200 likes | 512 Views
INSPIRE direktiivi rakendamine Eestis. Ülle Harak Maa-amet Ylle.harak@maaamet.ee Seirefoorum 2008, 7. november 2008.a. Käsitletavad teemad. Mis põhjustas direktiivi vastu võtmise Direktiivi eesmärgid Direktiiviga käsitletavad ruumiandmed Direktiivi rakendamise ajagraafik
E N D
INSPIRE direktiivi rakendamine Eestis Ülle Harak Maa-amet Ylle.harak@maaamet.ee Seirefoorum 2008, 7. november 2008.a
Käsitletavad teemad • Mis põhjustas direktiivi vastu võtmise • Direktiivi eesmärgid • Direktiiviga käsitletavad ruumiandmed • Direktiivi rakendamise ajagraafik • Direktiivi rakendamine Eestis
Ruumimõõdet omavad keskkonnaga seotud õigusaktid ja rahvusvahelised kokkulepped • Vee Raamdirektiiv (Water Framework Directive) • Üleujutusriski direktiiv (Flood risk Directive) • Loodusdirektiiv (Habitats Directive) • Nitraadidirektiiv (Nitrate Directive) • Õhukvaliteedi Direktiiv (Air Quality Directive) • Rannikualade Integreeritud Majandamise Strateegia (Strategy ICZM) • Jätkusuutliku Arengu Strateegia (Sustainable Development Strategy) • Mullakaitse Strateegia (eelnõu) (Soil Protection Strategy) • ÜRO Kliimamuutuste Konventsioon (UN Climate Change Convention) • Arhusi Konventsioon (Arhus Convention) • ÜRO Bioloogilise Mitmekesisuse Konventsioon (UN Biological Diversity Convention) • Euroopa Maastike Konventsioon (European Landscapes Convention) jne
Probleemid ruumiandmete vallas Euroopa tasemel • Mitteühilduvus • Semantilisel tasemel • Infosüsteemide tasemel • Metaandmed • Info saamine on väga keeruline. Milline asutus, millises riigis, milliseid andmeid haldab? • Andmed • Fragmenteeritus • Kattuvus • Piirangud andmete kasutamisel • Hinna- ja litsentsipoliitika • Autoriõigused
INSPIRE direktiivi koostamise algatus • 1994 Prantsuse, Saksa, Hispaania ja Hollandi ettepanek Euroopa Komisjonile võtta asjas poliitiline initsiatiiv • 2001 algatus Keskkonna peadirektoraadist • Eesmärgiks ruumiandmete ja –info valdkonna efektiivistamine ühenduses
INSPIRE direktiiv • Euroopa Parlamendi ja Nõukogu direktiiv 2007/2/EÜ • Vastu võetud 14. märts 2007 • Direktiiviga rajatakse Euroopa Ühenduse ruumiandmete infrastruktuur (INSPIRE) • INSPIRE - Infrastructure for spatial information in the European Community
INSPIRE direktiiv • Tegemist on ruumiandmetega (geoandmed, geoinfo), mis on elektroonilisel kujul • Hõlmab ruumiandmekogumeid, mille vastutav töötleja on avaliku võimu kandja ja hõlmab direktiivi lisades loetletud andmekihte • Ei nõuta uute ruumiandmete kogumist • Ei nõuta andmete tasuta loovutamist ja kõikide andmete tingimusteta avalikustamist • Vastama rahvusvahelistele standarditele
INSPIRE põhiprintsiibid • Andmete kogumine peab toimuma ainult üks kord ja nende haldamine tasemel kus see on kõige efektiivsem. • Peab olema võimalik ruumiandmete kombineerimine erinevatest allikatest kogu Euroopa ulatuses ja selle jagamine paljude kasutajate ja rakenduste vahel. • Ruumiandmed peavad olema kättesaadavad tingimustel, mis ei piira nende igakülgset kasutamist. • Info pakutavate ruumiandmete ja kasutamise tingimuste kohta peavad olema kergelt kättesaadavad.
Direktiiviga saavutatavad eesmärgid • Avaliku sektori poolt hallatavad ruumiandmed muutuvad kergemini leitavaks ja kättesaadavamaks, kuid mitte tingimata tasuta ja ilma litsentsilepinguteta • Tekivad teenused, mis peavad olema kõigile kasutamiseks kättesaadavad • Metaandmete teenused • Võrguteenused (otsing, vaatamine, allalaadimine, transformeerimine, rakendused) • Minimaalne hulk teenuseid peavad olema vabalt tasuta kättesaadavad (otsimine ja vaatamine) • Tekib riiklik portaal ning ka üle-Euroopaline INSPIRE portaal
INSPIRE ruumiandmevaldkonnad Lisa I Koordinaatsüsteemid Geograafilised ruutvõrgud Geograafilised nimed Haldusüksused Aadressid Katastriüksused Transpordivõrgud Hüdrograafia Kaitsealused kohad
INSPIRE ruumiandmevaldkonnad Lisa II 10. Kõrgused 11. Maakate 12. Ortokujutised 13. Geoloogia
INSPIRE ruumiandmevaldkonnad Lisa III 14.Statistilised üksused 15. Ehitised 16. Pinnas 17. Maakasutus 18. Inimeste tervis ja ohutus 19. Kommunaal- ja riiklikud teenused 20. Keskkonnaseirerajatised 21. Tootmis- ja tööstusrajatised 22. Põllumajandus- ja vesiviljelusrajatised 23. Elanikkonna jaotumine – demograafia
INSPIRE ruumiandmevaldkonnad Lisa III 24. Üldplaneering/piirangu-/reguleeritud tsoonid ja aruandlusüksused 25. Looduslikud ohutsoonid 26. Atmosfääritingimused 27. Meteoroloogilis-geograafilised tunnusjooned 28. Okeanograafilis-geograafilised tunnusjooned 29. Merepiirkonnad 30. Bio-geograafilised piirkonnad 31. Elupaigad ja biotoobid 32. Liikide jaotumine 33. Energiaressursid 34. Maavarad
Lisa III Keskkonnaseirerajatised Keskkonnaseirerajatiste asukoht ja kasutamine hõlmab heidete, keskkonnaelementide seisundi ja muude ökosüsteemi parameetrite (bioloogilise mitmekesisuse, taimkatte ökoloogiliste tingimuste jne) vaatlust ja mõõtmist avaliku võimu kandjate poolt või nende nimel.
INSPIRE rakendamine • Rakenduseeskirjad • Ruumiandmekogumite ja –teenuste metaandmed (art. 5 lg 4) • Spetsifikatsioonid, ristkasutatavus (art. 7-10) • Võrguteenused (art. 16) • Andmete jagamine, juurdepääs (art. 17 lg 8) • Kasutamise kontroll ja aruandlus (art. 21 lg 4) • Euroopa Komisjoni määrused
INSPIRE rakendamise ajakava • Mai 2007 – jõustus direktiiv • Mai 2009 – liikmesriikide seadusandlus kooskõlas direktiiviga • Mai 2009 – I lisa ruumiandmekogumite rakenduseeskirjad • Mai 2010 – Lisade I ja II metaandmed liikmesriikides kogutud • Mai 2010 – liikmesriikidelt 1. aruanne Komisjonile • Mai 2011 – Lisa I andmed kättesaadavad • Mai 2012 – Lisade II ja III andmekogumite rakenduseeskirjad • Mai 2013 – Lisa III metaandmed liikmesriikides kogutud • Mai 2014 – Lisade II ja III andmed kättesaadavad • 2014 – Komisjoni esimene aruanne Parlamendile ja Nõukogule direktiivi rakendamisest
INSPIRE rakendamine Eestis • Eesti liitus direktiivi ettevalmistava komiteega 2002.a GIS - Peep Krusberg, Maa-amet • keskkond - Tiina Dišlis, ITK • Riikide ülevaated (State of Play), alates 2003.a • Internetikonsultatsioonid • Maa-amet on kontaktpunktiks ja koordineerivaks asutuseks alates 28 juulist 2008 • Moodustamisel INSPIRE töögrupp, esindajad ruumiandmeid haldavatest asutustest
Vajalikud tegevused • Õigusloome, direktiivi ülevõtmine Eesti õigusaktidesse • Vajalikud infrastruktuurid (teenused) • I ja II lisa andmete kättesaadavaks tegemisega seotud tööd lihtsamad • III lisa andmetega keerulisem • Kõige suuremaks probleemiks metaandmed
Kasulikke linke • Maa-ameti kodulehel INSPIRE infot http://www.maaamet.ee/index.php?lang_id=1&page_id=412&menu_id=29 • INSPIRE ametlik koduleht • http://inspire.jrc.ec.europa.eu/ • INSPIRE käsitlevad dokumendid • http://inspire.jrc.ec.europa.eu/reports.cfm • Eesti keeles direktiiv http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2007:108:0001:0014:ET:PDF