w sprawach karnych i cywilnych oraz składanie wniosków i udział w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych, ze stosunku pracy i ubezpieczeń społecznych, jeżeli tego wymaga ochrona praworządności, interesu społecznego, własności lub praw obywateli podejmowanie środków przewidzianych prawem, zmierzających do prawidłowego i jednolitego stosowania prawa w postępowaniu sądowym, administracyjnym, w sprawach o wykroczenia oraz w innych postępowaniach

  30. ZADANIA sprawowanie nadzoru nad wykonaniem postanowień o tymczasowym aresztowaniu oraz innych decyzji o pozbawieniu wolności prowadzenie badań w zakresie problematyki przestępczości oraz jej zwalczania i zapobiegania zaskarżanie do sądu niezgodnych z prawem decyzji administracyjnych oraz udział w postępowaniu sądowym w sprawach zgodności z prawem takich decyzji koordynowanie działalności w zakresie ścigania przestępstw, prowadzonej przez inne organy państwowe

  31. ZADANIA współdziałanie z organami państwowymi, państwowymi jednostkami organizacyjnymi i organizacjami społecznymi w zapobieganiu przestępczości i innym naruszeniom prawa współpraca z Szefem Krajowego Centrum Informacji Kryminalnych w zakresie niezbędnym do realizacji jego zadań ustawowych opiniowanie projektów aktów normatywnych podejmowanie czynności określonych w ustawach

  32. Biuro I • Biuro II • Biuro III • Biuro IV • Biuro V • Biuro VI • Biuro VII • Biuro VIII • Biuro IX • Biuro X • Ośrodek Szkolenia (Stare Kiejkuty) • Samodzielny Wydział Prawny S T R U K T U R A Szef Agencji Wywiadu gen. bryg. Maciej Hunia

  33. ZADANIA Szczegółowo reguluje je ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o ABW oraz Agencji Wywiadu uzyskiwanie, analizowanie, przetwarzanie i przekazywanie właściwym organom informacji mogących mieć istotne znaczenie dla bezpieczeństwa i międzynarodowej pozycji RP oraz jej potencjału ekonomicznego i obronnego, rozpoznawanie i przeciwdziałanie zagrożeniom zewn. godzącym w bezpieczeństwo, obronność, niepodległość i nienaruszalność terytorium RP, ochrona zagranicznych przedstawicielstw RP i ich pracowników przed działaniami obcych służb specjalnych i innymi działaniami mogącymi przynieść szkodę interesom Rzeczypospolitej Polskiej

  34. ZADANIA zapewnienie ochrony kryptograficznej łączności z polskimi placówkami dyplomatycznymi i konsularnymi oraz poczty kurierskiej, rozpoznawanie międzynarodowego terroryzmu, ekstremizmu oraz międzynarodowych grup przestępczości zorganizowanej, Rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią, amunicją i materiałami wybuchowymi, środkami odurzającymi i substancjami psychotropowymi oraz towarami, technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa, a także rozpoznawanie międzynarodowego obrotu bronią masowej zagłady i zagrożeń związanych z rozprzestrzenianiem tej broni środków przenoszenia

  35. ZADANIA Rozpoznawanie i analizowanie zagrożeń występujących w rejonach napięć, konfliktów i kryzysów międzynarodowych, mających wpływ na bezpieczeństwo państwa, oraz podejmowanie działań mających na celu eliminowanie tych zagrożeń, prowadzenie wywiadu elektronicznego, podejmowanie innych działań określonych w odrębnych ustawach i umowach międzynarodowych

  36. Organy Kontroli Skarbowej - struktura Minister właściwy ds. finansów publicznych jako naczelny organ kontroli skarbowej; Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej jako organ wyższego stopnia nad dyrektorami urzędów kontroli skarbowej; Dyrektor urzędu kontroli skarbowej. ZADANIA ORGANÓW KONTROLI SKARBOWEJ Kontrola skarbowa Wywiad skarbowy Walka z praniem pieniędzy i finansowaniem terroryzmu Kontrola zarządcza w sektorze publicznym Audyt wewnętrzny w sektorze publicznym

  37. Zadania Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej • określa zadania urzędów kontroli skarbowej • sprawuje kontrolę urzędów kontroli skarbowej; • powołuje spośród inspektorów wicedyrektorów urzędów kontroli skarbowej i ich odwołuje; • upoważnia inspektorów i pracowników zatrudnionych lub oddelegowanych do wykonywania zadań służbowych w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw finansów publicznych do przeprowadzania czynności kontrolnych, a także, w uzasadnionych przypadkach, decyduje o zmianie inspektora lub pracownika prowadzącego czynności kontrolne;

  38. Zadania Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej • przekazuje Komisji Europejskiej plany kontroli w zakresie kontroli środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z innych źródeł zagranicznych, • może wyznaczyć dyrektora urzędu kontroli skarbowej właściwego do wszczęcia i przeprowadzenia postępowania kontrolnego, kontroli podatkowej lub przeprowadzenia innej czynności w sprawach z zakresu kontroli skarbowej, także poza właściwością miejscową dyrektora urzędu kontroli skarbowej.

  39. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej kieruje pracą urzędu kontroli skarbowej, a w szczególności: • organizuje pracę urzędu kontroli skarbowej i jest przełożonym zatrudnionych w nim inspektorów oraz innych pracowników; • ustala plany kontroli; • upoważnia inspektorów i pracowników do przeprowadzenia czynności kontrolnych; • wydaje decyzje w sprawach określonych w ustawie; • wydaje wynik kontroli; • dokonuje w uzasadnionych przypadkach zmiany inspektora lub pracownika prowadzącego czynności kontrolne.

  40. Służba Celna (SC)Organizację Służby Celnej określa ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (DzU. nr 168, poz. 1323 ze zm.). • Organami służby celnej są: • Minister właściwy do spraw finansów publ.; • Szef Służby Celnej; • Dyrektorzy izb celnych; • Naczelnicy urzędów celnych. • Struktura organizacyjna SC na 1 lipca 2013 r.: • 16 izb celnych, • 46 urzędów celnych, • 151 oddziałów celnych, w tym 51 na przejściach granicz. Nadinspektor celny, podsekretarz stanu Jacek Kapica

  41. Wybrane zadania Służby Celnej • rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw i wykroczeń związanych z naruszeniem przepisów dotyczących wprowadzania na terytorium RP oraz wyprowadzania z jej terytorium towarów objętych ograniczeniami lub zakazami obrotu ze względu na bezpieczeństwo i porządek publiczny lub bezpieczeństwo międzynarodowe w szczególności takich, jak: odpady, substancje i preparaty chemiczne, materiały jądrowe i promieniotwórcze, środki odurzające i substancje psychotropowe, broń, amunicja, materiały wybuchowe oraz towary i technologie o znaczeniu strategicznym; • rozpoznawanie, wykrywanie, zapobieganie i zwalczanie przestępstw skarbowych i wykroczeń skarbowych oraz ściganie ich sprawców; • wykonywanie kontroli wywiązywania się podmiotów z obowiązków w zakresie podatku akcyzowego, od gier, dopłat i opłat oraz opłaty paliwowej, • wykonywanie zadań wynikających z ustawy o grach hazardowych związanych w szczególności z udzielaniem zezwoleń, zatwierdzaniem regulaminów oraz rejestracją urządzeń;

  42. Zapobieganie (profilaktyka) • Profilaktyka uprzedzająca – działania podejmowane przed pojawieniem się zjawiska, a więc i jego skutków; inaczej – działania wyprzedzające naruszenie normy prawnej... • Profilaktyka objawowa – jeśli zjawisko zaistniało, podejmuje się działania mające na celu usunięcie jego skutków bądź przyczyn (aby się nie powtórzyło);inaczej: działania podejmowane po naruszeniu normy prawnej • Uwaga: niekiedy podejmowane działania mogą łączyć cechy/cele obu profilaktyk

  43. Działania zapobiegawcze i ich strategie • Jeśli przestępczość traktuje się jak „wypadek przy pracy” w życiu społecznym (produkcję uboczną), stosowaną profilaktykę będzie się sprowadzać do działań kreatywnych(teoria derogacyjna/derogacja = wyłączenie: „wadliwych” elementów struktury społecznej, zależności, sytuacji konfliktowych); Taka wizja to jednak utopia... • Jeśli zaś traktuje się przestępczość jako zjawisko nieodłącznie z życiem społecznym związane (teoria ścisłego powiązania), można podejmować działania profilaktyczne idące w dwu kierunkach: • kreatywnym i… • destruktywnym!

  44. Działania zapobiegawcze i ich strategie • Teoria ścisłego powiązania występuje w dwu odmianach (inaczej rozkładających akcenty): • Odpowiedzialną za przestępczość czyni się naturę człowieka; - wówczas uważa się, że tym, co może człowieka powstrzymywać przed zachowaniami przestępczymi, jest właściwa organizacja społeczeństwa; musi być zdolne krępować złe skłonności człowieka... (represja; Durkheim) • W drugiej wizji jako odpowiedzialne za przestępczość wskazuje się samo społeczeństwo i jego organizację; - uważa się, że organizacja społeczeństwa winna stwarzać możliwości prorozwojowego działania – większość z tego skorzysta! (kreatywność; Campanella – „Państwo słońca”, More – „Utopia”)

  45. Strategia destruktywna Strategia destruktywna jest sensowna zwłaszcza jako reakcja natychmiastowa (np. izolowanie, separowanie sprawcy przestępstwa, aby go nie powtórzył). Metody strategii destruktywnej to: uniemożliwianie(utrudnianie określonych działań: rozdzielenie kibiców obu drużyn na stadionie) wytłumianie (sankcjonowanie zachowań przestępnych: „wcielanie” kar „w życie” – zakazy stadionowe) zagrażanie (zapowiadanie reakcji: policja w gotowości wobec kibiców; kara jako swoisty straszak) Co robi policja w obliczu konfrontacji z tłumem?

  46. Strategia kreatywna • Strategia kreatywna, nierepresyjna: • ma sens w dłuższym horyzoncie czasowym, wymaga przemyślanej polityki, sporych nakładów... • - obejmuje działania rozwijające zjawiska pożądane – po to, by eliminowały zjawiska niepożądane; (np. banalne w swej istocie fundusze na dodatkowe godziny wf, kółka zainteresowań, aby po lekcjach uczniowie zajmowali się czymś pożytecznym, a nie chuliganili)

  47. Działania zapobiegawcze i ich strategie 4. Metody strategii kreatywnej: • szkolenie (przekazywanie wiedzy i umiejętności w różnych dziedzinach /w zakresie zachowań zgodnych z prawem/) • przekonywanie (wskazywanie profitów płynących z określonych zachowań) • propagowanie (komunikowanie z wykorzystaniem oddziaływania na emocje, podświadomość) • informowanie (uzupełnianie wiedzy przekazanej innymi metodami; np. artykuły prasowe...) • przetwarzanieśrodowiska na sprzyjające zachowaniom poprawnym (zgodnym z prawem...)

  48. Działania zapobiegawcze i ich etapy • Etapy działańzwiązanych z zapobieganiem przestępczości: • etap działań pierwotnych (eliminowanie warunków sprzyjających powstawaniu środowisk przestępczych, np.: polityka gospodarcza nastawiona na tworzenie miejsc pracy, miejsc rekreacji, organizowanie zajęć dla młodzieży, planowanie przestrzenne i urbanistyczne)

  49. Działania zapobiegawcze i ich etapy b. etap działań wtórnych (usuwanie warunków sprzyjających przestępczości i utrudnianie popełniania przestępstw; policyjne rozpoznanie środowisk przestępczych, działania na rzecz „sąsiedzkiej czujności”, monitoring, techniczne zabezpieczenia) c. etap działań następczych (to już reakcje na popełnienie przestępstwa, tj. strategia destruktywna - zapobieganie recydywie, „promieniowaniu” postaw przestępczych, ale i kreatywna – np. resocjalizacja)

More Related