Diagnóstico de Agua, Saneamiento e Higiene de Siete Escuelas de Ecatepec, México

1. Diagnóstico de Agua, Saneamiento e Higiene de Siete Escuelas de Ecatepec, México RON SAWYER SARAR TRANSFORMACIÓN, SC Simposio Regional de Agua, Saneamiento e Higiene en Escuelas Nicaragua 28-30 de julio, 2009 Bloque Temático 1 Estado actual de los servicios de agua, saneamiento e higiene en las escuelas e información sobre su impacto en la niñez

2. ANTECEDENTES ONU-HABITAT Programa Agua para Ciudades en América Latina y el Caribe y el Municipio de Ecatepec, en el marco de su Programa de Apoyo a la Gestión Integral de Recursos Hídricos y Saneamiento, establecen alianza con Sarar Transformación para mejorar condiciones escolares en relación al acceso a servicios sostenibles de agua y saneamiento, y el mejoramiento de prácticas ambientales y de higiene. Durante el último trimestre de 2008, se realiza el diagnóstico de 7 escuelas preseleccionadas.

3. METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO Se lleva a cabo con 2 ejes paralelos y complementarios: • Diagnóstico social - se basa en la metodología participativa SARAR (y su aplicación PHAST) por medio de dos talleres/escuela con grupos de adultos y alumnado para identificar y priorizar problemas relacionados a los servicios de AyS y prácticas de higiene. Se ocupan herramientas participativas como: • Escuela sana / Escuela enferma • Mapa de Flujos • Escalera de saneamiento • Lo más grave • Lo que más afecta la naturaleza. • Lo que afecta más a la salud • Lo que es posible empezar a resolver

4. METODOLOGÍA DEL DIAGNÓSTICO Diagnóstico técnico de la infraestructura, incluyó: recorrido de transecto, levantamiento fotográfico y arquitectónico y localización por medio de GoogleEarth. • Esto arroja un primer análisis que aborda las condiciones y requerimientos de infraestructura en los siguientes temas: • suministro de agua y agua potable, • sanitarios y lavamanos, • aguas grises y negras, • manejo de residuos sólidos y • entorno

5. DESARROLLO DEL Dx • Se confrontan los resultados sociales y técnicos para generar una estrategia de trabajo con un enfoque de saneamiento ecológico sostenible. Se priorizan las escuelas por medio de criterios de selección: • mayor necesidad de intervención, • mayor disposición de participar, • mayor apertura a opciones ecológicas y • posibilidades de replicar los modelos.

6. RESULTADOS • Se diagnosticó con rapidez y efectividad siete escuelas primarias y secundarias • Se generó una riqueza de información con diversos puntos de vista • El proceso de diagnóstico en sí ayudó a sensibilizar a la comunidad escolar • La metodología participativa genera su propio efecto y resultado, lográndose un alto nivel de compromiso (1 escuela se autoexcluyó del proceso) • Se realiza un video del proceso de Dx social.

7. RESULTADOS Se generaron las bases para desarrollar un plan de trabajo con priorización de actividades por medio de dos estrategias: Intensiva en 2 escuelas (talleres de planeación participativa, y diseños específicos integrales); y Extensiva en 5 escuelas (sesiones de sensibilización – función de títeres -, talleres temáticos de UyM y sistemas prototipo modulares - cosecha de agua pluvial, lavamanos, filtros de aguas grises, módulo de manejo de residuos sólidos, sustitución de muebles x ahorradores).

8. CONCLUSIONES y LECCIONES APRENDIDAS • La metodología es adaptable y transferible. • Uno puede diseñar un programa transversal con elementos educativos de sensibilización, talleres técnicos e infraestructura modular, PERO cada escuela necesita una atención específica. • Es muy difícil predecir tiempos: la contingencia de salud –Influenza – afectó el desarrollo del proyecto. • La administración del proyecto a través del Gobierno Municipal resultó ser muy burocrática, poco eficiente y flexible. • El proyecto ha sido una oportunidad para ver hasta qué punto se pueden introducir conceptos de saneamiento sostenible en contextos periurbanos.

9. CONCLUSIONES Y LECCIONES APRENDIDAS El contexto urbano, con sus sistemas centralizados inhibe las posibilidades de insertar sistemas ecosan a corto plazo, pero hay estrategias progresivas: Mejorar sistemas existentes: sustituir accesorios, puertas, llaves, tuberías. Retroadaptación / retrofit: se refiere a instalar nueva tecnología dentro de sistemas existentes, por ejemplo, introducir los mingitorios sin agua. Construcción de nuevos sistemas: Si la infraestructura hidrosanitaria es insuficiente o inadecuada, entonces construir nuevos sistemas sostenibles demostrativos será prioritario.

10. LLEVAR A ESCALA • Este mismo proceso de Dx -con adaptaciones- se está replicando en un proyecto netamente rural en Oaxaca Programa SWASH+, que está enmarcado dentro del Programa de Conservación de Cuencas Hidrográficas de la Alianza WWF / FGRA México. • ONU Habitat pretende replicar el modelo de trabajo con escuelas en 3 ciudades mexicanas medianas (por ej. Xalapa, Tuxla Gutiérrez) a partir de 2010 – con contratación directa de Asistencia Técnica! • La Fundación Coca-Cola muestra interés de manejar el enfoque de Dx participativo y de saneamiento sostenible dentro de sus programas de albergues (CDI-Comisión para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas).

11. RECOMENDACIONES • El esquema WASH resulta restrictivo – un enfoque de riesgos es mas inclusivo. • El enfoque ecosan de ciclo cerrado requiere un fuerte vínculo de la escuela con su contexto comunitario. • Los tiempos políticos (administración de trienios) deben tomarse en cuenta. • Se requiere de estrategias de largo plazo. • Buscar más coordinación con programas municipales y estatales. • Incidir en normas de construcción.