Implementación de la participación ciudadana en el presupuesto

2. Los Presupuestos Participativos proponen una nueva forma de relación entre la ciudadanía con el gobierno municipal. Esto supone mayor transparencia en la gestión y control de los recursos públicos.

3. Presupuesto participativo Ciudadanía Polític@s Ciudadanía Polític@s Programa Electoral Programa Electoral Técnicas elaboración presupuestos Técnicas elaboración presupuestos Presupuesto anual Presupuesto anual Implementación de la participación ciudadana en el presupuesto Presupuesto tradicional Presupuestos participativos

4. EL PRESUPUESTO MUNICIPAL Presupuesto tradicional Presupuesto participativo INGRESOS INGRESOS GASTOS FIJOS GASTOS FIJOS AYUNTAMIENTO AYUNTAMIENTO Áreas municipales: (INFRAESTRUCTURAS EDUCACION E INFANCIA RELACIONES CIUDADANAS Y COOPERACIÓN) GASTOSINVERSIONES O SERVICIOS CIUDADANIA

5. Dificultades para implantar los presupuestos participativos • Polític@s • Técnic@s • Estructuras vecinales y colectivos Compartir poder de decisión Pérdida de influencia Compartir representatividad

6. Definición de Objetivos • Impulsar la participación ciudadana como mecanismo de profundización democrática. • Propiciar mecanismos para extender la participación de la ciudadanía, individual o colectivamente considerada, en la confección de los presupuestos municipales anuales. • Abrir nuevos cauces de participación ciudadana que supongan una profundización en las prácticas de la Democracia Participativa. • Redistribución de los recursos municipales y mejorar las condiciones de vida de la población y sus barrios.

7. Fases de implantación • 1999 Decisión Equipo de Gobierno • Movimiento Ciudadano • Conocimiento • Implicación • 2000 Determinación metodología • Planificación de procesos • Formalización apoyo externo • 2001 Formación • Ciudadanos • Personal municipal • Experiencia piloto Infraestructuras • 2002 Ampliación otros servicios • (Educación, Cooperación y Participación) • 2003 Inversiones más programas y servicios. • Desarrollo de Mesas Temáticas de las áreas municipales implicadas (a nivel ciudad)

8. CARACTERÍSTICAS DEL PROCESO EN CÓRDOBA Es un proceso abierto, participa todo el mundo. La participación es directa a través de las asambleas ciudadanas y constituye el elemento central de todo el proceso. Se trata de un proceso autorregulado, es decir, existe un auto-reglamento revisado cada año por los propios participantes que asegura su dinamismo y evolución. Se establecen criterios capaces de guiar una toma de decisiones, con el fin de conjugar el criterio personal o más cercano (la calle de mi casa, el barrio) y el criterio general y más técnico (la ciudad y el bienestar común). Escuela de ciudadanía activa. Dimensión educacional y de aprendizaje mutuo: implica discutir sobre lo que hace el Ayuntamiento, confrontar opiniones, conocer las limitaciones presupuestarias del municipio y discutir acerca de lo que pensamos es mejor para tod@s.

9. CÓMO SE HA HECHO : Carterísticas del Método de Trabajo: CIUDADANÍA Proceso abierto y flexible Participación de carácter universal BARRIOS DISTRITOS (14) Dinámica Territorial Determinación de las necesidades desde lo cercano CÓRDOBA

10. CÓMO SE HA HECHO EN CÓRDOBA: Se establecen procesos de: Capacitación y aprendizaje ciudadano Autorreglamentación Se combina instrumentos de: Mecanismos democracia directa Mecanismos representación Asambleas Ciudadanas Participación abierta y para toda la población Votación directa Mesas de Distrito (ciudadanía y asociaciones) Mesa de Ciudad (representantes)

11. I ASAMBLEA DE DISTRITO (14) (AGENTES) Mesa de distrito Fase I Ene-Mar Autorreglamento Formación agentes Jornadas Reflexión Sectorial/Temática CIUDAD Proceso y organigrama: Presupuestos Participativos 2004 Mesa de Apoyo y seguimiento Comisión Inter- Áreas Ayuntamiento Consejo Movimiento Ciudadano / Federación AAVV Ayuntamiento / Agentes Hacienda / Infraestructuras/ Educación / Relaciones ciudadanas / Cooperación y Solidaridad • Centros Cívicos • Ciudadanía • Consejos Sectoriales ASAMBLEAS DE BARRIO (Recogida de propuestas) Fase II Abr-Jun II ASAMBLEAS DE DISTRITO (14) (REPRESENTANTES) Mesas Temáticas CIUDAD (Informe y Viabilidad propuestas) MESA DE REPRESENTANTES Nivel CIUDAD Formación Fase III Jul-Sept. ASAMBLEA CIUDAD Elaboración propuesta presupuestaria

12. Los actores y la estructura del proceso L@S AGENTES: QUÉ HACEN LOS COLECTIVOS • HACEN UN SEGUIMIENTO DEL PROCESO • ASISTENCIA JORNADAS DE CAPACITACIÓN • ELABORAN EL AUTOREGLAMENTO • MODERAN, INFORMAN Y RECOGEN LAS PROPUESTAS EN LAS ASAMBLEAS. • LEVANTAN ACTAS DE LAS ASAMBLEAS Y LA MESA DISTRITO • NO TOMAN DECISIONES SOBRE LOS PRESUPUESTOS.. CIUDADANÍA L@S POLITIC@S L@S REPRESENTANTES • PROCESO DE CAPACITACIÓN • NO PUEDEN CAMBIAR EL ORDEN DE LAS PRIORIDADES DE LAS ASAMBLEAS DE DISTRITO • ORDENAN Y CONSENSUAN EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO DE LA CIUDAD EN LA ASAMBLEA FINAL DE CIUDAD L@S TÉCNIC@S

13. Los actores y la estructura del proceso ASAMBLEAS DE BARRIO ASAMBLEAS DE DISTRITO • LOS AGENTES PRESENTAN LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS Y EXPLICAN SU FUNCIONAMIENTO • LOS AGENTES INFORMAN, MODERAN Y RECOGEN LAS PROPUESTAS CIUDADANAS EN INFRAESTRUCTURAS, EDUCACIÓN E INFANCIA, RELACIONES CIUDADANAS Y COOPERACIÓN • - LOS AGENTES HACEN EL ACTA DE CADA ASAMBLEA LA MESA DE DISTRITO • PRESENTACIÓN PROCESO SEGÚN ÚLTIMO AUTORREGLAMENTO • RENDICIÓN DE CUENTAS DEL AÑO ANTERIOR. • ELECCION DE AGENTES • RATIFICACIÓN PROPUESTA MESA DISTRITO • * ELECCIÓN REPRESENTANTES PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS • LA FORMAN LOS/AS AGENTES ELEGIDOS, LAS ASOCIACIONES DEL DISTRITO Y UN TÉCNICO/A DEL AREA MUNICIPAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. • CENTRALIZA TODA LA INFORMACIÓN DE LAS ASAMBLEAS EN CADA DISTRITO • DETERMINA EL NUMERO DE ASAMBLEAS DE BARRIO A REALIZAR EN UN DISTRITO • RECOGE LAS PROPUESTAS REALIZADAS EN LAS ASAMBLEAS DE BARRIO Y ELABORA UNA PROPUESTA COMÚN PARA TODO EL DISTRITO MESAS SECTORIALES • DISCUSIÓN Y DEBATE SOBRE LAS ACTUACIONES DEL AYUNTAMIENTO • A NIVEL DE CIUDAD EN CADA ÁREA IMPLICADA. • INFORMACIÓN PARA LAS ASAMBLEAS DE BARRIO • CUALIFICACIÓN PROPUESTAS: INFORMES TÉCNICOS, VIABILIDAD, COSTES, COMPETENCIAS • NO DECIDE, NI PRIORIZA, SÓLO INFORMA (para el trabajo de los representantes) ASAMBLEA CIUDAD

14. DIFERENTES FASES DE LOS PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS EN CÓRDOBA: I FASE: 14 ASAMBLEAS DISTRITO RENDICIÓN DE CUENTAS DEL AÑO ANTERIOR SE ELIGEN CIUDADAN@S SEGÚN ASISTENTES A ASAMBLEA: AGENTES PRESENTACIÓN PROCESO SEGÚN ÚLTIMO AUTORREGLAMENTO PROCESO DE CAPACITACIÓN: AUTORREGLAMENTO

15. CREACIÓN MESAS TEMÁTICAS Participan: MESA TEMÁTICA ASOCIACIONES AGENTES TÉCNIC@S REPRESENTANTE POLÍTICO NO TOMA DECISIONES. DISCUSIÓN Y DEBATE SOBRE LAS ACTUACIONES DEL AYUNTAMIENTO A NIVEL DE CIUDAD EN CADA ÁREA IMPLICADA. INFORMACIÓN PARA LAS ASAMBLEAS DE BARRIO.

16. II FASE MESA DE DISTRITO ASOCIACIONES AGENTES PROPUESTAS CIUDADANAS SOBRE LAS AREAS MUNICIPALES VINCULADAS AL PROCESO. ASAMBLEAS DE BARRIO VOTACIÓN DIRECTA

17. II FASE PRIORIZA PROPUESTAS DE DIFERENTES BARRIOS SEGÚN CRITERIOS CONSENSUADOS (CARENCIA INFRAESTRUCTURAS, POBLACIÓN AFECTADA) MESA DISTRITO II ASAMBLEAS DISTRITO * RATIFICACIÓN PROPUESTA MESA DISTRITO * ELECCIÓN REPRESENTANTES PRESUPUESTOS PARTICIPATIVOS

18. II MESAS TEMÁTICAS III FASE MESAS TEMÁTICAS Areas implicadas PROPUESTAS CIUDADANAS EN ASAMBLEAS DE DISTRITO • CUALIFICACIÓN PROPUESTAS: INFORMES TÉCNICOS, VIABILIDAD, COSTES, COMPETENCIAS • NO DECIDE, NI PRIORIZA, SÓLO INFORMA (para el trabajo de los representantes)

19. ASAMBLEA REPRESENTANTES Asamblea CIUDAD III FASE • PRIORIZAN PROPUESTA PARA TODA LA CIUDAD, SEGÚN LOS CRITERIOS DEL AUTORREGLAMENTO Y LA INFORMACIÓN DE LAS MESAS TEMÁTICAS. • NO PUEDEN CAMBIAR EL ORDEN DE LAS PROPUESTAS DE LAS ASAMBLEAS ENTREGA PRIORIZACIÓN DE LA CIUDAD AL EJECUTIVO MUNICIPAL

20. ASISTENCIA A LAS ASAMBLEAS CIUDADANAS 2001-2003

21. UNIÓN EUROPEA UNI · Dentro de la Red nº 3 sobre Democracia y Ciudad delPROGRAMA URB-AL, el Ayuntamiento de Córdoba coordina el proyecto común:  ¨“Los Presupuestos Participativos hacia nuevas formas de gobernabilidad local”