Avances de las políticas en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en 2008

1. Avances de las políticas en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en 2008 María del Rosario GuerraMinistra de Comunicaciones Bogotá D.C., diciembre 18 de 2008

2. Contenido • Contexto del sector de TIC 2008-2009 • Avances del Plan de Gobierno en TIC 2008

3. Composición del Mercado Mundial de TIC Billones de US$ a precios corrientes Crecimiento mundial en telecomunicaciones del 24,36% Fuente: DigiWorld 2008. IDATE

4. Evolución del PIB sectorial en Colombia Crecimiento del PIB telecomunicaciones y PIB del país Variación anual real (%) Fuente: DANE (diciembre 2008)

5. Evolución de la inflación sectorial en Colombia Variación anual (%) Fuente: DANE (diciembre 2008)

6. Evolución del Mercado de Internet en Colombia * Nuevo estándar definido por CRT > 512kps Fuente: CRT (2008).

7. La exención del IVA a los computadores por debajo de 82 UVT ha disparado las importaciones Fuente: DIAN (diciembre 2008)

8. Masificación de Acceso y Uso de TIC – Plan de Gobierno de TIC 2006-2010 Ago 2002 Ago 2006 Dic 2008 Ene 2009- Ago 2010 Ago 2010 Usuarios Internet por cada 100 habitantes 3,6 13,2 30,1 27,8 Usuarios Banda Ancha por cada 100 habitantes 0,8 6,1 25,5 26,2 Computadores por cada 100 habitantes 3,4 5,8 9,4 9,5 Telefonía Móvil por cada 100 habitantes 10,5 67,8 +5,8 93,6 87,8

9. Contenido • Contexto del sector de TIC 2008-2009 • Avances del Plan de Gobierno en TIC 2008

10. Ejes de política del Plan de Gobierno en TIC 2006-2010 Todos los colombianos conectados e informados Consolidación y modernización institucionalque genere un sector estratégico para el país Desarrollo y competitividad de la industria de tecnologías de la información y las comunicaciones Política para la televisión pública y la radio

11. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Aumentar la penetración de Banda ancha: Compartel - 2008 • Se han conectado a la fecha 3.450 sedes educativas, con una inversión de más de $139 mil millones. Esperamos finalizar el año con un total de 13.022 sedes en todo el país (30,20% de las sedes). • Se han instalado 40.188 accesos de banda ancha en MiPymes y más de 39.000 accesos en banda ancha en los estratos 1,2 y Zonas Rurales. • Se contrató exitosamente el Banco de Proyectos de Conectividad, permitiendo la inclusión de operadores regionales para apoyar esta iniciativa. • Por este medio se beneficiará con Banda Ancha a 6.499 instituciones publicas en 2009 con una inversión de $197 mil millones entre 9 operadores. • Se contrató la Estrategia de Telecentros para todo el territorio nacional dividido en 5 regiones. • Se prevé la apertura de más de 1.600 instituciones educativas como Telecentros comunitarios durante 2009.

12. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Aumentar la penetración de Banda ancha: Compartel – 2008 • Se incluyeron los Juzgados Municipales como beneficiarios de Compartel y se prevé que para 2008 se conecten más de 700 despachos judiciales. • Trabajamos junto con Internexa para el tendido de una red de fibra óptica desde Bucaramanga hasta Arauca beneficiando esta región del país con una superautopista de información que dé soporte a la prestación de nuevos servicios de TIC. • Se suscribió un convenio con Colombia Telecomunicaciones, para la apertura de 80 Telecentros con una operación de 18 meses. • Mejorar las condiciones de acceso a la red: Internet Sano – 2008 • A 30-nov. 5.332 denuncias de sitios Web con pornografía infantil en Internet. • La Oficina de Delitos Informáticos de la DIJIN ha reportado 678 sitios Web, como sitios con pornografía infantil y el Ministerio viene exigiendo a los Proveedores de Acceso a Internet (ISPs) bloquear esos sitios denunciados y clasificados.

13. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • El gobierno ejemplo en el acceso y uso a TIC: Gobierno en Línea–2008 • Se establecieron claramente las etapas y los plazos que deben cumplir las entidades públicas para estar listas en materia de Gobierno en línea, a través del Decreto 1151 de 2008. • El plazo para las entidades del orden nacional es el 2010 y para las del orden territorial es el 2012. • Se impulsó el trabajo conjunto entre las diferentes entidades públicas para la implementación de la Estrategia de Gobierno en línea, por ejemplo, el Certificado Judicial en línea con el DAS. • Desde el 7 de noviembre hasta las 3:45 pm de ayer, los ciudadanos habían tramitado 19.859 certificados por Internet. • Se sensibilizaron y capacitaron más de 14.000 servidores públicos y contratistas del Estado en Gobierno en línea, lo que representa un incremento del 49% frente al año 2007. (9.421).

14. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Masificación de Computadores: Computadores para Educar – 2008. • Entre enero y diciembre se han entregado 67.563 computadores, lo cual representa un incremento del 142% frente a la entrega del 2007 y un cumplimiento del 150% de la meta SIGOB (45.000 pcs). • Se beneficiaron 3.277 sedes educativas (a la fecha hemos dotado de computadores al 28,02% de las sedes del país). Esto representa un cumplimiento de 100% en la meta SIGOB de sedes beneficiadas. • El 82% de los computadores donados con procesadores Pentium, son superiores a Pentium III. • El numero de PCs aptos para reacondicionar pasó de ser el 67% de las donaciones en 2007 al 80% en 2008. • La producción de 40.473 pcs, superó en un 29% la del 2007. • Se desarrolló exitosamente la estrategia de tercerización, que significó el 34% de los insumos entregados a las sedes educativas.

15. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Masificación de Computadores: Nuevas Estrategias – 2008. • MAESTROS SIGLO XXI: En convenio con MinEducación se adelanta una estrategia para facilitar el acceso a computadores a 12.333 nuevos docentes del país (estímulo de $300.000). • Inversión total es de $3.700 millones de los cuales el Ministerio de Comunicaciones aporta $2.200 millones. • Con una inversión de $4.000 millones, el Ministerio beneficiará a sedes educativas oficiales con 210 aulas inteligentes y 30 aulas móviles. • Aulas Inteligentes: se asignarán a los departamentos de Atlántico, Bolívar, Caquetá, Cauca, Cesar, Chocó, Córdoba, La Guajira, Magdalena, Nariño, Norte de Santander, Putumayo, Risaralda y Sucre. • Aulas móviles: se beneficiarán ciudades capitales excepto Bogotá y Medellín.

16. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Estrategias alternativas de Alfabetización Digital – 2008. • 144 administradores capacitados de manera virtual, a nivel nacional (260 participantes de 28 departamentos) y 7 cursos de la Academia Nacional de Administradores de Telecentros. • 25 talleres presenciales temáticos que han beneficiado alrededor de 180 responsables de Telecentros de 22 departamentos del país. • 21 Telecentros de 20 municipios en 8 departamentos han recibido acompañamiento del proyecto para la apropiación social y la gestión local del conocimiento. • Los administradores de los 21 Telecentros acompañados por la estrategia, vienen adelantado procesos de alfabetización digital en sus comunidades, impactando a un número estimado de 800 personas de diferentes sectores poblacionales (mujeres, niños, niñas, adolescentes, adultos mayores, campesinos, personas con discapacidad).

17. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Estrategias alternativas de Alfabetización Digital – 2008 • Navegante de la Conectividad • Río Magdalena: 45 días enseñando el uso básico de Internet a 5.800 pobladores de 31 municipios ribereños. • Costa Pacífica: 21 días enseñando el uso básico de Internet a 10.479 habitantes de 15 municipios del pacífico. • Formación en TIC para mujeres empresarias • En alianza con la Consejería Presidencial para la Equidad de la Mujer y la Federación de Cafeteros se vienen adelantando procesos de formación en TIC para mujeres caficultoras y empresarias beneficiando a más de 1.200 mujeres. • Formación en TIC para Caficultores – Aula Virtual Cafetera • En alianza con la federación de Cafeteros se vienen adelantando procesos de formación virtual de 1537 caficultores en 57 Telecentros Compartel en 17 departamentos del país. • Portal WWW.ENVEJECIMIENTO.GOV.CO • Se realizó la actualización de la página www.envejecimiento.gov.co que aporta información relevante sobre el ciclo vital y el envejecimiento en beneficio de los adultos mayores.

18. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Acercamiento de las TIC a población discapacitada: Centro de Relevo Nacional – 2008: • Entre ene y nov. 30 se atendieron 16.793 llamadas y sesiones de Chat. • Se realizó una prueba piloto de ampliación del servicio 24 horas entre 20 de julio y 20 de octubre de 2008. • Aumentó la demanda del servicio en los horarios de 10:00 a.m. a 11:00 a.m. y de 4:00 p.m. a 6:00 p.m. • TIC para población sordo ciega: Conectando Sentidos – 2008 • Se instalaron nuevas aulas de tecnología en las ciudades de Bogotá, Barranquilla, Pasto y Duitama. • Se capacitaron 55 personas multiplicadoras del proyecto (voluntarios; profesionales; docentes e interpretes, en el uso y aplicación de estas tecnologías). • Se desarrolló un proceso de socialización intensivo en cada región

19. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Acceso, uso y apropiación local de TIC: Territorios Digitales – 2008: Estrategia para llevar a lo local y regional el uso y apropiación de las TIC para la educación, la salud, actividades productivas, entretenimiento, entre otras. • Se están apoyando 23 iniciativas: • Antioquia, Barichara, Boyacá, Buenaventura, Caldas, Cesar, Córdoba, Chocó, Huila, La Guajira, Magdalena Medio, Medellín, Meta, Montería, Ocaña, Quindío, Risaralda, Santa Marta, Santander, Sincé, Sincelejo, Tunja, Turbo. • Los aportes globales del Ministerio de Comunicaciones (incluyendo la oferta de todos sus programas) en 2008 en los Territorios Digitales son de aproximadamente $255,410 millones.

20. 1. TODOS LOS COLOMBIANOS CONECTADOS E INFORMADOS • Acceso, uso y apropiación local de TIC: TIC Caribe – 2008: • MIPYMES: elevar la productividad de empresas de la región, mediante la certificación de competencias TIC y la incorporación de tecnologías (Mincom aporta $1.500 millones). • TELE ASISTENCIA: aprovechar las ventajas de la Tele salud para ampliar la cobertura de servicios médicos inicialmente en cinco (5) municipios del Departamento del Atlántico (Mincom aporta $669 millones). • PORTAL TURISMO: integrar los diferentes actores del sector de todo el Caribe colombiano en una estrategia de portal colaborativo que georeferencia y promueve los atractivos turísticos de la región (Mincom aporta $300 millones). • OBSERVATORIO TIC CARIBE: estimular experiencias de incorporación de las TIC en micro y pequeñas empresas del Caribe, apoyadas por las universidades y centros de investigación (Mincom aporta $800 millones).

21. 2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL • Desarrollo de legislación clara y precisa y su adecuada implementación en el tiempo. • Proyecto de Ley 112/07 Cámara cursa trámite para Tercer Debate en Comisión Sexta Senado “PL TIC”: • Hacer más fácil la prestación de nuevos servicios, fortalecer el esquema institucional en aras de garantizar a los operadores reglas claras, manteniendo los incentivos adecuados a la inversión privada, tanto doméstica como extranjera. • Proyecto de Ley 001/08 Senado cursa trámite para Segundo Debate en Plenaria Senado - “PL POSTAL”: • Fijar régimen jurídico para el sector postal y sus respectivas definiciones (Servicios Postales, Objetos Postales y Operadores Postales). • Establecer los parámetros básicos y los recursos para la prestación del SPU. • Ser un instrumento dinámico ante los cambios que imponga la globalización.

22. 2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL • Plan Nacional de TIC: Colombia en Línea con el Futuro. • Se lanzó oficialmente el PNTIC el pasado 29 de mayo de 2008. • A partir del 1 de septiembre el Plan cuenta con una directora: Victoria Kairuz. • El Ministerio de Comunicaciones ha potenciado las estrategias. • MiPyme Digital, con la Corporación Colombia Digital. • Centro de Excelencia ETI, en coordinación con Colciencias. • Centro de Formación de Alto Nivel en TIC, con el crédito por USD 10 millones con el gobierno Coreano. • Promoción de la formación doctoral en TIC (Convenio Colfuturo-ICETEX). • El PNTIC ha sido apoyado en algunas estrategias por la cooperación técnica coreana a través de KOICA por USD 1,5 millones que ha permitido capacitar a 30 funcionarios del Gobierno Nacional en las mejoras prácticas de acceso uso y apropiación de TIC.

23. 2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL • Administración de Recursos de Comunicaciones: Avances – 2008 • Se expidió el Estatuto de Radio, Decreto 2805 de 2008, en el que se consolidó en una única norma la reglamentación del servicio de radiodifusión sonora. • A nov-30 se expidieron 98 licencias para emisoras comunitarias nuevas y 122 prórrogas. • A nov-30 el Ministerio ha expedido 156 Títulos Habilitantes Convergentes, de los cuales 51 contienen la habilitación para el servicio de larga distancia. • Se depuraron las bases de datos en cuanto a la información administrativa y técnica de los operadores de servicios y actividades de telecomunicaciones. • Se adelantaron 1423 visitas de las cuales 800 generaron investigaciones • Mensajería especializada y giros postales 138; • Operadores de servicios y actividades de telecomunicaciones: 662. • Se capacitaron 500 funcionarios entres fiscalía y policía judicial, para hacer frente a la prestación clandestina de actividades y servicios.

24. 2. CONSOLIDACIÓN Y MODERNIZACIÓN INSTITUCIONAL • Mejoramiento de la eficiencia interna del Ministerio: Avances – 2008 • Se inició el diagnóstico y diseño de la Arquitectura Empresarial del Ministerio. • Se implementó al 100% el Modelo Integral de Gestión. • Se consolidó la digitalización de archivos de historias laborales y algunas series de contratación. • Se contrató la administración del archivo de la sede central del Ministerio y Fondo de Comunicaciones y las liquidadas, así como la automatización del Centro Documental. • Se avanzó en la remodelación arquitectónica y reforzamiento estructural del séptimo piso y sótano del Ed. Murillo Toro y está en proceso de contratación la segunda fase. • Se logró la recuperación del Domo Central y las Plazoletas de la carrera 7 y 8. • Se elaboró el diagnóstico de la infraestructura de las Direcciones Territoriales, a través de la Sociedad Colombiana de Arquitectos.

25. 3. DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA DE TIC • Contribución al desarrollo de banda ancha inalámbrica para prestación de mayores servicios de tercera generación mediante: • Propuesta normativa con la recomendación de la valoración del espectro radioeléctrico asignado a operadores existentes en la banda de 1900 MHz. • Documento de política para la migración hacia las IMT en Colombia (diciembre). • Proyecto de resolución para asignación de la banda de 450MHz • Promoción del sector IT • Propuesta normativa con el fin de solucionar la problemática tributaria del sector del software (diciembre). • Planeación y gestión del Espectro. • Terminación de la Fase II de la realización del Manual de Gestión Nacional del Espectro Radioeléctrico. (Fundamentos de gestión, Planificación del Espectro, Régimen de Contraprestaciones y Procedimiento de Asignación de Frecuencias) • Organización y ejecución del Foro “Innovación en infraestructura: carreteras con fibra” con la colaboración de la Corporación Andina de Fomento – CAF

26. 3. DESARROLLO Y COMPETITIVIDAD DE LA INDUSTRIA DE TIC • Acceso, uso y apropiación de TIC en empresas: MiPyme Digital 2008 • Mipyme Digital – Costa Caribe: se beneficiaron 441 MiPymes de la región Caribe, a través de procesos de alfabetización digital, herramientas administrativas y financieras, y portales para el comercio electrónico. • Mipyme Digital – Región Central: Se abrió la primera convocatoria MiPyme Digital para esta zona del país. Se recibieron 46 propuestas de 7 departamentos, superando las expectativas que teníamos como Ministerio. • Se seleccionaron 21 proyectos que impactarán a 371 MiPymes de sectores estratégicos: Confecciones, Calzado, Turismo, Agroindustria, entre otros. • TOTAL: 812 BENEFICIARIOS, cubriendo 14 departamentos. • $ 2.500 millones invertidos por el Ministerio de Comunicaciones. • Mas de $1.000 millones como aporte de los beneficiarios de los proyectos. • A esto se suma las más de 40.000 conexiones de Banda Ancha para MiPymes del programa Compartel en 2008

27. 4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA • Se aprobó el CONPES 3518 en mayo de 2008 que busca fortalecer la gestión de la radio y televisión pública nacional (rtvc) con el fin de fomentar la participación plural en asuntos de interés público y en el reconocimiento de la diversidad cultural. • En coordinación con la CNTV, se escogió el estándar de televisión Europeo DVB-T • Tercer país en Latinoamérica en haber seleccionado estándar de Televisión Digital Terrestre, decisión que estuvo precedida de un proceso participativo y democrático cuyo estudio de impacto socioeconómico fue liderado y contratado por el Ministerio de Comunicaciones. • Se inició el estudio extensivo para valorar el estado actual y futuro de la red pública de radio y televisión (costo de $1.294 millones) • Insumo para diseñar la estrategia óptima de digitalización de la red

28. 4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA • La Resolución No. 851 de 2008 dio viabilidad para continuar los trámites de la licencia de radio comunitaria a 4 comunidades organizadas, de las 17 participantes en la Convocatoria 01 de 2007. • Riohacha, Quibdó, Tunja y Mitú. (Puerto Carreño se declaró desierta) • La Resolución 2683 de diciembre de 2008 dio viabilidad para continuar con los trámites de la licencia a favor de 23 comunidadesorganizadas en 15 ciudades capitales en la Convocatoria 02 de 2007. • Armenia, Bucaramanga, Cartagena, Cúcuta, Ibagué, Manizales, Montería, Neiva, Pasto, Pereira, Popayán, Santa Marta, Sincelejo, Valledupar y Villavicencio. • En todas las ciudades se determinó por lo menos una viabilidad y hubo 7 áreas de servicio en las cuales se declaró desierta la adjudicación. • Apertura de la Convocatoria 01 de 2008 para radio comunitaria en las cuatro principales ciudades : Bogotá, Medellín, Cali y Barranquilla. • Participaron 90 comunidades organizadas y la evaluación está en proceso. • Se viabilizará en total 19 frecuencias de radio comunitaria.

29. 4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA • Radiodifusión Sonora Comercial • Después de diez años se da apertura mediante la Licitación 01 de 2008, al proceso de adjudicación de concesiones para la prestación del servicio de radio comercial • El objetivo es la adjudicación de 69 emisoras en 59 municipios. Dentro del proceso se presentaron 158 propuestas y durante la última semana de diciembre se realizara el proceso de adjudicación. • Este proceso se ha caracterizado por la convocatoria de municipios de frontera, y de zonas que no cuentan con la prestación del servicio. • De igual se ha caracterizado por el proceso se discusión y socialización de sus términos (6 audiencias públicas), la transparencia y el establecimiento de factores objetivos como requisitos de evaluación.

30. 4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA • Política de Radiodifusión Sonora • Publicación del Documento “Política de Radiodifusión Sonora Comunitaria: Radio y Pluralismo”. • Apropiación del CONPES 3506 de febrero de 2008 mediante el cual se aprueban los “lineamientos de Política para el Fortalecimiento del Servicio Comunitario de Radiodifusión Sonora. • Formulación del documento de “Política de Radio de Interés Público”. • Culminación del plan de formación “Municipios al Dial” dirigida a las organizaciones sociales que obtuvieron viabilidad en el marco de la convocatoria 2006 y desarrollo del plan de formación dirigido a las organizaciones que obtuvieron viabilidad en el marco de la Convocatoria 01 de 2007 / 1932 personas capacitadas de 123 municipios (incluidas 4 ciudades capitales) del país.

31. 4. POLÍTICA PARA RADIO Y TELEVISIÓN PÚBLICA • Responsabilidad Social de Medios • Con el objetivo de propiciar una reflexión en torno a la ética, la definición de contenidos, la responsabilidad social y la independencia, el Ministerio vienen desarrollando una serie de talleres dirigidos a todos los periodistas en ejercicio de distintas regiones del país. • En el 2008 mediante Convenio con la Universidad de Antioquia, La Universidad de Pamplona y el Círculo de Periodistas de Bogota- CPB-, se capacito un total de 430 periodistas mediante el desarrollo de 22 talleres realizados en 18 ciudades capitales a saber: • Bogotá, Armenia, Pereira, Popayán, Ibagué, San Andrés, Cartagena, Santa Marta, Sincelejo, Yopal, San José del Guaviare, Quibdó, Tunja, Arauca, Riohacha, Leticia, Puerto Inirida y Florencia. • Entre el año 2007 y 2008 el Ministerio de Comunicaciones mediante esta estrategia ha capacitado a un total de 672 periodistas en todas las ciudades capitales del país.

32. Muchas Gracias Ministerio de Comunicaciones www.mincomunicaciones.gov.co 32