INTRODUCCIÓN A LA LEGISLACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE EN EL PERÚ

1. “Compartiendo Saberes para el Manejo Forestal Comunitario” Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades de Pueblos Indígenas en Selva Central, Perú INTRODUCCIÓN A LA LEGISLACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTREEN EL PERÚ

2. “Compartiendo Saberes para el Manejo Forestal Comunitario” Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades de Pueblos Indígenas en Selva Central, Perú CONTENIDO • Marco Conceptual • Políticas Nacionales II.I Política Nacional del Ambiente II.II Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre III. Planes Nacionales III.I Plan Nacional de Acción Ambiental III.II Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre III.III Plan Nacional de Reforestación III.IV Plan Nacional de Prevención y Control de Incendios y Plagas Forestales III.V Estrategia Nacional Multisectorial de Lucha contra la Tala Ilegal III.VI Plan Nacional Anticorrupción del Sector Forestal y de Fauna Silvestre

3. “Compartiendo Saberes para el Manejo Forestal Comunitario” Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades de Pueblos Indígenas en Selva Central, Perú CONTENIDO • El Sector Forestal y de Fauna Silvestre en el Perú • Institucionalidad Forestal y de Fauna Silvestre • Antecedentes de la Legislación Forestal en el Perú • La Legislación Forestal en el Perú VII.I Patrimonio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre VII.II Gestión Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación VII.III Ordenamiento y Zonificación Forestal VII.IV Títulos Habilitantes para aprovechamiento de RFFS VII.IV.I Títulos Habilitantes para aprovechamiento de Recursos Forestales VII.V Manejo Forestal VII.VI Instrumentos de Gestión de Fauna Silvestre VII.VII Gestión de Productos Forestales y de Fauna Silvestre

4. “Compartiendo Saberes para el Manejo Forestal Comunitario” Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades de Pueblos Indígenas en Selva Central, Perú CONTENIDO VII.VIII Promoción, financiamiento, certificación e inversión forestal y de fauna silvestre VII.IX Investigación, monitoreo y educación VII.X Régimen de fiscalización, supervisión y control VII.XI Pueblos Indígenas, Comunidades Nativas y Campesinas • Articulación con otros Marcos Normativos a nivel nacional • Tratados Internacionales IX.I CITES IX.II CDB IX.III Anexo 18.3.4 Sobre Manejo Forestal en el marco del Protocolo de Enmienda al APC Perú – USA. IX.IV Otros Convenios y Tratados Internacionales en Materia Ambiental y en Gestión de Recursos

5. “Compartiendo Saberes para el Manejo Forestal Comunitario” Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades de Pueblos Indígenas en Selva Central, Perú Tema VI ANTECEDENTES DE LA LEGISLACIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

6. ANTECEDENTES DE LA LEGISLACION FORESTAL • Ley de Colonización de Montañas del 21 diciembre de 1898 (Ley 100) • Ley de Montaña de Ley N° 1220 (1909) • Ley de Explotaciones Forestales y del Servicio Forestal Ley N° 8928 (1939) • Ley de Explotación Forestal por Colonos Ley N° 10315 (1945) • Ley del Servicio Forestal y de Caza, D. Ley. N° 14552 (1963) • LeyForestal y de Fauna Silvestre, D. Ley. N° 21147 (1975) • LeyForestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 27308 (2000) • LeyForestal y de Fauna Silvestre, D. Leg. N° 1090 (2008) + Ley N° 29317 (2009)

7. ANTECEDENTES DE LA LEGISLACION FORESTAL • LeyForestal y de Fauna Silvestre, Ley Nº 27308 (2000): se aplicaráhastaque entre en vigencia la nueva LFFS • LeyForestal y de Fauna Silvestre, Ley N° 29763, publicada el 22 de julio de 2011 en el DiarioOficial El Peruano, de conformidad con susextadisposicióncomplementaria final: - Su vigenciaestásupeditada a la publicación de sureglamento en el DiarioOficial El Peruano, a partir del díasiguiente de publicación - Está en vigencia lo dispuesto en:

8. Decreto Ley Nº 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (1975) • Promulgada el 15 de julio de 1975 / Periodo de Vigencia: 1975 – 2000 • Los recursos forestales y la fauna silvestre son del dominio público y no hay derechos adquiridos sobre ellos. • Otorgamiento a particulares mediante autorizaciones, permisos y contratos.

9. Decreto Ley Nº 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (1975)Características de los Contratos de Extracción Forestal • Dos tipos de contratos: - Menores a 1,000 ha. Entre 2 -10 años renovables - Mayores a 1,000 hasta 100,000 ha. Hasta 10 años renovables • Estudio de factibilidad técnico económica y uso de no menos de 20 especies solo para Contratos Mayores a 1000 ha. • Pago por especie y volumen extraído / Canon de Reforestación. • Acceso mediante solicitud. • No transferibles.

10. Decreto Ley Nº 21147, Ley Forestal y de Fauna Silvestre (1975)Contratos de Extracción Forestal Menores a 1000 ha • Régimen de excepción, discrecional, utilizado para evadir la regulación forestal • Nivel tecnológico precario, industria ineficiente y selectiva • Atomización de contratos que blanqueaban madera, dificultaban el control y vigilancia • Institucionalización de la tala ilegal y mecanismos de corrupción • Sistema de habilitación y enganche (Economía y relaciones laborales pre-modernas). Semi esclavitud, trabajo forzoso, extorsión y violencia en el bosque.

11. CAMBIOS EN LA REGULACIÓN FORESTAL • 1979 Se permite acceso de particulares a Bosques Nacionales. Se crea el Canon de Reforestación. • 1992 Se suspende el otorgamiento de Contratos de Extracción Forestal en Bosques de Libre Disponibilidad y Bosques Nacionales. • 1995 Se modifican especificaciones técnicas para el Aprovechamiento Forestal. Nuevo Régimen para el Canon de Reforestación. • 1996 Se establece la Veda Forestal. Conformación de Comisiones Especiales Regionales para evaluar los contratos. • 1997 Nuevo Régimen de Aprovechamiento: Zona Forestal Permanente (Bosque Nacional Biabo – Cordillera Azul)

12. Régimen Provisional (En proceso de implementación de las Zonas Forestales Permanentes). Se otorgan contratos menores a 1,000 ha en algunas zonas con vencimiento a Dic. 1999 Ampliación a 20 millones de hectáreas disponibles para contratos menores a 1000 ha Aprobación de la Ley Nº 27308 Aprobación del Reglamento de la Ley Nº 27308 Inicio del Proceso de Concurso Público para otorgar Concesiones Forestales e implementación de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre Vencimiento de los últimos Contratos Menores a 1000 ha

13. “Compartiendo Saberes para el Manejo Forestal Comunitario” Proyecto para el Fortalecimiento de Capacidades de Pueblos Indígenas en Selva Central, Perú MUCHAS GRACIAS