Diskrimineringsjuss – krav i lovverket

1. Diskrimineringsjuss – krav i lovverket Åsulv Solstad

2. Program – krav i lovverket • Hva er diskriminering? • Konkrete eksempler på saker som reiser spørsmål om diskriminering • Positiv særbehandling • Hva sier loven om aktivitets- og rapporteringspliktene?

4. HVA ER DISKRIMINERING?

5. Diskriminering er en usaklig forskjellsbehandling (direkte eller indirekte) som kan knyttes til ett eller flere diskrimineringsgrunnlag.

6. Kjønn Etnisitet Alder Nedsatt funksjonsevne Religion og livssyn Seksuell orientering Nasjonal opprinnelse Avstamning Hudfarge Språk Politisk syn Medlemskap i arbeidstaker- organisasjon

7. Diskrimineringsvernet

8. Diskriminering • Direkte og indirekte diskriminering er forbudt • Tilretteleggingsplikt • Trakassering er forbudt • Instruks om å diskriminere er forbudt • Gjengjeldelse er forbudt • Men: positiv særbehandling er tillatt

9. Forbudet mot direkte diskriminering

10. Forbudet mot direkte diskriminering Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som formål eller virkning at personer [på grunn av…] blir behandlet dårligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon

11. Forbudet mot direkte diskriminering Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som formål eller virkning at personer [på grunn av…] blir behandlet dårligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon

12. Forbudet mot direkte diskriminering Med direkte diskriminering menes at en handling eller unnlatelse har som formål eller virkning at personer [på grunn av…] blir behandlet dårligere enn andre blir, er blitt eller ville blitt behandlet i en tilsvarende situasjon

13. Forbudet mot direkte diskriminering Den dårligere behandlingen skyldes f.eks. graviditet, hudfarge, språk [årsakssammenheng] Ulik behandling av like tilfeller Usaklig forskjellsbehandling

14. Graviditetsdiskriminering • Ikke forlengelse av vikariat på grunn av graviditet og foreldrepermisjon • Ombudets sak 06/809

15. Graviditetsdiskriminering • Ikke forlengelse av vikariat på grunn av graviditet og foreldrepermisjon • Ombudets sak 06/809 • Arbeidssøkeren som ikke kan være tilstede i hele perioden • Ombudets sak 07/1796 • Nemndas sak 13/2009

17. Graviditetsdiskriminering - oppsummering • Særlig sterkt diskrimineringsvern. • Skal svært mye til før arbeidsgiver kan vektlegge graviditet ved ansettelse. • Vernet gjelder både for faste og midlertidige stillinger. • Vernet gjelder hele arbeidsforholdet – fra utlysning til opphør.

18. Forbudet mot indirekte diskriminering

19. Indirekte diskriminering?

20. Forbudet mot indirekte diskriminering Med indirekte diskriminering i arbeidslivet menes enhver tilsynelatende nøytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som faktisk virker slik at en arbeidssøker eller arbeidstaker stilles dårligere enn andre arbeidssøkere eller arbeidstakere [på grunn av…]

21. Forbudet mot indirekte diskriminering Med indirekte diskriminering i arbeidslivet menes enhver tilsynelatende nøytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som faktisk virker slik at en arbeidssøker eller arbeidstaker stilles dårligere enn andre arbeidssøkere eller arbeidstakere [på grunn av…]

22. Forbudet mot indirekte diskriminering Med indirekte diskriminering i arbeidslivet menes enhver tilsynelatende nøytral bestemmelse, betingelse, praksis, handling eller unnlatelse som faktisk virker slik at en arbeidssøker eller arbeidstaker stilles dårligere enn andre arbeidssøkere eller arbeidstakere [på grunn av…]

23. Forbudet mot indirekte diskriminering Ofte ikke tilsiktet diskriminering Lik behandling av ulike tilfeller Usaklig likebehandling

25. Aldersdiskriminering • Ansattes alderssammensetning • Ombudets sak 07/1539

26. Aldersdiskriminering • Vernet omfatter både eldre og yngre. • Svakere vern. • Samfunnsproblem?

27. Adgang til å forskjellsbehandle

28. Adgang til å forskjellsbehandle ”[…] forbudet mot direkte og indirekte diskriminering kan ikke gjelde absolutt og i alle situasjoner, fordi det ville føre til uheldige og utilsiktede konsekvenser i en del sammenhenger.”

29. saklig forskjellsbehandling = ikke diskriminering

30. Saklig forskjellsbehandling – 3 vilkår • Forskjellsbehandlingen må: • Ha et saklig formål • Må være nødvendig for å oppnå formålet • Ikke være et uforholdsmessig inngrep overfor den som er forskjellsbehandlet

31. Språkkrav

32. 4. Språkkrav

33. Språkkrav

34. Språkkrav • Saklighetsvurdering • Saklig formål • Nødvendig • Ikke uforholdsmessig inngripende

36. Arbeidsgivers tilretteleggingsplikt

37. Arbeidsgivers tilretteleggingsplikt • Generelle tilretteleggingsbestemmelser i arbeidsmiljøloven kapittel 4. • I henhold til diskrimineringslovverket er det en særskilt tilretteleggingsplikt for personer med nedsatt funksjonsevne.

38. Arbeidsgivers tilretteleggingsplikt • Arbeidsgiver har en plikt til å iverksette tiltak for at en arbeidstaker eller arbeidssøker med nedsatt funksjonsevne skal: • Kunne få eller beholde arbeid • Utføre og ha fremgang i arbeidet • Ha tilgang til opplæring og annen kompetanseutvikling

39. Tilretteleggingsplikt - unntak • Uforholdsmessighetsbegrensning: • Tilretteleggingens effekt for å nedbygge funksjonshemmende barrierer. • Kostnadene ved tilretteleggingen. • Virksomhetens ressurser.

40. Tilretteleggingsplikt • Arbeidstaker med ADHD • Ombudets sak 06/1673 • Nemndas sak 21/2007

41. Tilretteleggingsplikt • Arbeidstaker med ADHD • Ombudets sak 06/1673 • Nemndas sak 21/2007 • Barnehageassistent med epilepsi • Ombudets sak 09/370

42. Tilretteleggingsplikt - oppsummering • Krav til aktivitet og initiativ for begge parter. • Arbeidsgiver må sette seg inn i tilretteleggingsbehovet. • Innhente informasjon. Ekstern kompetanse ved behov.

44. Positiv særbehandling

45. Positiv særbehandling • Ulik behandling som fremmer likestiling for de grupper som er vernet, er ikke i strid med loven.

46. Positiv særbehandling • Like kvalifikasjoner innebærer ikke alltid i realiteten like muligheter. • Erkjennelse av at enkelte grupper utsettes for usaklig forskjellsbehandling • Underrepresentasjon av en bestemt gruppe

47. Positiv særbehandling • Hvordan stiller dette seg i forhold til forbudet mot diskriminering? • Om positiv særbehandling er forsvarlig må alltid tolkes ut fra konteksten og omstendighetene

48. Positiv særbehandling - eksempler • Innkalle kvalifiserte personer fra en underrepresenterte gruppe til intervju. • Ansette en person fra en underrepresentert gruppe som har tilnærmet like gode kvalifikasjoner.

49. Positiv særbehandling – en plikt? Oppstår det en plikt til særbehandling dersom man har oppfordret noen til å søke en stilling?

50. Positiv særbehandling – en plikt? Oppstår det en plikt til særbehandling dersom man har oppfordret noen til å søke en stilling? Kun adgang, ingen plikt til positiv særbehandling