ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALMIRA SECRETARIA DE GOBIERNO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA

1. ALCALDIA DEL MUNICIPIO DE PALMIRA SECRETARIA DE GOBIERNO SEGURIDAD Y CONVIVENCIA ALCALDE MUNICIPAL: Doctor JOSE RITTER LOPEZ PEÑA SECRETARIA DE GOBIERNO: DRA. MARIA EUGENIA MUÑOZ FERNANDEZ

2. PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA “PALMIRA AVANZA” 2012-2015

3. MISION Y VISION Afianzar en el 2015 al Municipio de Palmira, como un territorio seguro, caracterizado por su empuje y desarrollo económico, garante de los Derechos Humanos, encaminado en una Política de compromiso Institucional, vigilado por la comunidad, la cual hará parte de los diferentes programas diseñados por sus autoridades. El Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana, tiene como misión coordinar un conjunto de estrategias concertadas, para la atención de las problemáticas y los hechos que atentan contra la sana Convivencia y la Seguridad en el Municipio de Palmira. MISION VISION

4. OBJETIVO GENERAL (POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA) Proteger a los nacionales y extranjeros que se encuentren en Colombia, en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, por medio de la reducción y la sanción del delito, el temor a la violencia y la promoción de la convivencia. Este objetivo se logrará mediante la reducción de la incidencia general de la criminalidad, del número de homicidios, de los delitos y contravenciones relacionados con la convivencia, del miedo de los ciudadanos a ser víctimas del crimen y del aumento de la judicialización y condena de los delincuentes violentos. ASPIRACION

5. OBJETIVOS ESPECIFICOS (POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA)

6. ROMPER EL CICLO DELICTIVO EJES ESTRATEGICOS (POLITICA NACIONAL DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA CIUDADANA) 1 2 3 4 HABILITAR EL ENTORNO SOCIAL 5 SISTEMA DE INFORMACION, ESTUDI0 Y EVALUACION REFORMAS DE LEY FORTALECER LA INSTITUCIONALIDAD

7. LEY 62 DE AGOSTO 12 DE 1993 Y LEY 1551 DE JULIO 6 DE 2012 Artículo 6o. El artículo 3o de la Ley 136 de 1994 quedará así: Artículo 3o. Funciones de los municipios. Corresponde al municipio: 4. Elaborar e implementar los planes integrales de seguridad ciudadana, en coordinación con las autoridades locales de policía y promover la convivencia entre sus habitantes. • ARTÍCULO 12. DE LAS AUTORIDADES POLÍTICAS. El Gobernador y el Alcalde son las primeras autoridades de Policía en el Departamento y el Municipio, respectivamente. La Policía Nacional cumplirá con prontitud y   diligencia las órdenes que éstas, le impartan por conducto del respectivo comandante o quien haga sus veces. • Los gobernadores y alcaldes deberán diseñar y desarrollar planes y estrategias integrales de seguridad con la Policía Nacional, atendiendo las necesidades y circunstancias de las comunidades bajo su jurisdicción.

8. PLAN INTEGRAL DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD CIUDADANA (PICSC) • Un Plan Integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana (PICSC) es un documento de planeación estratégica, que debe existir en todos los departamentos, distritos especiales y municipios del país. Este documento debe elaborarse en el primer año de gobierno de las autoridades con una vigencia de cuatro años y debe contener estrategias, acciones y actividades que tengan como finalidad dar solución a las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen e inseguridad que afectan a los ciudadanos. • Es un documento elaborado de manera conjunta por las autoridades territoriales y las agencias de seguridad, justicia, defensa e inteligencia que laboran en una jurisdicción especifica (departamento y/o municipio),que garantiza atender, a partir de una serie de estrategias, programas y acciones específicas de manera integral, las problemáticas y los hechos que generan violencia, coadyuvando a afianzar relaciones sociales de respeto a la vida y de protección a los derechos humanos y colectivos de la sociedad.

9. DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS SEGUROS (DMS) • El Programa DMS es liderado por la Dirección General de la Policía Nacional de Colombia, en asocio con los Ministerios de Defensa y del Interior y de Justicia, y ha contado con el apoyo técnico y financiero de la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional, USAID, la Sección de Asuntos Narcóticos de la Embajada de los Estados Unidos, NAS, así como de la Agencia Presidencial para la Acción Social y la Cooperación Internacional de la Presidencia de la República. • En el marco de la Política de Seguridad Democrática, el Programa Departamentos y Municipios Seguros, DMS, desde marzo de 2004 ha trabajado para fortalecer la gobernabilidad local en materia de convivencia y seguridad ciudadana, bajo el liderazgo de los gobernadores, alcaldes y comandantes de unidades de Policía, quienes con las demás autoridades locales de Policía y justicia deben asumir, de manera coordinada, integral y preventiva, la gestión territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana.

10. INSTRUMENTOS DE GESTION TERRITORIAL

11. DIAGNOSTICO En esta etapa fueron identificados y priorizados los principales problemas de violencia y delincuencia que afectan a la comunidad, priorizando ocho barrios, los delitos mas frecuentes y de mayor ocurrencia al interior de cada uno de ellos, determinando igualmente las posibles causas que generan la problemática. Es importante resaltar que la información que proporcionaron las instituciones sobre las problemáticas de violencia, delincuencia, crimen e inseguridad han sido consolidadas y organizadas en un solo documento.

12. FUENTES DE INFORMACION

13. FUENTES DE INFORMACION

14. PRIORIZACION Bases de datos en referencia: Homicidios Lesiones personales Hurtos Violencia intrafamiliar Accidentalidad vial, Muertes en Acc. Tránsito 2005-2011 2007-2011 2008-2011 2007-2011 2007-2011 Geo - referenciaciones Delitos priorizados Geo - referenciaciones Barrios Priorizados • Zamorano • Emilia • Centro • Trinidad • Delicias • San Pedro • Colombia • El Sembrador • Homicidios • Lesiones personales • Hurtos • Violencia intrafamiliar • Accidentalidad vial, Muertes • en Accidente de Tránsito Microtráfico

15. GRAFICOS DEL COMPORTAMIENTO HOMICIDIOS FOCALIZACION

16. CAUSAS HOMICIDIOS EJE ESTRATEGICO PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

17. CAUSAS HOMICIDIOS EJE ESTRATEGICO PREVENCION SOCIAL Y SITUACIONAL

18. CAUSAS HOMICIDIOS EJE ESTRATEGICO JUSTICIA, VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

19. CAUSAS HOMICIDIOS EJE ESTRATEGICO CIUDADANIA ACTIVA Y RESPONSABLE

20. META Y ESTRATEGIAS (HOMICIDIOS) AL 2015 REDUCIR LA TASA DE HOMICIDIOS EN UN 12% LNEAS DE ACCION

21. GRAFICOS DEL COMPORTAMIENTO HURTOS FOCALIZACION

22. CAUSAS HURTOS EJE ESTRATEGICO PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

23. CAUSAS HURTOS EJE ESTRATEGICO SOCIALES PREVENCION SOCIAL Y SITUACIONAL INFRAESTRUCTURA INADECUADA DEL ESPACIO PÚBLICO SITUACIONALES

24. CAUSAS HURTOS EJE ESTRATEGICO JUSTICIA VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

25. CAUSAS HURTOS EJE ESTRATEGICO PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

26. CAUSAS HURTOS EJE ESTRATEGICO CULTURA DE LEGALIDAD Y CONVIVENCIA

27. META Y ESTRATEGIAS (HURTOS) AL 2015 REDUCIR LA TASA DE HURTOS EN UN 12% LINEAS DE ACCION

28. GRAFICOS DEL COMPORTAMIENTO, VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL FOCALIZACION

29. CAUSAS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL EJE ESTRATEGICO PREVENCION SOCIAL Y SITUACIONAL

30. CAUSAS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL EJE ESTRATEGICO PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

31. CAUSAS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL EJE ESTRATEGICO JUSTICIA VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

32. CAUSAS VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL EJE ESTRATEGICO CIUDADANIA ACTIVA Y RESPONSABLE

33. META Y ESTRATEGIAS (VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL) AL 2015 REDUCIR LA TASA DE VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, MALTRATO INFANTIL Y ABUSO SEXUAL EN UN 12% LINEAS DE ACCION

34. PROBLEMÁTICAS EN MATERIA DE MOVILIDAD

35. CAUSAS PROBLEMATICAS DE MOVILIDAD EJE ESTRATEGICO SITUACIONALES SOCIALES

36. CAUSAS PROBLEMATICAS DE MOVILIDAD EJE ESTRATEGICO PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL

37. CAUSAS PROBLEMATICAS DE MOVILIDAD EJE ESTRATEGICO JUSTICIA, VICTIMAS Y RESOCIALIZACION

38. CAUSAS PROBLEMATICAS DE MOVILIDAD EJE ESTRATEGICO CULTURA DE LA LEGALIDAD Y CONVIVENCIA

39. CAUSAS PROBLEMATICAS DE MOVILIDAD EJE ESTRATEGICO CIUDADANIA ACTIVA Y RESPONSABLE

40. META Y ESTRATEGIAS (PROBLEMATICAS DE MOVILIDAD) AL 2015 REDUCIR LA TASA DE MORTALIDA D Y ACCIDENTALIDAD EN UN 12% LINEAS DE ACCION

41. Reducir la vulnerabilidad de NNJA en contextos de violencia y criminalidad Incide en la reducción de Homicidio, Hurto y Violencia Intrafamiliar entre otros. Foco: Barrios priorizados Prevención Social Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Porcentaje de reducción de Niños, niñas y jóvenes en situación de deserción escolar en el sistema educativo regular oficial / 10* EDUCACION / • Reducir la deserción escolar y promover el adecuado uso del tiempo libre en Niños, Niñas, Jóvenes y Adolescentes. Tasa de cobertura bruta en educación preescolar, básica y media / 99%* EDUCACION /

42. Reducir la vulnerabilidad de NNJA en contextos de violencia y criminalidad Incide en la reducción de Homicidio, Hurto y Violencia Intrafamiliar entre otros. Foco: Barrios priorizados Prevención Social Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Número de jóvenes vinculados a procesos de desaprendizaje de la violencia. /IMDER / SALUD/ GOBIERNO • Prevenir el Consumo de sustancias psicoactiva en niños, niñas, jóvenes y adolescentes. Número de colegios intervenidos con el programa DARE/ GOBIERNO/POLICIA /BIENESTAR / SALUD GOBIERNO / POLICIA /BIENESTAR / SALUD Número de operativos de control a expendio de licor en menores.

43. Reducir la vulnerabilidad de NNJA en contextos de violencia y criminalidad Incide en la reducción de Homicidio, Hurto y Violencia Intrafamiliar entre otros. Foco: Barrios priorizados Prevención Social Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Número de niñas, niños, jóvenes y adolescentes vinculados a procesos de prevención de la violencia intrafamiliar / ICBF/SALUD/EDUCACION/GOBIERNO • Prevenir la violencia intrafamiliar y la violencia sexual Número de estrategias en Instituciones Educativas para la prevención de la violencia familiar / GOBIERNO / SALUD /EDUCACION /ICBF

44. Reducir la vulnerabilidad de NNJA en contextos de violencia y criminalidad Incide en la reducción de Homicidio, Hurto y Violencia Intrafamiliar entre otros. Foco: Barrios priorizados Prevención Social Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta • Intervenir a niños, niñas, jóvenes y adolescentes en situación de riesgo con programas de reintegración social y económica Número de pandillas intervenidas / CULTURA / GOBIERNO/ INDER / ICBF / POLICIA/SENA/JAL/JAC/PERSONEROS ESCOLARES

45. Intervenir los factores del Entorno que facilitan la comisión de delitos Incide en la reducción de Homicidio, Lesiones Personales, Hurto Común Foco: Barrios priorizados Prevención Situacional Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta VIVIENDA / INFRAESTRUCTURA /IMDER/SENA Número de áreas recuperadas • Promover la recuperación integral de áreas deprimidas de la ciudad • Promover la recuperación de espacios públicos, parques y zonas verdes VIVIENDA / INFRAESTRUCTURA /IMDER/GOBIERNO Número de Parques recuperados

46. Intervenir los factores del Entorno que facilitan la comisión de delitos Incide en la reducción de Homicidio, Lesiones Personales, Hurto Común Foco: Barrios priorizados Prevención Situacional Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta GOBIERNO/ EDUCACION /SALUD /ICBF/SENA Número de entornos educativos intervenidos Número de estrategias para el desarme voluntario de la comunidad • Entornos educativos intervenidos como estrategia para la convivencia y seguridad GOBIERNO / POLICIA Número de operativos para el control del mercado ilegal de armas / • Reducir la disponibilidad • de armas en la comunidad POLICIA

47. Fortalecer la Presencia y Control Policial en la Ciudad PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL Incide en la reducción de Homicidio, Lesiones Personales, Hurto Común Foco: Barrios priorizados Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Número de cámaras en servicio / GOBIERNO / POLICIA • Aumentar la capacidad de Circuitos cerrados de televisión en sitios clave de la ciudad Número de cuadrantes incrementados / GOBIERNO / POLICIA • Fortalecer Plan Nacional de Vigilancia por Cuadrantes Número de Policías incrementados / POLICIA

48. Fortalecer la Presencia y Control Policial en la Ciudad PRESENCIA Y CONTROL POLICIAL Incide en la reducción de Homicidio, Lesiones Personales, Hurto Común Foco: Barrios priorizados Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Porcentaje de sostenimiento de la movilidad para la reacción frente al delito / GOBIERNO / POLICIA • Abastecer, dotar, y mantener la infraestructura policial Porcentaje mantenimiento del sistema de seguimiento y vigilancia por video / POLICIA Número de estaciones y CAIs recuperados para el servicio policial / GOBIERNO/POLICIA

49. Fortalecer la Presencia y Control Policial en la Ciudad PRESENCIA Y CONTLOL POLICIAL Incide en la reducción de Homicidio, Lesiones Personales, Hurto Común Foco: Barrios priorizados Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Numero de organismos de seguridad apoyados con equipos para la movilidad y logística / • Apoyo logístico y de movilidad a la Policía para contrarrestar los grupos armados al margen de la ley en la ciudad. GOBIERNO

50. Crear grupos especializados de investigación y Judicialización contra el narcomenudeo, microextorsión, fleteo PRESENCIA Y CONTLOL POLICIAL Incide en la reducción de Homicidio, Lesiones Personales, Hurto Común Foco: Barrios priorizados Líneas de Acción Responsable Indicador/Meta Número de grupos especializados / POLICIA / FISCALIA / CTI • Apoyar la creación y fortalecimiento de grupos especializados de Policía Judicial para la investigación