Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente

1. Delitos contra los recursos naturales y el medio ambiente 325-331

2. Introducción Art. 45 CE “disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona” 1ª vía: Obligación de los poderes públicos de velar por la utilización racional de los recursos naturales Art. 45.2 CE Entró en el CP en 1983Un solo artículo muy genérico 2ª vía: estableciendo sanciones penales, o en su caso, administrativas, así como reparar el daño causado Art. 45.3 CE Realmente hasta 1995

3. El medio ambiente como bien jurídico Todos los recursos naturales. Suelo (superficie y subsuelo) Aguas (Marítimas y continentales) Pero sólo aquel que resulte adecuado para el normal desarrollo de la persona y con la finalidad de proteger y mejorar su calidad de vida Para otros autores es únicamente lo indispensable para la supervivencia del ser humano Aire Flora y fauna

4. Podemos decir que hemos pasado de una concepción antopocéntrica (exclusivamente para la protección de la vida humana) de la antigua regulación A una ecocéntrica en la que no se protege únicamente cuando el daño pueda producir un peligro para la salud de los humanos Esta nueva situación ha sido criticada por gran parte de los autores por ser una defensa exagerada y desproporcionada

5. Tipo básico Sujetos Pasivo: la colectividad (todos) Activo: cualquiera Delito común

6. Comportamiento sancionado Contraviniendo las leyes u otras disposiciones generales provoque o realice directa o indirectamente Emisiones Vertidos Radiaciones Extracciones Provocación es la realización de toda una serie de actos que, aunque solos no ocasiones contaminación, tienen efectos secundarios nocivos o lo son a causa de una transformación posterior Excavaciones Aterramientos (mar o río) Vibraciones Ruidos Realización cave la conducta omisiva Inyecciones Depósitos

7. Basado en la naturaleza de la sustancia Basado en el medio en que se hace Emisión Expulsión de materiales al aire, al agua o al suelo Atmósfera Vertidos Residuos procedentes del desarrollo de cualquier actividad industrial Mar o Tierra

8. Emisión de radiaciones Conflicto con los delitos de emisión de energía nuclear. Estos se aplican en los casos de peligro para la salud de las personas El fin es limitar la actividad minera de forma irracional Extracciones y excavaciones

9. Las captaciones de agua que afecten al sistema hídrico de una cuenca de tela forma que alteren el grado de humedad y abastecimiento Captaciones de agua

10. Ruido Incumplimiento de la norma administrativa y, además, una grave ataque al bien jurídico protegido TEDH sentencia Powell y Reiner Aeropuerto de Heatrow

11. Para diferenciarlo del art. 328 (depósitos o vertederos de residuos o desechos tóxicos o peligrosos) recurrimos a dejar el segundo para los sistemas naturales o la salud de las personas Realización de depósitos

12. Lugar de la acción o de la omisión Atmósfera, el suelo, subsuelo, aguas terrestres, subterráneas o marítimas, con incidencia, o espacios transfronterizos ¿Podemos considerar el medio ambiente un problema exclusivo de los Estados?

13. Tipos cualificados Grave riesgo para la salud de las personas Se le aplica la mitad superior (1 año y 9 meses a 4 años) En el aire, tierra o aguas siempre que se produzca en alguna persona la muerte o enfermedad que requiera un segundo tratamiento médico o quirúrgico o produzca secuelas irreversibles Pena de dos a cuatro años Liberación, emisión o introducción de radiaciones ionizantes u otras sustancias en los elementos naturales Delito de peligro concreto

14. Actividad o industria clandestina art. 326 Realización de actividades industriales sin autorización administrativa No sólo las autorizaciones para empezar la actividad sino también cuando la actividad realiza vertidos o emisiones sin autorización

15. Desobediencia a la orden de corrección o suspensión de actividades (art. 316 b) Para su concreta aplicación es necesario la comprobación del acto de requerimiento, su conocimiento por parte del obligado y una conducta reticente al cumplimiento Falsedad u ocultamiento de información y obstaculización de la actividad inspectora (art. 316 c y d)

16. Existencia de un riesgo de deterioro irreversible o catastrófico (art. 316 e) Sólo es preciso la potencialidad de un peligro de deterioro de grandes magnitudes Por catastrófico se entiende todo suceso infausto, muy grave y de gran transcendencia, aunque sea recuperable, ya sea a gran parte de los lugares donde el ecosistema se asienta, ya a un elevado número de personas, animales o plantas

17. Extracción legal de aguas en período de sequía Es preciso que la administración considere que se está en época de sequía Ha de producir graves riesgos hidrológicos

18. Tipo privilegiado Depósitos o vertederos de desechos o residuos sólidos o líquidos Multa de 18 a 24 meses Arresto de 18 a 24 fines de semana que sean tóxicos o peligrosos Art. 325. Multa de 10 a 14 meses Prisión de 5 a 7 meses Que sean susceptibles de alterar gravemente el equilibrio de los sistemas naturales o la salud de las personas

19. El vertedero o depósito ha de estar en lugar no autorizado Ilegal. Contrario a Derecho Administrativo A de ser permanente Los no permanentes por el 325. Mayor pena Solución aplicar el privilegiado a los dos.

20. Tipo agravado de prevaricación Cuando el funcionario público o autoridad informa positivamente en concesiones de licencias de las conductas descritas hasta ahora Pena: Prisión de 6 meses a 3 años Multa 8 a 24 meses Se extiende al funcionario que realiza las inspecciones y silencia la infracción Se castiga la omisión del silenciamiento de la conducta infractora. Se duda si los daños ambientales por dejadez administrativa se deben sancionar. El funcionario tiene la posición de garante Servidor público que resuelve o vota a favor de la concesión

21. Daños graves contra espacios naturales Consiste en causar un grave daño a alguno de los elementos del espacio natural protegido Delito de resultado Es preciso que no se destruya y que pueda ser reparado o recuperado Los espacios naturales son los recogidos en la Ley de 28 de marzo de 1989

22. Los parques Reservas Naturales Deciden las CCAA En los parques naturales decide el Estado También a nivel internacional Paisajes Protegidos Monumentos naturales

23. Imprudencia Todos los hechos se pueden cometer de forma imprudente Art. 331 Se baja la pena en un grado