Cambio climático retos y estrategia

1. ISDR Estrategia Internacional para la Reducción de Desastres Reunión Consultiva Regional Cambio climáticoretos y estrategia Banco Mundial Alejandro Deeb

2. Cambio Climático en América Latina • El cambio climático y sus impactos en América Latina (Tendencias globales , impactos locales, costos) • Estrategia Regional • Apoyo a instituciones y conocimiento • Mitigación • Adaptación • Mirando el futuro inmediato

4. CO2

5. En resumen

6. Cambios de temperatura en el hemisferio norte (1000-2100) Houston: We have a problem. • 1000 to 1861, N. Hemisphere, proxy data; • 1861 to 2000 Global, Instrumental; • 2000 to 2100, SRES projections

7. Nuestrasemisiones

8. La perdida del GlaciarChacaltaya, uno de muchos en los Andes 1982 1940 1996 1998 2000 2002 Febrero 2005 Julio 2005 2003

9. En los oceanos Aumento en el nivelmedio del mar

10. Eventosextremos Each vertical line on the graph above represents the average summer temperature for a single year from the average of four stations in Switzerland over the period 1864 through 2003. U.S. Climate Change Science Program (CCSP), 2008

11. Los huracanes

12. Eventos extremos

13. Incrementos esperados de temperatura hasta el 2100 (IPCC 4AR; 2007) Fuente: Borrador del Cuarto Informe IPCC

14. Impactosesperados IPCC 4AR

15. Reducción esperada de la precipitación en la Amazonia como resultado del incremento en el gradiente de temperaturas en el Atlántico Observations Model - GHG only Model – GHG, Aerosols O3, solar 2005 Anomaly Cox, 2007

17. Principales impactos del Cambio Climático

18. El Cambio Climático nos afecta a todos

19. Estrategia de cambio climático para América Latina Puente entre ciencia y desarrollo Reducir la emisión de GEI ADAPTACION, ADAPTACION, …

20. Estrategia de cambio climático para América Latina • Fortalecimiento institucional, facilitando acceso a información y uniendo ciencia al desarrollo • Habilitar la región para desempeñar un papel activo que influencie la agenda climática internacional. • Mitigación y Mercados de Carbono • Maximizar el valor agregado y las sinergias de los ingresos por venta de certificados de reducción de emisiones, creando relaciones para atender prioridades de desarrollo local • Incrementar el flujo de recursos a sumideros de carbono y a deforestación evitada • Adaptación • Primera prioridad. • Adelantar pilotos que permitan ilustrar los costos, beneficios y procedimientos para implementación. • Lanzar proyectos de adaptación de escala mayor.

21. Fortalecimiento institucional, facilitando acceso a información y uniendo ciencia al desarrollo • Creando un puente entre ciencia y desarrollo • MeteorologicalResearchInstitute (Japan) • National Center forAtmosphericResearch, NCAR (USA) • Pool of glaciologyinstitutes (Insbruck, IRD, UMASS) • JapaneseSpaceAgency (Japan) • NOAA (USA) • Universidades y centros de investigación, incluyendo: Georgia TechUniversity (USA), MIT, Berkeley, Exeter, Posdam, IMPE, UNAM, Unal Colombia, etc. • Apoyo a instituciones que buscan integrar el clima en sus operaciones • Generando información para toma de decisiones: Estimación de costos e impactos del cambio climático, metodologías de evaluación de vulnerabilidad al CC

22. Asociación MRI-Banco Mundial-IDEAM, CCCCC, CONAM, INE • Alcance de los acuerdos. • Entrenamiento en Japón en el uso de la información del Earth Simulator • Intercambio científico • Cooperación en la divulgación de resultados en la literatura científica • Transferencia y almacenamiento de datos • Retroalimentación a los científicos japoneses para mejorar los modelos de circulación global y los métodos de downscaling • Divulgación de resultados a potenciales usuarios de la información

23. Reducción esperada en la precipitación de invierno en México, 2050 Perez and Mendez, unpublished data, 2006

24. El mercado de carbono y el Banco Mundial • 10 fondos: E$2.0 billones • Aportes financieros de 16 gobiernos y 66 compañías • En América Latina: • 62 proyectos en el portfolio • 17 contratos de compra de reducción de emisiones • Energías renovables (solar, eólica, geotérmica) • Manejo disposición de residuos (gas de rellenos sanitarios, tratamiento aguas servidas) • Transporte (cambio modal) • Sumideros de carbono (reforestación, deforestación evitada) • Otros (gases industriales)

25. Novedades en el mercado de carbono y el Banco Mundial Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (FCPF, por sus siglas en inglés) y el Fondo para reducir las emisiones de carbono (CPF, por sus siglas en inglés). El FCPF busca reducir la deforestación y la degradación forestal compensando a los países en desarrollo por las reducciones de dióxido de carbono que se logran al conservar éstos sus bosques. El CPF está diseñado para: (i) aumentar progresivamente el financiamiento del carbono a través de enfoques programáticos y sectoriales y (ii) apoyar inversiones a largo plazo y de pocas emisiones de carbono comprando bonos de reducción de las emisiones más allá de 2012.

26. Marco de inversiones para la energía limpia (CEIF) • aumentar el acceso a energía, en particular en África al sur del Sahara, • acelerar la transición a una economía baja en emisiones de carbono ,y • financiar programas de adaptación al cambio y la variabilidad del clima.

27. Estrategia de mercados de carbono para Latino América • Link carbon finance to development priorities • Support post 2012 process and Kyoto framework • Focus on public sector for large projects • Aggregating several projects into larger, umbrella projects to scale-up carbon finance • Mainstream carbon finance into Bank lending operations: • Review and capitalize opportunities in ongoing Bank lending operations – for e.g. capture of methane and N2O from waste water treatment facilities financed by the Bank; reduction of emissions from modal shift in transport, bio-fuels in agricultural operations

28. Nuevosinstrumentospara el mercado de carbono del Banco Mundial En dic 2007, el Banco Mundial lanza el Fondo para reducir las emisiones de carbono mediante la protección de los bosques (FCPF) y el Fondo para reducir las emisiones de carbono (CPF). • El FCPF busca reducir la deforestación y la degradación forestal compensando por las reducciones de dióxido de carbono que se logran al conservar bosques. • El CPF busca: (i) financiamiento del carbono para enfoques programáticos y sectoriales y (ii) apoyar inversiones comprando bonos de reducción de las emisiones más allá de 2012.

29. Estrategia para deforestación evitada en Latino América • Strengthen debt swaps for forest protection • Mainstream AD into development loans (structural operations) • Support expansion of scope and size for BioCarbon Fund, focused in Latin America • Support design of new avoided deforestation instrument (strong role of WWF, TNC, others) • Mexico is pilot country for Latin America

30. Prepare for a system of positive incentives post-2012 that includes REDD Concept > $1 b Pilot carbon purchases: $200 m Readiness: $100 m

31. Necesidades energéticas y cambio climático El sector de energía en países en desarrollo necesita US$165 billones (2005) en inversión anual. Disponible sólo una cifra cercana a la mitad. En marzo de 2007, el Banco fijó objetivos para: • aumentar el acceso a electricidad en África al sur del Sahara, de cerca de 25% a 35% antes de 2015 y a 47% antes de 2030,  • reducir las emisiones de gases de efecto invernadero del nivel y trayectoria actuales a través de mayor financiamiento de proyectos dedicados a la energía limpia y  • Experimentar con instrumentos de adaptación buscando integrar adaptación al cambio climático en el proceso de desarrollo.

32. Servicios ambientales en el Amoya(CERs en un proyecto a filo de agua)

33. Fondos de Inversión en Clima(ClimateInvestmentFunds, CIF) • Aprobados en Julio 1, 2008 • 26 Septiembre, cumbre de aportantes • 10 países, US$6.1 billones

34. Principios del CIF • Emplear las capacidades de los bancos multilaterales y su experiencia para implementar programas a gran escala tanto con el sector público como con el sector privado. • Complementar otros mecanismos de financiamiento multilateral, como GEF y el Fondo de Adaptación (UNFCCC/CDM) • Incluye una clausula de terminación de actividades. No es permanente. • Representación balanceada en la estructura de gobierno de los fondos. • Sin “condicionalidades” – no interfiere con las negociaciones ante la UNFCCC. • Agrega otras iniciativas y busca dar coherencia ante la proliferación de pequeñas iniciativas.

35. Estructura de Gobernabilidad • Comités de Administración: 8 aportantes; 8 paises receptores; el país donde se ejecutan los fondos; Banco Mundial, Representante de Banca Multilateral • Observadores de organizaciones que proveen fondos para promocionar tecnologías limpias (GEF) y de UN para discusiones estratégicas.

36. Fondo de Tecnologías Limpias(CleanTechnologyFund, CTF) • Financia demostraciones a grande escala, implementación y transferencia de tecnologías limpias (baja intensidad de carbono) • Prestamos, donaciones y garantías concesionales en condiciones IDA. • Apoya: • Energias renovables; eficiencia energética, incrementos en la eficiencia en el sector transporte y cambios modales. • Acceso al CTF • El país solicita misión conjunta del Banco Mundial y Banca Multilateral Regional (BID) • Plan de inversiones es parte del Plan de Desarrollo Nacional • Comité de Administración del CTF aprueba con base en los siguientes criterios: • Potencial eliminación de GEI • Potencial demostrativo • Impacto socio-económico • Facilidad de implementación

37. Fondo Estratégico de Clima(StrategicClimateFund, SCF) • Enfocado a apoyar programas que financian nuevos enfoques con amplio potencial para de replicación • La aprobación esta delegada en sub-comités del SCF • Primer programa: Programa Piloto de Resilencia al Clima (PilotProgramforClimateResilience, PPCR) • Otros programas potenciales: Inversiones forestales, Promoción de energías renovables in países de bajos ingresos

38. Programa Piloto de Resilencia al Clima (Pilot Program for Climate Resilience, PPCR) • Explorar mecanismos para integrar conceptos de resilencia al clima en actividades de desarrollo, a partir de los Programas Nacionales de Adaptación (NAPAS) • Identificar ~10 países donde implementar pilotos: criterios • Alta vulnerabilidad y bajos nivel de desarrollo • Criterios de vulnerabilidad transparentes • Capacidad del Apis para acometer los programas y habilidad/disposición para adoptar un planes de desarrollo incorporando el clima • Distribución por regiones y por tipo de vulnerabilidades • Un grupo de expertos se creara para seleccionar los países • Principalmente donaciones y préstamos concesionales en términos IDA

39. Noticias de Última Hora! • Ya se han creado los comités de CIF, CTF, SCF y PPCR • Primeras aprobaciones en primer trimestre 2009

40. Estrategia de adaptación en América Latina • Integrar el tema de clima en el dialogo de politicasnacionales y regionales, y al interior de actividades de desarrollo (ministros de planificacion y finansas) • Trabajar integradamente los procesos de adaptacion y las tareas depreservacion y restauracion de ecosistemas • Aprovechar sinerias entre las inversiones en mitigacion y los procesos de adaptacion • Actuar coordinadamente y complementariamente con grupos de manejo de riesgos naturales.

41. Estrategia de adaptación en América Latina • Atender unas pocas prioridades regionales cubriendo una gama amplia de casos, seleccionadas por su alta probabilidad de éxito, mientras se desarrollan nuevos mecanismos financieros. • Desarrollo de nuevos instrumentos: • Operaciones transformadoras que posiciones las economías locales para enfrentar el cambio climático • Operaciones crediticias para adaptación no tienen justificación moral. LAC no es causante del problema, pero si actor importante para resolverlo

42. Financiamientoparaprogramas de adaptacion en el Banco Mundial • GEF • Fondo General • Strategic priority on adaptation (US$50 million) • Special Climate Change Fund (~US$70 million) • Climate change implementation grants, CCIG (US$10 million/year) • Pendiente de aprobación: Fondo de adaptación bajo el MDL, CDM (2% del valor de las transacciones, estimado US$200 millones anuales)

43. Adaptación a los impactos del cambio climático en LAC • El mayor portafolio del Banco (90% de los proyectos, 95% de los recursos) • Colombia: INAP, Programa Integrado Nacional de Adaptación • Indias Occidentales: Adaptación en zonas costeras • Regional en los Andes: Reducción de la vulnerabilidad al retroceso acelerado de glaciares • México: Adaptación a los impactos de clima en zonas costeras de Golfo de México • CARICOM: Programa Integrado de adaptación al cambio climático • América Central: Medidas de adaptación a la intensificación de huracanes

44. Colombia: INAP, Programa Integrado Nacional de Adaptación(US$15 m-SPA) • Implementación de medidas de adaptación en: • Impactos en paramos (regulación hídrica, almacenamiento de carbono, hidro-energia) • Regulación hídrica, reforestación, conservación de hábitat • Atención a Malaria y Dengue • Fortalecimiento de programas en detección y prevención e infraestructura • Impactos en áreas insulares • Abastecimiento de agua, degradación costera, protección hábitats (Approved: April 11, 2006)

45. Reduction of vulnerability to rapid glacier retreat (Bolivia, Ecuador Peru)- SCCF, $32 million • Abastacemiento de agua • Development of alternative sources • Demand management • Engineered storage • Suministro de energia • Diversification of supply • Agricultura • Alternative crops, • Advanced irrigation systems • Iniciaejecucion en Agosto 2008

46. Enfoque para la región (es necesario focalizar los escasos recursos disponibles) • Caribbean and Central America: Focus on adaptation and disaster management • Brazil and Mexico: Focus on avoided deforestation and mitigation opportunities (energy efficiency, energy framework, renewables) • Andes: Focus on water, energy, health, exploit renewable energy • Argentina, Brazil: Impacts on agriculture • G-34 agenda

47. conclusiones Todos tenemos responsabilidades frente al cambio climatico

48. Nosotros –todos- somos responsables del CC • El CC se manifiesta de muchas formas • Al cuantificar los danos (costos) del CC es claro: • Son muy altos • Afectan particularmente a los paises en vias de desarrollo • Los pobres –los mas vulnerables- son los mas afectados

49. Las acciones de mitigación ofrecen una oportunidad para adoptar tecnologías limpias • Adaptación, reducir los danos de CC que afectan a los vulnerables y a ecosistemas frágiles, es la tarea mas importante en América Latina • La ciencia juega un papel principal tanto en la caracterización del problema como en plantear posibles soluciones. Los decisores –políticos- son quienes tienen la responsabilidad de crear el ambiente de cooperación internacional que el CC demanda.

50. Mil gracias por su atención