Maainfo (ruumiandmed, kaardid) taaskasutuse võimaldamine, eripärad ja senised kogemused

1. Kristian Teiter Geoinformaatika osakonna juhataja kt Maa-amet Maainfo (ruumiandmed, kaardid) taaskasutuse võimaldamine, eripärad ja senisedkogemused V infopoliitika foorum 23.05.2008

2. Katastriüksuste andmed Topograafilised andmed ja kaardid Aadressandmed Kitsendusi põhjustavate objektide andmed Haldus- ja asutusjaotuse piiride andmed Geodeetilised andmed Geoloogilised andmed (kaardid ja maardlate andmed) Hindamis- ja tehinguregistri andmed Maainfo ulatus V infopoliitika foorum 23.05.2008

3. Maainfo kasutajad • Lisaväärtuse tootjad • Loovad andmete põhjal uusi tooteid, täiendavad ja töötlevad andmeid olulisel määral Spetsialistid • Teevad analüüse, kasutavad andmeid koos teiste andmetega, töötlevad andmeid Tavakasutajad • Vaatavad, pärivad, teevad väljatrükke V infopoliitika foorum 23.05.2008

4. Oleme seni keskendunud kõige suuremale kasutajagrupile ehk tavakasutajatele Maa-ameti kaardiserver (avalikud teenused) Juba alates aastast 2002 on võimalik vaadata ja pärida maainfot vastavate kaardirakenduste (teenuste) kaudu Hetkel 16 erinevat kaardirakendust Maa-ameti poolt hallatava maainfo kasutamiseks koos teiste avaliku sektori asutuste poolt halatava infoga Kaardirakendusi saavad kasutada kõik soovijad Nende kasutamine on tasuta Kasutamiseks pole vaja lepingut sõlmida Sisse saab ilma kasutajanime/salasõnata Maainfo taaskasutus tavakasutajatele V infopoliitika foorum 23.05.2008

5. Maainfo kaardirakendusxgis.maaamet.ee V infopoliitika foorum 23.05.2008

6. V infopoliitika foorum 23.05.2008 Uus teenus spetsialistidele • WMS (Web Map Service) standardil põhinev teenus, mille kaudu saab Maa-ameti aluskaarte kasutada GIS/CAD tarkvaradega, millega kasutaja teeb igapäevast tööd

7. V infopoliitika foorum 23.05.2008 Võrdlus Euroopaga • Oleme üks liberaalsemaid kaardistusorganisatsioone Euroopas, kui otsustada tasuta teenuste põhjal • Sellist teenust (kaardirakendusi), kus igaüks saab vaadata sellise täpsusega aluskaarte (mõõtkava 1: 10 000) teiste Euroopa kaardistusagentuuride poolt tasuta ei pakuta

8. V infopoliitika foorum 23.05.2008 Kaardiserver on väga populaarne Keskmine koormus serveritele: • 2002: 2.7 miljonit päringut (klikki) kuus • 2003: 10 miljonit päringut kuus • 2004: 20.7 miljonit päringut kuus • 2005: 38 miljonit päringut kuus • 2006 (August): 48 miljonit päringut kuus • 2007 (Aprill): 110 miljonit päringut kuus • 2008 alla 100 miljoni päringu kuus (tänu uuele tarkvarale)

9. V infopoliitika foorum 23.05.2008 Avalike kaardirakenduste roll maainfo taaskasutuses • Kaardirakenduste ja teenuste roll maainfo taaskasutuse võimaldamisel on väga suur • Kaardirakendusi kasutavad lisaks avaliku sektori asutustele oma igapäevatöös • Kommunikatsioonifirmad • Kinnisvarafirmad • Projekteerimisfirmad • Ülikoolid • jne

10. Maainfo kasutajad • Lisaväärtuse tootjad • Loovad andmete põhjal uusi tooteid, täiendavad ja töötlevad andmeid olulisel määral Spetsialistid • Teevad analüüse, kasutavad andmeid koos teiste andmetega, töötlevad andmeid Tavakasutajad • Vaatavad, pärivad, teevad väljatrükke V infopoliitika foorum 23.05.2008

11. Informatsioon maainfo taaskasutuse kohta (taotlused, litsentsilepingud, tasumäärad) on kodulehelt kättesaadavad Taotlustele vastamise ajad on mõistlikud (tavaliselt paar päeva) Tasu ei ületa dokumentide kogumise, koostamise ja levitamise kulusid Andmeid kopeeritakse andmekandjatele või edastatakse ftp kaudu Maainfo taaskasutus vastab direktiivile V infopoliitika foorum 23.05.2008

12. V infopoliitika foorum 23.05.2008 Maainfo taaskasutus andmete töötlemiseks ja lisaväärtuse andmiseks • Direktiivis olevad nõuded on täidetud, maainfo on kättesaadav • Senine kogemus näitab, et arenguruumi siiski teatud aspektides on • Olukord liiga kirju, põhimõtted vajaks ühtlustamist • Teatud andmete kasutusõiguse tasu tundub olevat tarbijatele liiga kõrge (vektorandmed erafirmadele) • Litsentsilepingud topograafiliste andmete kasutamiseks liiga üle-reguleeritud • Informatsiooni jagamist maainfo kättesaadavuse kohta peab paremaks muutma

13. Ajaloolistel põhjustel erinevatel andmetel erinevad andmete kasutust reguleerivad õigusaktid ning põhimõtted ning ka tasud Katastriandmed: Maakatastriseadus, Riigilõivuseadus Topograafilised andmed: Maakatastriseadus, Keskkonnaministri määrus Maardlate nimistu andmed: Keskkonnaregistri seadus Aadressiandmed: Avaliku teabe seadus, Aadressiandmete süsteem Hindamis- ja tehinguregistri andmed: Maakatastriseadus, Riigilõivuseadus jne Kirju olukord regulatsioonidega V infopoliitika foorum 23.05.2008

14. Tasuta Riigilõiv (toimingu tegemisega kaasnev kulu) Teenustasu kopeerimise eest Kasutusõiguse tasu Tasude variandid V infopoliitika foorum 23.05.2008

15. V infopoliitika foorum 23.05.2008 Tasumäärade võrdlus Euroopaga • Euroopa kaardistusorganisatsioonide finantseerimine • 6 organisatsiooni finantseeritud 100% ulatuses riigieelarvest • 4 organisatsiooni finantseeritud 0% ulatuses riigieelarvest • ülejäänud paarikümne organisatsiooni puhul on see protsent erinev • Need, kes ise peavad teenima küsivad kõige eest raha, kuid alati ei ole nende tasu määrad kõige suuremad • 1:10 000 mõõtkavas vektorformaadis topograafilised andmed linnade kohta (1 aasta litsents) • Eesti 13274 EUR • Läti 5,51 miljonit EUR • Leedu 3560 • Ülejäänud alates 50 000 – 350 000 EUR

16. Regulatsioonide ühtlustamine, üle-reguleerimise kaotamine, litsentsitingimuste lihtsustamine Kasutuslitsents Edasimüügi litsents Tasumäärade korrigeerimine, et soodustada maainfo taaskasutust (lisaväärtuse tootmist) Tehnoloogiliste võimaluste suurenemine- objekti või nähtusklassi kaupa andmete tellimine, rohkem avatud teenuseid (ka X-tee), vähem andmekandjatel kopeerimist Info jagamise parendamine Tulevik – mis plaanis Maainfo taaskasutuse vallas paremaks muuta V infopoliitika foorum 23.05.2008

17. Maainfot tootvad organisatsioonid tajuvad vajadust äriplaanide ümbertegemiseks Senise rahuliku elu on uppi löönud: Tasuta kaarditeenuste väljatulek (Google Earth) Veebipõhiste tehnoloogiate areng ning kaartide tootmise muutumine andmebaasipõhiseks INSPIRE direktiiv Lihtsustatakse regulatsioone, kaarditeenuste pakkujad on muutunud väga tähtsateks klientideks Olukord Euroopas V infopoliitika foorum 23.05.2008

18. Maainfo osas on direktiivi nõuded täidetud Võrdluses teiste Euroopa riikidega, pole häbeneda midagi Tööd on vaja teha maainfo taaskasutusse andmise protsessi lihtsustamise osas Tulevik sõltub arengutest maailmas ja infopoliitika arengutest Eestis Ilusad kaardid ja kasutajatele mugavad teenused on hädavajalikud, kuid kõige olulisem on, et info oleks ajakohane, täielik ja usaldusväärne. Info tootjaid ei tohi “ära unustada” Kokkuvõtteks V infopoliitika foorum 23.05.2008

19. Kristian.Teiter@maaamet.ee Tänan! V infopoliitika foorum 23.05.2008