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GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Secretaría de Recursos Hídricos. BREVE PANORAMA HIDRICO EN LA PROVINCIA DE SALTA Y SU PROBLEMATICA. Ing. Alfredo Sulekic. ASPECTOS LEGALES.
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GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SALTA. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Secretaría de Recursos Hídricos. BREVE PANORAMA HIDRICO EN LA PROVINCIA DE SALTA Y SU PROBLEMATICA Ing. Alfredo Sulekic
ASPECTOS LEGALES Mediante dcto de Necesidad de Urgencia Nº 69/95 conformado como Ley 6842/96, se pone en vigencia la norma denominada “Principios para la formulación del régimen del dominio público hidráulico de la provincia” cuya primera gestión es impulsar el dictado de un nuevo proyecto de código de aguas basado en las mas modernas orientaciones del tema. Este proyecto, debe: 1º) priorizar el poder de policía que le corresponde al estado 2º) respetar el dominio público del recurso agua 3º) hacer hincapié en la centralización de las normas y la descentralización en la ejecución de las mismas y detentar un franco poder de policía, respecto de las aguas privadas 4º) Imponer el principio de la participación de los usuarios en la gestión del recurso
Estas pautas, dieron lugar al dictado de un nuevo Cód. de Aguas, el cual contempla: Creación del tribunal de agua (art. Nº 308 C.A.) Definición de aguas del dominio público provincial (art. Nº 2 C.A.) Centralización de las normativas legales y su aplicación por parte de los consorcios de usuarios. Creación de Consejo Asesor del Agua (art. Nº 6 C.A. Dcto Nº 3774/09) y Resolución 893/10 SRH Creación de los consorcios de usuarios del agua pública (art. Nº 184 C.A.) Diferencias entre las leyes 775/46 y 7017/98 Ley 775: manejo estatista de normas y recursos, lo que origina una estructura rígida en materia de agua. Ley 7017: centralización de las normas y descentralización del manejo del recurso y la aplicación de las normas. Consorcios de usuarios Dcto Nº 1352/07 (FIH y FAC)
En el actual Gobierno se impulsa la Ley de ministerios donde se crea el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sustentable con dos Secretarias de Estado, una de ellas la Secretaría de Recursos Hídricos, que es autoridad de aplicación de la Ley 7017/98 C.A.-B.O. 15.569 del 11 de enero de 1999(entra en vigencia abril de 1999) y la Secretaría de Política Ambiental autoridad de aplicación de la ley 7070. Es por ello que la materia “agua”, esta subordinada a la cuestión ambiental, y excluida del Ministerio de la Producción. Ello equivale a ver y gobernar el agua, con un criterio ambientalista, más que un criterio económico. Es decir hay una fuerte evolución en el pensamiento y política hídrica de la Provincia
ASPECTOS HIDROLÓGICOS Potencialidades y limitaciones Los recursos hídricos superficiales existentes en la provincia, tienen una distribución espacial irregular, además de estar fuertemente afectadas por una deficiente y desfavorable distribución temporal. Los ríos presentan un estiaje largo y muy pronunciado, en contraposición con periodos estivales con alta concentración de volúmenes de agua. Generalizando, aproximadamente el 20% del volumen anual escurre en periodo que va de mayo a noviembre, mientras que el 80% restante es aportado en el intervalo de 5 meses, de diciembre a abril, en coincidencia con la variación interanual de las precipitaciones. Ante este panorama, la mayor parte del agua disponible no es aprovechable, a menos que se construyan obras que regulen los caudales.
ASPECTOS HIDROLÓGICOS A su vez, las condiciones hidrológicas de las cuencas altas, donde se concentran el mayor número de sistemas de riego, presentan características topográficas de gradiente elevado, que favorecen el escurrimiento de los caudales a gran velocidad, con el consiguiente arrastre de materiales sólidos y la deposición de sedimentos, que dificultan la operación y mantenimiento de las obras de embalse, captación y conducción del agua de riego Ej.: Esta situación se registra en las subcuencas de los ríos Toro, Mojotoro, Itiyuro y Calchaquí. Los sistemas de riego que derivan agua del río Toro, que abastecen la mayor parte de la superficie bajo riego del Valle de Lerma, se alimentan de una toma principal, que por la continua deposición de sedimentos y por la inadecuada explotación de la extracción de áridos aguas abajo de la toma, se encuentra totalmente embancada y prácticamente sin condiciones de efectuar los desarenados necesarios para la entrega de agua libre de sedimento, a la red de riego.
ASPECTOS HIDROLÓGICOS Otra importante limitación hidrológica de las cuencas superiores es la predominancia de cauces con granulometría gruesa que favorece la infiltración de agua a estratos inferiores e impiden el aprovechamiento directo para fines de riego. Como ejemplo vale la pena citar la cuenca del Río Mojotoro, regulada parcialmente por el dique Campo Alegre, que tiene zona de riego a 30 km aguas abajo del dique; es notable la pérdida de volúmenes entre la zona de erogación de caudales y las tomas de captación ubicadas en cercanías de la localidad de Gral Güemes.
ASPECTOS HIDROLÓGICOS Por otro lado, existen áreas afectadas por problemas de drenaje y/o aumento del nivel freático, ocasionado por la conjunción de 3 factores principales: (i) suelos de granulometría fina con pobres condiciones de drenaje (ubicados en los tramos dístales de los conos aluviales); (ii) el uso inadecuado del agua de riego; y (iii) la inexistencia o carencia de una adecuada infraestructura de drenaje. Este es el caso de los sistemas de los ríos Dorado-Del Valle, departamento Anta próximos a la localidad de Apolinario Saravia con alrededor de 1500 has afectadas y de la Colonia Santa Rosa departamento Oran, con aproximadas 2500 has afectadas.
Infraestructura existente en la Provincia de Salta Característica de los Embalses en Salta
Acciones gubernamentales USO DE LOS RECURSOS GENUINOS DE LOS CONSORCIOS (FIH Y FAC) INTERVENCION DE LA SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS ADHESIÓN DEL GOBIERNO AL PROGRAMA DE SERVICIOS AGRÍCOLAS PROVINCIALES (PROSAP)DEPENDIENTE DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA DE LA NACION OBJETIVO Desarrollar las economías regionales con foco en el sector agro-industrial y especial atención a los medianos y pequeños productores, emprendedores y empresarios rurales. FUENTES DE FINANCIAMIENTO BIRF: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial) BID: Banco Interamericano de desarrollo La provincia de Salta adhirió al programa en 2008, con ley de endeudamiento por 40 millones de dólares + 10 de contraparte Intervención de PROSAP Colonia Santa Rosa: Obra en construcción Metán: Licitado próximo a adjudicar Toro: fin la formulación Corralito: fin la formulación San Carlos: en formulación Cafayate: enformulación Mojotoro: enformulación
Infraestructura Hídrica Canal Matriz Sistema El Toro Canal Matriz Sistema El Encón Compuertas de Captación Sistema El Toro Toma Lateral Sistema Los Laureles
Toma Parrilla Sistema Las Tacanas Canal Matriz Sistema Las Tacanas Toma Parrilla Sistema San Antonio Canal Sistema El Alizal
Rápida Sistema Río Colorado - Cafayate Toma Lateral Sistema La Viña Toma Parrilla Sistema Río Chuscha Aforador Sistema La Viña
Dique Nivelador Sistema Miraflores Canal Matriz Sistema Miraflores Escalera de Peces Dique Miraflores Azud del Dique Miraflores
CONCLUSION: La provincia de Salta depende en su desarrollo de la administración de los recursos hídricos. Las precipitaciones ocurren solamente en verano y el resto del año sufre un largo periodo de sequía. En la provincia no existe actualizado un plan de manejo integral o Plan Hídrico Maestro, que contemple el equilibrio entre la utilización de los recursos superficiales y subterráneos en las diferentes regiones. En la actualidad la operación y mantenimiento de los sistemas de riego, están cargo de los Consorcios de Usuarios de agua Públicas y los de aquellos usuarios que tienen su infraestructura y pertenecen a un sistema de riego individual y la Autoridad del Agua la Secretaría de Recursos Hídricos tiene a cargo la Tutela del Recurso Hídrico. La Secretaría se esfuerza para que todos los usuarios de agua publica de la provincia estén consorciados. Incrementar los estudios de oferta hídrica tanto de agua superficial como del subálveo. Incrementar el valor del canon de riego.