Kapacitets- og driftsændringer med effekt på kvotetildelingen

1. Kapacitets- og driftsændringer med effekt på kvotetildelingen Evelyn Isaksen 27. og 28. august 2012

2. Indhold • Væsentlige kapacitetsændringer • Delvis indstilling af drift • Indstilling af drift • Indberetning af ændringer

3. Indberetning af ændringer Ændringer i kapacitet og drift kan have indvirkning på kvotetildelingen og skal indberettes løbende.

4. Referencer til regelsæt • CIM: Kap. IVCIM: EU Kommissionens afgørelse 2011/278/EU om fastlæggelse af midlertidige EU-regler for harmoniseret gratistildeling af emissionskvoter • EU Kommissionens vejledning nr.7:Vejledning om nytilkomne og indstilling af drift

5. Definitioner • Nytilkomne: efter 30. juni 2011: • Nye produktionsenheder: • Nye i kvoteordningen • På ny i kvoteordningen • Væsentlige kapacitetsændringer • Delvis indstilling af drift: • Nedgang i produktion • Indstilling af drift: • Lukket (drift af anlægget teknisk umuligt) • Ud af kvoteordningen

6. Kapacitetsændringer • Væsentlige kapacitetsændringer med start af ændret drift efter 30. juni 2011 • Væsentlig kapacitetsændring: • En eller flere fysiske ændringer har medført en øget (nedsat) kapacitet på delinstallationen på mindst 10%ELLER • En eller flere fysiske ændringer har medført en øget (nedsat) tildeling til delinstallationen på mere end 50.000 kvoter per år, og forskellen udgør mere end 5% af kvoterne, som er beregnet uden hensyntagen til den fysiske ændring

7. Delinstallationer, metoder til kvotetildeling Har produktet et benchmark? (bilag 1 i tildelingsreglerne) Tildeling efter ton produkt Ja Nej Tildeling for procesemissioner (Ton CO2) Målbar varme? Ja Nej Tildeling efter produktion af varme, import af varme fra andre ETS installationer og eksport af varme til non-ETS (TJ varme) Tildeling efter forbrug af brændsel (TJ brændsel)

8. Kriterier for væsentlige kapacitetsændringer Kapacitetsudvidelser Kapacitetsreduktioner Kriteriet om 10%’s kapacitetsreduktion 50.000 kvoter/ 5%-kriteriet • Kriteriet om 10%’s kapacitetsudvidelse • 50.000 kvoter/ 5%-kriteriet C: Kapacitet F: Kvotetildeling

9. Kapacitetsændringer • Fysiske ændringer i produktionsprocesserne og udstyret(og dermed IKKE organisatoriske eller driftsmæssige ændringer, som højere antal daglige driftstimer, højere rotationshastighed, tryk, temperatur, ny processtyringssoftware…) • Klar årsagsforbindelse mellem fysisk ændring og kapacitetsændring(og dermed ikke nymalet belægning på en ovns yderside)

10. Kapacitetsændringer - eksempler Hvad er? Hvad er ikke? Udskiftning af en eksisterende produktionslinje Udskiftning af en forvarmer med samme ydeevne Forbedringer i energieffektivitet • Varmebenchmark: øget eksport af varme til ikke ETS eller øget forbrug af varme efter fysisk ændring

11. Kapacitetsændringer Delinstallationstype Enhed for aktivitetsniveau/kapacitet Relevant produktenhed(ton cement) Varme i TJ Brændsel i TJ tCO2-eq.procesemissioner • Produktbenchmark • Varmebenchmark • Brændselsbenchmark • Procesemission

12. Kapacitetsændringer – Kvotetildeling • Fastsæt start af ændret drift (driftsleder) • Fastsæt den tilføjede/ reducerede kapacitet for delinstallationen (driftsleder) • Fastsæt aktivitetsniveauet for delinstallationens tilføjede/ reducerede kapacitet (driftsleder) • Fastsæt kvotetildelingen for delinstallationens tilføjede/ reducerede kapacitet (ENS)

13. Kapacitetsændringer 1. Fastsættelse af start af ændret drift Kapacitetsudvidelse: Første dag i en fortløbende periode på 90 dage, hvor aktivitetsniveauet for kapacitetsudvidelsen når mindst 40% af den tilføjede designkapacitet 90 dage – drift 5 dage om ugen: 90 dage er 18 cyklusser á 5 dage

14. Kapacitetsændringer 1. Fastsættelse af start af ændret drift Kapacitetsreduktion Første dag i en fortløbende periode på 90 dage, hvor aktivitetsniveauet for den tilbageværende kapacitet udgør mindst 40% af designkapacitet af den tilbageværende kapacitet.

15. Kapacitetsændringer2. Fastsættelse af tilføjet/ reduceret kapacitet for delinstallation Cadded: Kapacitetsudvidelse/ Creduced: Kapacitetsreduktion Cinitial: Indledende installerede kapacitet: gennemsnit af de to højeste månedlige aktivitetsniveauer fra 1.1.2005 til 31.12.2008 eller den installerede kapacitet efter en evt. forudgående væsentlige kapacitetsændring Cnew: ny kapacitet: udgangspunkt i de to højeste månedlige aktivitetsniveauer inden for seks måneder efter start af ændret drift Dage med ”0” i produktionsniveau skal indgå i beregningen. Alle kapaciteter skal verificeres.

16. Kapacitetsændringer3. Fastsættelse af aktivitetsniveauet for delinstallationens ændrede kapacitet Aktivitetsniveau for kapacitetsændring (Aladded) eller (Alreduced): • Ved Produktbenchmark:Kapacitetsændring x standardkapacitetsudnyttelsesfaktor (SCUF) • Ved Varmebenchmark, Brændselsbenchmark eller procesemissionsdelinstallation:Kapacitetsændring x relevant kapacitetsudnyttelsesfaktor (RCUF)

17. Kapacitetsændringer3. Fastsættelse af aktivitetsniveauet for delinstallationens ændrede kapacitet • SCUF:beregnes af EU-Kommissionen ud fra data i NIM for hver produktbenchmark • RCUF:fastsættes af ENS ud fra følgende oplysninger: • Produktionsenhedensnormale drift • Vedligeholdelsescyklus • Normal produktions cyklus • Energieffektivitet

18. Kapacitetsændringer4. Kvotetildeling Aladded/ALreduced: Aktivitetsniveau for kapacitetsudvidelse/ reduktion BM: Benchmark CLEF: CarbonLeakage Faktor

19. Kapacitetsændringer - indberetning • Efter en fysisk ændring skal det kontrolleres, om der har været væsentlig kapacitetsændring. • Hvis ja, fastsættes starten af den ændrede drift, den indledende installerede kapacitet, kapacitetsændringen, den installerede kapacitet efter ændringen, oplysninger til fastsættelse af kapacitetsudnyttelsesfaktor. • Indberetningen skal verificeres.

20. Indstilling af drift • Udledningstilladelse eller andre relevante tilladelser udløbet eller inddraget • Drift af anlæg teknisk umulig • Ikke i drift, og driftsleder kan ikke påvise, at driften vil genoptage senest 6 måneder efter indstilling af driften • Ud af kvoteordningen >> Ingen kvotetildeling fra året efter indstilling af driften

21. Delvis indstilling af drift • Definition: ”…en af delinstallationerne har reduceret det årlige aktivitetsniveau i et givet kalenderår med mindst 50% sammenlignet med det indledende aktivitetsniveau” OG denne delinstallation bidrager: • ”… med mindst 30% af produktionsenhedens endelige årlige kvotemængde, som tildeles gratis ELLER • med mere end 50.000 kvoter per år.” Indledende aktivitetsniveau: historisk aktivitetsniveau som anvendt i NIM, korrigeret for evt. væsentlige kapacitetsændringer – altid udgangspunkt i det nye aktivitetsniveau

22. Delvis indstilling af driftKvotetildeling Kvotetildelingen reduceres det efterfølgende år

23. Genoprettelse af tidligere aktivitetsniveau efter delvis indstilling af drift • Hvis aktivitetsniveauet kommer over 50% af det indledende aktivitetsniveau, etableres den fulde tildeling igen • Hvis aktivitetsniveauet kommer over 25% af det indledende aktivitetsniveau, skal den endelige tildeling op 50% af den oprindelige tildeling

24. Indberetning af ændringer • Væsentlige kapacitetsændringer: • Indberetninger skal verificeres. • Indberetningsdato: tidligst 6 måneder efter start af ændret drift; senest et år efter start af ændret drift. • Driftsændringer: • Indberettes løbende og senest 31.12. hvert år. • Skema til indberetning af ændringer:www.ens.dk/co2kvoter

25. Tak for opmærksomheden! Spørgsmål stiles til: CO2-KvoteService@ens.dk