TALLER INTERNACIONAL SOBRE LOS CENSOS AGROPECUARIOS

1. TALLER INTERNACIONAL SOBRE LOS CENSOS AGROPECUARIOS Incorporación de los Censos Agropecuarios al Sistema Estadístico Nacional

2. Organización de la presentación • El Sistema de Cuentas Nacionales (SCN) como marco conceptual del SEN. • El censo agropecuario y el SCN. • El censo agropecuario y otros elementos del SEN. • Conclusión

3. El marco conceptual • El SEN se organiza conceptualmente de acuerdo al Sistema de Cuentas Nacionales. • La Estrategia Global establece: • Para la dimensión económica, el punto de partida es el SCN que provee estándares internacionales para los conceptos, las definiciones y las clasificaciones de las actividades económicas. • Para la dimensión ambiental, el sistema de cuentas ambientales como cuenta satélite del SCN. • No hay un estándar equivalente internacionalmente aceptado para las estadísticas sociales. El principio guía de debería ser: seguir los aspectos socio-económicos capturado por las cuentas nacionales. • El CAM 2010 de FAO indica: “el SCN ofrece un marco estándar de cuentas para informar sobre estadísticas de ingreso y producto nacional…..el censo agropecuario intenta cubrir todos los establecimientos comprometidos en actividades de producción agrícola”

4. El censo agropecuario y el SCN • El Programa FAO 2010 profundiza la conceptualización del censo agropecuario en el marco del SCN mediante: • La adaptación de la definición de explotación haciendola equivalente a la “unidad establecimiento” en el SCN (si la producción principal es la agrícola es un establecimiento agrícola, si la agricultura es secundaria en un establecimiento no agrícola, la explotación es considerada similar a un establecimiento en la industria agrícola); • Cuando la EA es conducida por un (o varios) hogar (es), la empresa es la unidad de gestión de la producción agrícola del hogar y la EA (establecimiento) es la unidad de producción agrícola dentro de la unidad de gestión (empresa). Si el hogar sólo se dedica a la producción agrícola con una gerencia única, el hogar es la empresa con un único establecimiento que es la EA conducida por el hogar; si el hogar administra diversas actividades de producción agrícola en forma independiente cada una corresponde a una empresa y cada empresa tiene un establecimiento (EA).

5. El censo agropecuario y el SCN • Una EA en el sector hogares, como unidad establecimiento, consiste en las actividades de producción agrícola de la unidad empresa del hogar más actividades secundarias. Por ello el Censo Agropecuario recoge dos tipos de datos: datos sobre la EA relacionados con la agricultura y otros datos sobre la unidad hogar (empresa), por ejemplo forestación, acuicultura, etc. • En la definición de establecimiento en el SCN se exige una “ubicación determinada”, si tenemos varias parcelas cada una sería un establecimiento, sin embargo ampliamos el concepto de “ubicación determinada” a un cierto distrito y entonces todas las parcelas dentro de un distrito conforman la EA (establecimiento)

6. El censo agropecuario y el SCN • Cuando la actividad única del establecimiento es por ejemplo la acuicultura, ese establecimiento no es alcanzado por el censo agropecuario ya que su actividad corresponde a la clase 0502 de la CIIU y el censo cubre las actividades de los grupos CIIU 011, 012 y 013. Sin embargo si hay también actividad agrícola (aunque sea secundaria a la acuicultura) debe ser tomada por el censo ya que la definición de EA nos habla de “tierras total o parcialmente dedicadas a la agricultura”. Lo mismo vale para forestación ( CIUU División 02). • Por razones prácticas algunos países levantan junto con el censo agropecuario un censo acuícola (es decir levantan información también de establecimientos dedicados exclusivamente a las actividades cubiertas por la clase 0502 de la CIUU) o un censo forestal (cubriendo los establecimientos dedicados exclusivamente las actividades cubiertas por la División 02)

7. El censo agropecuario y el Censo de Población • El Programa FAO 2010 dedica un capítulo a la relación entre el Censo Agropecuario y otros censos fundamentales del SEN. • Brinda opciones de coordinación con el CP. De menor a mayor son: • Usando los mismos conceptos, definiciones y clasificaciones; • Compartiendo materiales de campo; • Usando el CP como marco; • Usando datos relacionados con la agricultura del CP; • Recolectando datos adicionales en el CP; • Vinculando datos de ambos censos; • Levantando ambos censos en una única operación de campo.

8. El censo agropecuario y otros censos • Con el censo de vivienda: • Características de las viviendas de los productores agropecuarios y sus familias; • Forma de tenencia de las viviendas; • Satisfacción de necesidades básicas en las viviendas de productores agropecuarios. • Con los censos económicos: • El Censo Agropecuario es un censo económico que cubre la industria agrícola por tanto en el SEN debe integrarse al programa de censos económicos : • Usando conceptos, definiciones y clasificaciones en común; • Usando marcos en común (por ejemplo registro de establecimientos agrícolas no conducido por hogares); • Integración del censo agropecuario en un censo económico que cubre otras industrias • Vinculación de datos entre el censo agropecuario y otros censos económicos

9. El censo agropecuario y las encuestas de hogares • Las encuestas continuas de hogares se integrarán, en el marco del SEN, al censo agropecuario: • Usando conceptos, definiciones y clasificaciones en común; • Cubriendo la información referida a actividades agropecuarias en zonas no alcanzadas por el censo agropecuario (por ejemplo en zonas urbanas); • Cubriendo la información de actividades agropecuarias en hogares por debajo de los requerimientos mínimos para ser enumerados en el censo (si los hay).

10. CONCLUSIÓN El SEN como su nombre lo indica es un “sistema” como tal: • Tiene elementos (partes); • Tiene una organización; • Los elementos interactúan entre sí para lograr un objetivo. El Censo Agropecuario es un elemento fundamental del sistema (parte al mismo tiempo, del subsistema de Estadísticas Agrícolas dentro del SEN) y debe interactuar con todos los otros elementos del sistema. En esto es fundamental la ¡COORDINACIÓN ENTRE LAS INSTITUCIONES DEL SEN! Si esto no se tiene en cuenta llegamos a ineficiencias, inconsistencias, información no cubierta, información redundante. Esto se aplica a todos los demás instrumentos del sistema (otros censos, encuestas, registros administrativos, etc.).

11. MUCHAS GRACIAS