Desastres Naturales y Coordinación Humanitaria Retos y Oportunidades Frente al Cambio Climático

1. Desastres Naturales y Coordinación Humanitaria Retos y Oportunidades Frente al Cambio Climático Taller para Periodistas de America Latina y el Caribe sobre Cambio Climático rumbo a COP 16 México D.F., 19 al 21 de octubre 2010

2. Algunos activos de OCHA en la Preparación y Respuesta a Desastres Asesores Regionales y Nacionales en Respuesta a Desastres Equipo de las Naciones Unidas de Evaluación y Coordinación en Casos de Desastre (UNDAC) Planes de Contingencia Mecanismos Financieros (llamamientos internacionales) Movilización de equipos internacionales SAR, de Suministros de Socorro, Especialistas en Emergencias Ambientales.

3. La misión de la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios • Aliviar el sufrimiento humano en desastres y emergencias • Movilizar y coordinar de manera eficiente las acciones humanitarias en colaboración con actores nacionales e internacionales • Abogar por los derechos de las personas en necesidad • Promover la preparación a emergencias y a desastres • Facilitar soluciones sustentables.

4. La Preparación y Respuesta a Emergencias • En el analísis de peligros y vulnerabilidades (componente humano) para promover acciones humanitarias mas predecibles y coherentes • Identificar las brechas en la coordinación y anticipar una mejor respuesta ligada a una recuperación efectiva • Promover el Manejo de Riesgos y preservar los activos valiosos del desarrollo.

5. La Preparación y Respuesta a Emergencias en el Contexto del Cambio Climático • Acciones que deben de basarse en un analísis de riesgos (nueve de cada diez desastres estan relacionados con el clima) • “Según las previsiones actuales con respecto al cambio climático, esta tendecia va a continuar y las situaciones de peligro relacionadas con el clima serán cada vez más frecuentes y más imprevisibles”. Fuente: Marco de Acción de Hyogo, Preparación ante los desastres: salvar vidas y medios de vida.

6. Objetivos estrategicos del MAH168 gobiernos comprometidos del 2005 al 2015 • La integración de la reducción del riesgo de desastres en las políticas y los planes de desarrollo sustentable • La creación y el fortalecimiento de instituciones, mecanismos y capacidades que puedan contribuir a aumentar la resiliencia ante los peligros • La incorporación sistemática de los enfoques de la reducción del riesgo en la ejecución de los programas de preparación para las situaciones de emergencia, de respuesta y de recuperación.

7. Cinco prioridades de acción del MAH • Garantizar que la reducción del riesgo de desastres sea una prioridad. • Mejorar la información sobre el riesgo y la alerta temprana • Crear una cultura de seguridad y resiliencia • Reduccir los riesgos en sectores clave • Fortalecer la preparación para la respuesta (OCHA)

8. Los desastres representan un obstáculo cada vez más serio para alcanzar los Objetivos de Desarrollo del Milenio

9. Según con las previsiones actuales relacionadas al CC, los regímenes de sequía y desertificación, así como otros fenómenos hidrometeorológicos se intensificarán dentro de un contexto de mayor vulnerabilidad. Son cada vez más las personas en situación de pobreza viviendo en zonas expuestas a desastres naturales.

10. Distribución Regional del tipo de desastres generados por amenazas naturales: Personas muertas (%) por tipo de amenaza 1994-2004

11. ¿Un Desastre es realmente Natural? DESASTRE (Des) Sufijo negativo: Sin (Astrum) : Estrella Des-astre = Sin astro, Sin estrella Corominas, Joan. "Breve Diccionario Etimológico de la Lengua Castellana". Ed. Gredos, 1980, pág. 69

12. El Desastre no es Natural El Desastre no es la causa de una falta de fortuna o una fatalidad del destino, el aceptarlo significaría el negar tanto nuestra responsabilidad de acción frente a estos eventos, como aceptar nuestra incapacidad de impedir el sufrimiento humano que provoca la Construcción Social del Riesgo. Sobre todo en poblaciones expuestas a peligros, en poblaciones que son afectadas con severidad por su condición de vulnerabilidad, en seres humanos que se encuentran en una franca situación de riesgo.

13. Imagine una Isla deshabitada…

14. Y una amenaza… = No es un Desastre

15. Pero si existe la Vulnerabilidad (componente humano)… = Riesgo

16. Desastre Amenzas Naturales = Vulnerabilidad Riesgo (R) Probabilidad de consecuencias perjudiciales, pérdidas esperadas resultantes de la interacción entre amenazas naturales y las condiciones de vulnerabilidad

17. Vulnerabilidad (V) Condiciones y procesos resultantes de factores sociales, físicos, económicos y ambientales que puedan incrementar la susceptibilidad al impacto de las amenazas. Exposición a amenazas (H) Exposición a potenciales eventos naturales o eventos inducidos por el hombre que puedan causar daños R = H x V/C Capacidad (C) Combinación de todas las fortalezas y recursos disponibles que pueden reducir el nivel de riesgo, o los efectos de un desastre

18. Los fenómenos naturales extremos no matan a las personas

19. Factores de Vulnerabilidad • Factores Ambientales • Uso de suelos y agua adecuados • Vegetación, biodiversidad • Estabilidad del ecosistema • Agotamiento de recursos naturales • Contaminantes tóxicos y peligrosos • Factores Físicos • Asentamientos en zonas de riesgo • Calidad de edificaciones (Diseño y materiales) • Crecimiento y densidad poblacional • Factores Sociales • Sistemas de conocimiento tradicionales • Equidad de Género • Percepción del riesgo • Niveles de alfabetización y educación • Respeto por los Derechos Humanos • Participación civil, organización social • Marcos legales, normas, legislación • Acceso a información • Factores Económicos • Aspectos socio-económicos • Pobreza y nutrición • Acceso al crédito y financiamiento • Acceso a servicios básicos • Acceso a oportunidades laborales • Incentivos o sanciones para la prevención • Investigación y desarrollo

20. ¿Por qué son los desastres una preocupación para el desarrollo? ÁMBITO DEL DESARROLLO El desarrollo puede aumentar la vulnerabilidad El desarrollo puede reducir la vulnerabilidad ÁMBITO DEL LOS DESASTRES CONTEXTOPOSITIVO Los desastres pueden retrasar el desarrollo Los desastres pueden ofrecer oportunidades para el desarrollo CONTEXTO NEGATIVO

21. PREVENCIÓN MITIGACIÓN El Manejo Integral de Riesgos y el Ciclo de Reducción de Desastres. Hacia un nuevo paradigma IMPACTO DE DESASTRES PREPARATIVOS Ciclo de Reducción de Desastres El MIR puede ocurrir en cualquier fase de este ciclo RESPUESTA RECUPERACIÓN

22. Trabajemos juntos para corregir nuestros desastres

23. Logremos juntos un mundo limpio y más seguro

24. ¡¡¡MUCHAS GRACIAS!!! ofarrill@un.org www.reliefweb.int www.redhum.org http://ochaonline.un.org