Comparecencia de la Consejera de Cultura en el Parlamento Vasco

1. Departamento de Cultura. Gobierno Vasco. Comparecencia de la Consejera deCultura en el Parlamento Vasco Vitoria-Gasteiz, 24 de junio de 1999

2. Plan General de Promoción del Uso del Euskera (1) • Aprobado por el Consejo de Gobierno (28/07/98) • Elaborado por la Viceconsejería de Política Lingüística • Aprobado por el Consejo Asesor del Euskera (24/06/98) • Respuesta a una necesidad largamente planteada • desde los sectores sociales y • desde diferentes ámbitos de la administración pública

3. Plan General de Promoción del Uso del Euskera (2) • Plan director de carácter estratégico • Marco para integrar los diferentes programas o planes sectoriales de normalización del euskera • Instrumento y referente básico • de las líneas fundamentales de la política lingüística del Gobierno Vasco • mínimo común denominador para que cada Administración determine, apruebe y lleve a cabo sus propias actuaciones • Pretende encauzar la colaboración con la iniciativa social

4. Plan General de Promoción del Uso del Euskera (3) • Objetivos ambiciosos pero realistas • Metodología rigurosa • Inspirado en cuatro criterios fundamentales

5. Objetivos ambiciosos, pero realistas • Base muy sólida • El euskera ya está instalado con éxito en • la enseñanza, sobre todo en la no universitaria • medios de comunicación, particularmente en los públicos • planes para su promoción en las Instituciones • calidad y difusión en su expresión literaria • Conocimiento del euskera signo de prestigio social e intelectual • El bilingüismo efectivo • objetivo compartido por la inmensa mayoría y • alcanzable a largo plazo • El euskera, por primera vez en su historia, no retrocede, sino que avanza funcional, social y territorialmente

6. Euskaldunen bilakaera 1981-96, adinaren arabera Evolución de los euskaldunes 1981-96 por grupos de edad EAE CAV 1981 1996 Euskaldunak /Euskaldunes Erdaldunak /Erdaldunes Entre los 5-14 años, los euskaldunes triplican a los erdaldunes monolingües % 100 80 60 40 20 0 Adin taldeak / Grupos de edad

7. Euskaldunen bilakaera 1981-96 udalerrika (EAE) Evolución de los euskaldunes 1981-96 por municipios (CAV) > =80 60 - 79,9 30 - 59,9 15 - 29,9 5 - 14,9 < 5 No hay ningún municipio sin euskaldunes en la CAV Euskaldunen portzentaia Porcentaje de euskaldunes (%) 1981 1996

8. Diagnóstico de la situación (1ª parte del Plan) • Labor previa de evaluación de lo ya realizado • Detectar los puntos fuertes y débiles de las actuaciones emprendidas • Destacar el rigor y la honradez intelectuales de los miembros del Consejo • Que han evitado cualquier concesión al voluntarismo o a la autocomplacencia • Se constatan los avances, sin ocultar, por ello, las lagunas ni los tropiezos • Este rigor analítico es una garantía de la viabilidad de las propuestas realizadas en la segunda parte

9. Propuestas de actuación (1) (2ª parte) • Según las mismas áreas y sectores de utilización de la lengua • Evaluadas en la primera parte del Plan • Propuestas concretas y hasta cuantificables para los próximos diez años • Más allá de lo ya alcanzado en el pasado • Tratan de adentrarse en los problemas que plantean • La transmisión • El uso social y • La calidad del euskera

10. Propuestas de actuación (2) (2ª parte) • En un mundo en el que el uso de cualquier lengua viene radicalmente condicionada • Por su funcionalidad • Así como por las nuevas tecnologías • Ambicioso: el euskera es tratado ya como si fuera, de hecho, • Una lengua normal de comunicación • En todas las vertientes de la vida personal y social

11. “Un plan que puede cumplirse” (1) • Planteamiento ambicioso, aunque no por ello voluntarista • Que puede hacer que los euskaldunes • Se sacudan todos los complejos inhibidores de su uso y • Utilicen su propia lengua • Como auténtica lengua de comunicación en todos los niveles • Transciende el enfoque tradicional del euskera como “patrimonio” a preservar y

12. “Un plan que puede cumplirse” (2) Han centrado su mirada en el euskaldun como sujeto, es decir, en la persona hablante del euskera • La persona que habla la lengua, sujeto casi único de la normalización lingüística • Enfoque personalista enunciado en el objetivo fundamental

13. Objetivo fundamental: • “El objetivo fundamental del Plan General de Promoción del Uso del Euskera consiste en decidir y promover las medidas de política lingüística necesarias para garantizar la posibilidad de vivir en euskera a quien así lo desee. En definitiva, consiste en intensificar las acciones a favor del euskera para lograr la total normalización de su uso en Euskal Herria en el ámbito personal, social y oficial.”

14. Objetivos estratégicos • El Plan General consta de: • 91 medidas u objetivos específicos de actuación • agrupados en 17 sectores • y tres objetivos estratégicos de actuación: • 16 en el primero • 52 en el segundo • 33 en el tercero

15. Objetivos concretos y propuestas de actuación • La transmisión del euskera • Enseñanza • Euskaldunización y alfabetización de adultos • Transmisión familiar • El uso social del euskera: la prestación de servicios en euskera • Administración • Núcleos más vascófonos • Nuevas tecnologías de la información y de la comunicación • Ámbito laboral • Ocio y tiempo libre • Deporte • Religión • La calidad de la lengua • Planificación del corpus y calidad del euskera • Prensa escrita • Producción editorial • Radio • Televisión • Publicidad • Cultura

16. Primer objetivo estratégico • La transmisión intergeneracional e ininterrumpida del euskera que se debe fundamentalmente • A la familia • A la escuela • A la euskaldunización y alfabetización de adultos

17. Segundo objetivo estratégico • El reto principal de los próximos diez años consiste en que los euskaldunes de las nuevas generaciones consideren el euskera tan útil y gratificante como el castellano en ámbitos específicos e importantes de su vida adulta. Para ello ha de ampliarse la oferta de los servicios en euskera y extenderse más allá de la escuela hasta abarcar otros ámbitos de uso: • La administración • Los núcleos geográficos más vascófonos • Las nuevas tecnologías de la información y la comunicación • El ámbito laboral • El ocio y tiempo libre • El deporte y la religión

18. Tercer objetivo estratégico • La mejora de la expresión y de la comunicación precisa del enriquecimiento constante de la calidad de la lengua a través de su cultivo en: • La producción cultural y en los medios de comunicación (prensa escrita, radio, televisión, producción editorial, publicidad) • De la planificación del corpus del euskera

19. Metodología • Carácter participativo de su trabajo que ha conducido a que: • el Plan pudiera ser aprobado por unanimidad • en una materia de tan alta sensibilidad política y social. • Pluralidad de sensibilidades que se dan cita en el CAE • Capacidad de acuerdo y de consenso demostrada • Garantía del carácter integrador y cohesionador del Plan • Sabia combinación de prudencia y determinación • Respetados los derechos de todos y positivamente promovidos los de la minoría • Política de “discriminación positiva”, pacíficamente aceptada por toda la sociedad vasca

20. Criterios y convicciones políticas Respeto a cuatro criterios fundamentales: • El principio democrático • La acción positiva a favor del más débil • El reconocimiento del euskera como lengua propia • La complementariedad de los poderes públicos y de la iniciativa social

21. Principio de complementariedad (1) • La participación de los grupos sociales • Es imprescindible y • Siempre bienvenida por parte de las Instituciones • El propio Consejo Asesor del Euskera, reflejo más significativo y plural de dicha participación social

22. Principio de complementariedad (2) • Responsabilidad de las instituciones • En la elaboración de planes directores • En la promoción de medidas que contribuyan a garantizar los derechos lingüísticos de los ciudadanos • Las Instituciones públicas, representantes legitimadas de toda la ciudadanía, tienen • La obligación irrenunciable de velar por el respeto escrupuloso de los derechos lingüísticos de todos y • De promover su aplicación efectiva y equitativa

23. Prioridades de la Viceconsejería de Política Lingüística (en el futuro próximo) • Gestionar el Plan General para lo cual acometerá diversas tareas relativas a • Su difusión • Seguimiento y control • Y evaluación • Objetivo primordial del Acuerdo de Coalición para la legislatura 1999-2002

24. Amplia difusión • A todos los agentes, públicos y privados, directamente implicados • Recabar la formulación de las medidas o acciones que adoptarán para el desarrollo del Plan • Acciones que pueden contemplar la revisión de ciertos programas en vigor o • La puesta en marcha de nuevos programas de actuación

25. Seguimiento y control • Dinamizar y coordinar: • La Comisión de Desarrollo Legislativo del Consejo Asesor del Euskera y • De la Comisión de Coordinación Interinstitucional • Gobierno Vasco • Las tres diputaciones forales y • Los ayuntamientos de las tres capitales de la CAV

26. Análisis de los RRHH y RREE actuales (1) • Es necesario incrementar los esfuerzos de coordinación interinstitucional para optimizar los recursos existentes en: • la política de traducción; • la armonización de los criterios lingüísticos en: • la prestación de servicios, • publicaciones • convocatorias de subvenciones, • política de compras y contratación, y • política de formación permanente de los trabajadores; • euskaldunización y alfabetización de los funcionarios; • promoción del euskera; • y planificación del corpus e industrias de la lengua.

27. Análisis de los RRHH y RREE actuales (2) • Es imprescindible ir incrementando, año tras año, los recursos actuales • Encomienda a la Comisión de Coordinación Interinstitucional la formulación, de una propuesta detallada sobre los recursos mínimos necesarios • en el plazo máximo de un año • en términos de porcentajes sobre los presupuestos

28. Análisis de los RRHH y RREE actuales (3) • Remitir todo ello al Consejo Asesor del Euskera • Para su análisis y evaluación conjunta en sus diversas comisiones de trabajo • Para proceder a la actualización y mejora continuas del Plan General.