Identifikácia potrieb v oblasti sociálnej inklúzie a zamestnanosti

1. Identifikácia potrieb v oblasti sociálnej inklúzie a zamestnanosti Štúdia stavu sociálnej inklúzie

2. Nasledovný materiál je vypracovaný v rámci projektu „ Posilnenie činnosti Partnerstva Gemera – Malohontu na riešenie sociálnej inklúzie v meste a okrese Rimavská Sobota“ financovaného z prostriedkov FSR.

3. Metodický postup • V prvej fáze sme určili metodológiu postupu identifikácie potrieb v oblasti sociálnej inklúzie a zamestnanosti v okrese. • V ďalšej fáze sme analyzovali situáciu v okrese z hľadiska dostupných štatistických údajov zo zdrojov strategického partnera projektu – ÚPSVR v Rimavskej Sobote a z doterajších poznatkov z riadených rozhovorov s kľúčovými zamestnávateľmi okresu. • Následne sme zostavili dotazníky určené pre vzorku obyvateľstva okresu ohrozeného, prípadne postihnutého sociálnou exklúziou. Vyriešili sme distribúciu dotazníkov, ich následný zber a vyhodnotenie. • Získané poznatky spracované v tomto dokumente môžu byť v budúcnosti použité ako základný podklad pri orientácii k ďalšej spolupráci subjektov, ovplyvňujúcich oblasť sociálnej inklúzie a zamestnanosti v okrese, prostredníctvom cielených projektov financovaných EÚ. • V závere materiálu uvádzame odporúčania, ako by bolo možné systematicky, postupnými krokmi dosiahnuť pozitívnu zmenu v oblasti sociálnej inklúzie a zamestnanosti v regióne.

4. Obsah • Úvod • Okres Rimavská Sobota – stručná všeobecná charakteristika • Mapovanie potrieb v oblasti sociálnej inklúzie a zamestnanosti v mikroregiónoch okresu – prieskum - vyhodnocovanie • Zhrnutie výsledkov mapovania potrieb sociálnej inklúzie a zamestnanosti za okres • Návrhy, odporúčania

5. Horehronie Brezno Čierny Balog Revúca Tisovec Sinec - Kokavsko Ratková a okolie Hriňová Rožňava Jelšava Detva Hnúšťa Rimava Rimavica Plešivec Divín Teplý Vrch Poltár Valická dolina Rimavská Sobota Tornaľa Blžská dolina Lučenec Pri Slanej Suchánska dolina Údolie Gortvy Dolný Gemer Putnok Číž Fiľakovo Veľký Krtíš Palócska dolina Ózd Medves Maďarsko Balasagyarmat Salgótarján Mapa okresu a mikroregiónov rozloha: 147 108 ha počet obyvateľov: 82 700 počet obcí: 104 počet miest: 3

6. 1. Úvod Problematika sociálnej inklúzie, ako procesu začleňovania sa sociálne exkludovaných komunít do spoločnosti, ich aktívne zapájanie sa do sociálneho, ekonomického, politického a kultúrneho života a s ňou úzko súvisiaca zamestnanosť, je veľmi rozsiahla .  Každý región má v tejto oblasti svoje charakteristické špecifiká, vyplývajúce zo svojej sociálno–ekonomickej situácie, ktorá je determinovaná rôznymi faktormi. Vo všeobecnosti sa k nim priraďujú: • demografická štruktúra, • štruktúra zamestnanosti, • vzdelanostná štruktúra, • infraštruktúra v danom regióne atď. Súčasný kvantitatívny ekonomický rast, ako pozitívny ukazovateľ stavu spoločnosti, sa v okrese Rimavská Sobota nepremieňa na rast kvality života a neodstraňuje sociálne nerovností. Zo strany ekonomicky silných regiónov pretrváva zjednodušený postoj k zaostalým oblastiam a ich občanom, ako: • k málo motivovaným • a doslova nezodpovedným.

7. Stereotypné ponímanie a paušalizovanie negatívnych skúseností vo vzťahu k riešeniu problematiky sociálnej inklúzie a zamestnanosti negatívne pôsobí na všetky strany zúčastňujúce sa procesu snahy oživiť a zaktivizovať región z hľadiska aktívneho prístupu k hľadaniu možností pozitívnych posunov v danej problematike. Pri riešení sociálnej inklúzie a zamestnanosti v problémových regiónoch, v  jednotlivých rezortoch spoločnosti stále prevažuje využívanie jednoduchých a na rýchly efekt zameraných nástrojov, typu jednotlivých investičných stimulov a rôznych účelových dotácií, na úkor hľadania systémového riešenia, ktoré by mohlo byť použiteľné ako model a nieslo by známku trvalej udržateľnosti. Prieskum zameranýnaidentifikáciu potrieb regiónu je preto zameraný na konkrétne skupiny obyvateľov, v konkrétnych obciach a mikroregiónoch okresu, v snahe posunúť identifikované problémy do podoby konkrétnych možností formou systémového riešenia.

8. 2. Okres Rimavská Sobota – stručná všeobecná charakteristika Z hľadiska počtu obyvateľov a rozlohy je najväčším okresom Banskobystric-kého kraja, pozostáva z 3 miest a 104 obcí. V 3 mestách žije cca 36 860 obyvateľov, čo je cca 44 % z celkového počtu 82 700 obyvateľov. Je dlhodobo postihnutý vysokou mierou nezamestnanosti zapríčinenou okrem iného: • rozpadom hospodárstva po roku 1989, • nedostatkom kapitálových zdrojov, • migráciou občanov s vyšším vzdelaním mimo okresu s následným: • nepriaznivým vývojom demografickej štruktúry, • a nízkou vzdelanostnou úrovňou pracovnej sily.

9. 2.1 Charakteristika z hľadiska trhu práce ( zdroj – ÚPSVR Rimavská Sobota ) K 31. 12. 2007 Úrad PSVR v Rimavskej Sobote evidoval 11 470 UoZ. Podiel žien na celkovom počte UoZ v  evidencii úradu predstavoval 49,34 %. V evidencii úradu je najviac UoZ vo veku od20 do 49 rokov, čiže vo veku produktívnom, ktorí tvoria najpočetnejšiu skupinu medzi UoZ z pohľadu vekovej štruktúry. Ich podiel na celkovom počte UoZ predstavuje 74,09 %. Z  celkového počtu UoZ predstavujú 8 499 osôb.

10. Štruktúra UoZ vedených v evidencii úradu podľa ukončeného vzdelania za jednotlivé mesiace v sledovanom období Najpočetnejšiu skupinu UoZ tvoria UoZ so základným vzdelaním alebo bez vzdelania, ich podiel na celkovom počte UoZ dosiahol 55,38 %, čo do značnej miery ovplyvňuje zamestnanosť v našom regióne.

11. Štruktúra UoZ vedených v evidencii úradu podľa dĺžky evidencie za jednotlivé mesiace v sledovanom období Z pohľadu dĺžky evidencie je 7 939 osôb vedených v evidencii viac ako 12 mesiacov, v percentuálnom vyjadrení je to až 69,21% UoZ .

12. 2.2 štatistické údaje z oblasti sociálnej inklúzie počet občanov v hmotnej núdzipočet poberateľov dávok k 31.12.2007

13. 3. Mapovanie potrieb v oblasti sociálnej inklúzie a zamestnanosti v mikroregiónoch okresu – prieskum - vyhodnocovanie Identifikácia potrieb sociálnej inklúzie a zamestnanosti prebiehala prostredníctvom rozhovorov a následného vypĺňania dotazníkov na území celého okresu Rimavská Sobota. Okres bol pre pracovné účely rozdelený na 6 častí, ktoré kopírujú prirodzené hranice mikroregiónov a mesta Rimavská Sobota: Región I: mikroregióny Muránska planina,  Suchánska dolina Región II: mikroregióny Sinec - Kokavsko, Rimava - Rimavica, Teplý Vrch Región III: mikroregióny Palócska vrchovina, Údolie Gortvy, Medveš Región IV: mikroregióny Valická dolina, Blžská dolina Región V: mikroregióny Dolný Gemer, Pri Slanej Región VI: Mesto Rimavská Sobota

14. Priebeh prieskumu Skupinu respondentov tvorili prevažne uchádzači o zamestnanie v hmotnej núdzi, zúčastňujúci sa aktivačných prác, ako jednej z mála možností udržiavania pracovných návykov do času, kedy sa vytvoria nové možnosti pre ich umiestnenie na trhu práce. Samotný prieskum – dotazník bol rozdelený na niekoľko oblastí: • všeobecné údaje o respondentoch , • údaje o ich dosiahnutom vzdelaní a praxi v zamestnaní, • údaje o dobe ich nezamestnanosti a zabezpečení sociálnymi dávkami • údaje o spolupráci s inštitúciami a mimovládnymi organizáciami pri hľadaní práce • očakávania respondentov z hľadiska ich budúcnosti a pracovnej kariéry • konkrétne predstavy pri riešení vlastnej nepriaznivej sociálnej situácie v súvislosti s pracovnou kariérou a následným očakávaným ohodnotením – mzdou.

15. Výsledky prieskumu v mikroregiónoch okresu Počet oslovených UoZ - 5 460, počet vyplnených dotazníkov - 4768, čo predstavuje 87%.

16. Občan Priemerný občan okresu zo skúmanej vzorky je vo veku 39 rokov, je 9 rokov nezamestnaný, na 89% je nezamestnaný aj jeho partner a priemerný príjem do rodiny je 8 000 Sk (príjem ovplyvňuje vysoký počet UoZ žijúcich osamote).

17. Bývanie 88% UoZ býva v rodinnom dome, ktorý je na 80% jeho vlastníctvom, v ktorom bývajú priemerne 4 osoby.

18. Životné podmienky 6% UoZ zo skúmanej vzorky žije v osadách z toho 27% UoZ žije v osadách mimo obce.

19. Rodinný stav 45% UoZ zo skúmanej vzorky žije v partnerskom zväzku a priemerne sa stará o 2 deti vo veku do 15 rokov (ovplyvnené faktom, že väčšina UoZ je vo veku kedy má deti staršie ako 15 rokov alebo žije osamote)

20. Ukončené vzdelanie 58% UoZ zo skúmanej vzorky má ukončenú základnú školu, 32% učňovskú, 7% strednú školu, 0% vysokú školu. UoZ skôr než sa stal nezamestnaných pracoval vo svojej profesii priemerne 11 rokov.

21. Práca 59% UoZ zo skúmanej vzorky by uprednostnilo zamestnanie v okrese, 29% v rámci Slovenska, 21% v zahraničí. 40% UoZ je ochotných pracovať na smeny.

22. Zárobok UoZ zamestnaný v mieste bydliska by chcel zarábať priemerne 12 800 Sk, zamestnaný v rámci okresu 15 900 Sk, zamestnaný v rámci Slovenska 22 300 Sk a zahraničí 36 700 Sk. (Priemerný príjem do rodiny spomínaný v časti „Občan“ bol 8 000 Sk na rodinu)

23. Pomoc pri hľadaní práce 29% UoZ má pozitívnu skúsenosť s úradom práce

24. Hodnotenie spolupráce s UPSVR V priemere 8% UoZ má negatívnu skúsenosť s úradom práce V priemere 29% UoZ má pozitívnu skúsenosť s úradom práce

25. Hodnotenie spolupráce s agentúrami

26. Hodnotenie spolupráce s občianskymi združeniami a vzdelávacími inštitúciami

27. 5. Návrhy a odporúčania V spolupráci so strategickým partnerom UPSVR Rimavská Sobota, so samosprávami a občianskymi združeniami okresu: • Pravidelne analyzovať situáciu a potreby sociálne vylúčených skupín obyvateľstva, podľa vypracovanej metodiky v osi UPSVR – občianske združenia (koordinátori mikroregiónov) - obec • Podporovať rozvoj priemyslu a cestovného ruchu na úrovni okresu formou spolupráce a programovania v rámci lokálneho partnerstva • Hľadať voľné pracovné miesta, alebo vytvárať nové pracovné miesta za pomoci projektov EU najmä v oblasti priemyslu a služieb v cestovnom ruchu • Vytvoriť sieť sociálnych firiem na báze občianskych združení autonómne riadených zamestnancami za podpory UPSVR, občianskych združení a samosprávy obcí • Identifikovať na úrovni obcí a miest jednotlivcov s perspektívou vzdelávať ich a umiestniť na trhu práce • Robiť mentoring a gesciu vo vzťahu k novému zamestnávateľovi v mene dlhodobo nezamestnaného pred nástupom a po nástupe do práce

28. Vízia partnerstva • Dôsledná analýza potrieb cieľových skupín a záujmov partnerov a zamestnávateľov • Vytvorenie obsahovej náplne partnerstva s ohľadom na záujmy členov a cieľových skupín partnerstva • Koordinácia a systém krokov vedúcich k napĺňaniu cieľov pre zlepšenie životnej úrovne v okrese Rimavská Sobota