Regjeringens kontaktkonferanse Med fylkeskommunene Siri Bjerke, NHO 23. Mars 2004

1. Trenger næringslivet sterke folkevalgte regioner? Hva legger næringslivet i partnerskap med det offentlige i denne sammenheng? Regjeringens kontaktkonferanse Med fylkeskommunene Siri Bjerke, NHO 23. Mars 2004

2. Norge må hevde seg bedre i det næringspolitiske kappløpet som pågår i Europa 1 2 3 5 7 9 11 12 Kilde: World Competitiveness Scoreboard 2003, IMD. Bygger på 300 indikatorer om bl.a. Økonomisk utvikling, produktivitet og infrastruktur.

3. Gapet kan lukkes hvis vi gjør flere grep samtidig for å sikre fremtidig velferd INNOVASJON OG FOU KONKURRANSEDYKTIGE RAMMEBETINGELSER ØKT ARBEIDSDELTAKELSE BÆREKRAFTIG PENSJONSSYSTEM NHOs Årskonferanse 2004

4. Utfordringen er å skape innovasjon I bedriftene Regionalt Nasjonalt • Produktutvikling • Samspill med andre bedrifter • Samspill med utdannings- og forskningsmiljøer • Bygge på bl.a. SkatteFUNN og IFU/OFU • Lokalt næringsklima • Regionale fortrinn, tilgang på ressurser • Sterke regionale næringsklynger • Internasjonal benchmarking • Konkurranse-dyktig næringspolitikk • Skatt • Infrastruktur • FoU

5. Lokal næringspolitikk nytter! Kommunevalget 2003 NHO vet dessuten:

6. Hvor finner vi vekstbedriftene? • Sola • Oslo • Bærum • Tønsberg • Sandnes • Oppegård • Drammen • Ålesund • Austevoll • Ullensaker • Moss • Hitra • Skedsmo • Larvik • Bergen • Stavanger • Trondheim • Sandefjord • Sortland • Fredrikstad Kilde: Årlig undersøkelse utført av Deloitte & Touche

7. Kommune uten vekstforetak Lokal næringspolitikk nytter! • Fornøyde med seg selv • Lite kontakt med bedriftene • Mer positive til at offentlig skal drive nærings-virksomhet • Negative holdninger til verdiskaping

8. Kommune med vekstforetak • Større vilje og tro på at det nytter • Mer aktive og bevisste overfor lokalt næringsliv • Oftere kontakt med bedriftene - og ønsker enda mer kontakt • Ønsker mer kunnskap om næringslivet • Politikerne ønsker næringslivet engasjert i lokalpolitikken • Positive holdninger til næringsliv

10. Hva mener NHO? Sterke kommuner • Styrke lokalt selvstyre: Mindre øremerking av midler og redusert bruk av rettighetslovgivning • Flere kommunesammenslåinger, stimulere interkommunalt samarbeid

11. Kommunestrukturen i Nordland • Nordland har veldig mange kommuner (totalt 45 i 2001) • 46 prosent av innbyggerne bor i fem største kommuner, og 64 prosent i de 10 største. • Er dette en fornuftig organisering for å bidra til vekst i en livskraftig region ?

12. Kommunestrukturen i Troms • Totalt 25 kommuner, men 62 prosent av innbyggerne bor i de tre største kommunene • 7 kommuner har under 1500 innbyggere

13. Kommunestrukturen i Finnmark • 19 kommuner i et fylke med om lag 73.000 innbyggere • 62 % av innbyggerne bor i de fem største kommunene • 8 kommuner har under 1500 innbyggere

14. Hva mener NHO? Sterke regioner • Avvikle fylkeskommunen i sin nåværende form • Et regionalt nivå med økt verdiskaping som hovedoppgave

15. Regionalpolitikk viktig for bedriftene Europeisk trend: • Regionene er baser for økonomisk utvikling • ”Partnerskap” mellom offentlige og private interessenter • EU drivkraft for regionalisering Norge: • Forvitring • Sektorstyrt regionalisering • Har ikke benyttet mulighetene

16. Regionalisering i EU • Regionalisering i EU har gått parallelt med EU-integrasjon • Den regionale dimensjonen er styrket gjennom ulike traktatendringer i EU, samtidig som mer penger nå brukes til regional utvikling • Det regionale nivået i EU-landene har styrket seg, noen land har gått i føderal retning • Det er utviklet et aktivt grenseoverskridende samarbeid mellom regioner – uavhengig av staten • Europeiske interesseorganisasjoner for regioner er etablert i EU

17. Hvorfor er det behov for regioner? • Regionalisering er desentralisering av makt • Styring nedenfra – flere aktører involveres Oppgaver: • Regional utvikling – samferdsel • Planlegging • Høyere utdanning – næringsrettet FoU

18. Den lille regionalpolitikken • Nordland 203 mill. kr. • Troms 130 mill. kr. • Finnmark 112 mill. kr. • Nord-Trøndelag 85 mill. kr. • Møre og Romsdal 77 mill. kr. • Hedmark 70 mill. kr. • Sør-Trøndelag 64 mill. kr. • Sogn og Fjordane 61 mill. kr. • Oppland 57 mill. kr. • Hordaland 52 mill. kr. • Telemark 40 mill. kr. • Rogaland 19 mill. kr. • Buskerud 18 mill. kr. • Aust-Agder 14 mill. kr. • Østfold 13 mill. kr. • Vest-Agder 13 mill. kr. • Oslo 5 mill. kr. • Akershus 5 mill. kr. • Vestfold 5 mill. kr. Kilde: Kommunal- og regionaldepartementet, vedlegg til St. prp. nr. 1 2003-2004 Fylkesfordeling av kap. 551, post 60

19. Den store regionalpolitikken Bl.a.: • Landbruksoverføringene • Deler av overføringene til kommunesektoren • Differensiert arbeidsgiveravgift og nye, kompenserende ordninger • Samferdsel, investeringer og driftstilskudd • Næringsstøtte

20. Fra distrikts- til regionalpolitikk • Det viktigste for næringslivet er at de generelle rammebetingelsene er internasjonalt konkurransedyktige • Lokal og regional næringspolitikk likevel viktig for næringsklimaet • Dagens offentlige virkemidler stemmer slett ikke med terrenget • Fylkeskommunene i sin nåværende form blir ikke reelle utviklingsaktører • Svært uheldig å la alle såkorn-midler gå til utkantene

21. Mer utviklingsorientert regionalpolitikk Bedrifter som vokser og tiltrekker seg ny virksomhet bidrar til mer robuste bo- og arbeidsmarkedsregioner Hva må det offentlige bidra med? • Infrastruktur • Kompetanse • Kultur

22. Strategiske utfordringer møtes i nord: Petroleumsressurser Arktisk forskning Sikkerhetspolitikk Fiskeri Miljø Havbruk Regional utvikling Næringssamarbeid med Russland EUs Nordlige Dimensjon Østersjø- samarbeidet

23. Næringsklynger - verdiskapingsregioner Kilde: Næringsminister Ansgar Gabrielsen 10.02.2004

24. Bo- og arbeidsmarkedsregioner • Stor-Oslo ca. 1.055.000 innbyggere • Stor-Bergen ca. 339.000 innbyggere • Nord-Jæren mv. ca. 263.000 innbyggere • Stor-Trondheim ca. 226.000 innbyggere • Tønsberg/Larvik ca. 200.000 innbyggere • Drammensområdet ca. 141.000 innbyggere • Fredrikstad/Sarpsborg 130.000 innbyggere • Grenland ca. 120.000 innbyggere • Kristiansand ca. 117.000 innbyggere • Nord-Rogaland ca. 93.000 innbyggere Kilde: Juvkam, NIBR-rapport 2002:20, Statistisk årbok 2003

25. Geografisk-politiske regioner • 6-8 regioner • Ulik størrelse • Oppgavedifferensiering • Ikke tung administrasjon • Sterkere og færre kommuner • Viktige oppgaver: • Samspill med næringslivet • Regional næringsutvikling • Samferdsel • Opplæring • Stimulere FoU-miljøer

26. Mulige modeller for et regionnivå • Samordnet og regionalisert stat • Samarbeidende kommuner • Landsdelsforsamlinger Uansett må et helhetlig ansvar for regional næringsutvikling være en hovedoppgave

27. Positive signaler fra Regjeringen Erna Solberg: ”Det er ingen god løsning at staten vedtar en inndeling i fremtidige regioner, det være seg stor-fylker eller funksjonelle regioner. Regjeringen er opptatt av at slike endringer må komme nedenfra, fra lokalt nivå. Da blir spørsmålet hvilke regioner eller landsdelsregioner kommunene ser seg tjent med?” Innlegg i en rekke regionaviser, januar 2004