FS /CF Česká republika Fond soudržnosti Ministerstvo pro místní rozvoj ČR

1. FS/CF Česká republika Fond soudržnosti Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Odbor Řídícího orgánu Fondu soudržnosti

2. Aktivity FS, příprava nového programovacího období a rozvoj Moravskoslezského krajeOstravice, 16. března 2006 Koncepce a finanční řízení projektů Fondu soudržnosti

3. Cíle prezentace • Informovat o problematice Fondu soudržnosti dnes • Porovnat současnost Fondu soudržnosti s jeho budoucností (07-13) • Seznámit posluchače se základními principy (vnitřního) chodu (řídícího) orgánu FS

4. Dokumenty, žadatelé – sektor ŽP • SMĚRNICE MŽP č. 11/2004 o implementaci projektů Fondu soudržnosti , SMĚRNICE MŽP č. 08/2005 pro předkládání žádostí o podporu z Fondu soudržnosti a SMĚRNICE MŽP č. 4/2005 o čerpání finančních prostředků ze Státního fondu životního prostředí České republiky pro investiční projekty realizované v rámci Fondu soudržnosti • Typy žadatelů: • obce • svazky obcí • kraje • státní podniky • státní příspěvkové organizace • nestátní neziskové organizace • subjekty, v nichž mají města nebo obce nadpoloviční majetkovou účast

5. Dokumenty, žadatelé – sektor doprava • SŽDC, ŘSD, SL, SVC, kraje a jejich organizace Náležitosti projektů – stále platné • Ekonomická a finanční analýza, studie uskutečnitelnosti • EIA • NATURA 2000 • Projektová dokumentace • Připravenost podle stavebního zákona

6. Životní cyklus projektu - 1 • Zpracování žádosti, zpravidla vícestupňové – analogie z před-investiční přípravy • Proces výběru a schvalování žádosti • Formální rozhodnutí o přijetí, rozhodnutí o dotaci (podle rozpočtových pravidel SR) • Smlouvao realizaci projektu (týká se „evropských peněz“), Smlouva o spolufinancování projektu českou stranou • Příprava zadávací dokumentace a a uskutečnění výběrového řízení ( u velkých projektu nad 300 mil.Kč bez DPH schválení výběrové komise vládou)

7. Životní cyklus projektu - 2 • Výběr dodavatele a supervizora • Vlastní realizace projektu • Kontrolní činnost • Ukončení realizace projektu • Vypracování závěrečné dokumentu (závěrečné zprávy pro EK) • Winding - up projektu • (Odeslání do Evropské komise) • Vyplacení zádržného EK

8. Postup podávání žádosti do FS v oblasti ŽP (04-06) • 1. Etapa Předložení záměru projektu 1/2(posuzuje jen česká strana) • Osnova záměru projektu je přílohou Směrnice č.8/2005 • Záměr je nutno předložit odboru posuzování vlivů na ŽP a IPPC MŽP a odpovědnému orgánu zda má vliv na oblasti NATURA • Žadatel také musí vypracovat studii proveditelnosti projektu • Žadatel předloží záměr v českém jazyce krajskému úřadu v min. 5 kopiích včetně map.příloh a kopie na CD • KÚ zkontroluje zda záměr je v souladu se státními a regionálními plány a metodikou MŽP vydanou k tomuto účelu, popř. vyzve žadatele ke konzultacím na doplnění informací • KÚ rozešle záměr členům krajské pracovní skupiny (KPS) jako podklad k projednání záměru na zasedání skupiny

9. Postup podávání žádosti do FS v oblasti ŽP (04-06) 1. Etapa Předložení záměru projektu 2/2 • Vyjádření KPS- doporučení nebo doporučení k doplnění projektu nebo nedoporučení • V případě doporučení odsouhlasený záměr se předloží odboru integrovaného financování MŽP ve 3 tištěných kopiích a 25 CD • Předání odsouhlaseného záměru členům Pracovní skupiny pro FS (dále jen PSFS) • Jednání PSFS – záměr může být přijat,podmínečně přijat nebo vrácen k přepracování • Na základě zápisu ze zasedání PSFS OIF připraví doporučení ministru ŽP. Ten rozhodne po projednání v poradě vedení MŽP • V případě schválení je žadatel vyzván k vypracování kompletní žádosti pro EK v českém a/nebo anglickém jazyce, žadatel v této chvíli může požádat o spolufinancování ze SFŽP ČR nebo státního rozpočtu. • V případě podmínečného schválení je žadatel vyzván k dopracování dle doporučení PSFS. Pokud pak OIF nemá připomínky, je žadatel vyzván k vypracování kompletní žádosti pro EK v českém a/nebo anglickém jazyce.

10. Postup podávání žádosti do Fondu soudržnosti CF v oblasti ŽP 2. • 2. Etapa Schvalování žádosti o podporu z FS 1/2 • Žadatel finální žádost se předloží MŽP( odboru integrovaného financování) a SFŽP ČR , žádost musí být ve stádiu min. platného ÚR (vždy po dvou tiš. Kopiích včetně obrazových příloh + 1verze na CD • V případě požadavku spolufinancování ze státního rozpočtuje nutné předložit žádost také odboru rozpočtu MŽP • V případě nejasnosti konzultace a vyjasnění se žadatelem • SFŽP ČR posoudí žádost z technického a finančního hlediska, poté do 1měsíce zašle žadateli své připomínky. • Žadatel žádost upraví a poté pošle vypořádanou žádost SFŽP ČR • Po vypořádání žadatel předloží žádost ve dvou kopiích OIF MŽP,které budou postoupeny MMR a předloženy do mezirezortního řídícího výboru FS (dále jen MŘVFS) • Po odsouhlasení tímto výborem- předložení def. verze žádosti SFŽP ČR (15 tišt.kopiích+7xCD verze) z toho 14 tk+5xCD verzi postoupí OIF MŽP • OIF MŽP po kontrole- postoupí žádost MMR, odboru Řídícího orgánu FS,který zajistí podpis MŘVFS a odešle je Evropské komisi

11. Postup podávání žádosti do Fondu soudržnosti CF v oblasti ŽP 2. Etapa Schvalování žádosti o podporu z FS 2/2 • Po vypořádání žadatel předloží žádost ve dvou kopiích OIF MŽP,které budou postoupeny MMR a předloženy do mezirezortního řídícího výboru FS (dále jen MŘVFS) • Po odsouhlasení tímto výborem- předložení def. verze žádosti SFŽP ČR (15 tišt.kopiích+7xCD verze) z toho 14 tk+5xCD verzi postoupí OIF MŽP • OIF MŽP po kontrole- postoupí žádost MMR, odboru Řídícího orgánu FS,který zajistí podpis MŘVFS a odešle je Evropské komisi • OIF Informuje žadatele o zaslání definitivní verze EK • Rozhodnutí EK o poskytnutí podpory, v případě schválení o její výši a stanovení finančního plánu a podmínek poskytnutí podpory, které jsou součástí Rozhodnutí Komise • V případě schválení ministr ŽP vydá Rozhodnutí ministra o dotaci • V případě , že žadatel žádal o prostředky také z rozpočtu je v případě schválení tato žádost zaregistrována • Doporučená lhůta pro předkládání žádosti SFŽP ČR, popř. OIF nebo odboru rozpočtu MF je polovina dubna daného roku.

12. Implementační systém – hierarchie dokumentů • NRP 04-06; NSRR 07-13 • Koncepce FS, OP I a programový dodatek pro 04-06; Impl. systém pro velké projekty, OP doprava a OP ŽP pro 07-13 • Podmínky pro žadatele, výzvy • Operační manuál • Manuály pracovních postupů • Metodiky finančních toků, metodiky certifikace

13. Implementační systém – prvky řízení • Řídící orgán • Zprostředkující subjekt • Realizační orgán • Platební orgán • Platební jednotka • Certifikační orgán • Auditní jednotka • Kontrolní instituce • CHJ, kontrolní orgány ministerstev, finančních úřadů a další

14. Finanční řízení projektů Řídící orgán FS 04-06 • Dnes cca 40 projektů za 30 mld. Kč • Do konce 06 více než 55 projektů • Ubezpečuje se o chodu implementačního systému, činí závěry, prosazuje opatření • Garantuje certifikaci výdajů • Monitoruje finanční toky • Vede Technickou asistenci ŘO FS

15. Oddělení koncepce a ekonomiky • Procesy a garanti – viz Operační manuály a Manuály pracovních postupů • Koordinátoři • Finanční toků Koo1 • TA FS Koo2 • Finančního plánu 1 • Monitorování/certifikace Koo3 • Ukončení projektu Koo4 • Audit trail 4 • Právní problematiky 2 • Správce Operačního manuálu 2

16. Příští období 07-13 akoneční příjemci (KP) • Začíná se dnes • Trvá 7 let • 4-5x více prostředků za výhodnějších podmínek • Pravidlo n+3 a jeho vliv na strategii KP • Jak na to, když začínáme – úvodní úvahy

17. Děkuji za pozornost Oddělení koncepce a ekonomiky odbor Řídícího orgánu Fondu soudržnosti Kontakt: tel.: +420 224 86 1400/1707/1127/1256 www.struturalni-fondy.cz, www.mmr.cz