N ávrh věcného záměru zákona o vysokých školách

1. Návrh věcného záměru zákona o vysokých školách připravil P. Popela s M. Hodulíkem, V. Čechákem, P. Ripkou podle podkladů členů a náhradníků RVŠ v pracovní skupině pro jednání o zákonu o vysokých školách pro mimořádný sněm RVŠ 22. 9.2011 – bod 1

2. Rekapitulace jednání od 8.sněmu 19.5. 8. sněm RVŠ, Praha, bod 6 jednání 23.5.-24.5. Telč – jednání prac. skup. – projednání bodů VZ (strukt,repre,AP,stud) 25.5. ARVŠ aktuální podklady k semináři komisí 26.5. Praha – seminář komisí RVŠ (LK a KpSaR) 1.6. nový náměstek ministra školství 16.6. 19. předsednictvo RVŠ – usnesení k VZ zákona o VŠ 2.6.-28.6. řada jednání za účasti RVŠ (27.6.-28.6. Praha, předtím Křtiny, Praha ..) 23.8. krácená pracovní verze PN VZ VŠZ připravená MŠMT 30.8. Praha – pracovní skupina – projednání bodu hodnocení, krácené verze 2.9. pracovní verze MŠMT – částečně zahrnuty připomínky z 30.8. 5.9. dopoledne MŠMT předány připomínky pracovní skupiny k verzi 2.9. 5.9. večer pracovní verze MŠMT pro jednání s ministrem a jeho poradci 9.9. finální verze MŠMT zaslána odpoledne RVŠ 11.9. -14.9. zahájena diskuse v komisích, svolání mimořádného sněmu RVŠ 15.9. Praha - jednání LK; KpSaR sběr připomínek pro MŠMT do 21.9. 19.9.-21.9. rozesílání podkladů pro mimořádný sněm 22.9. 22.9. mimořádný sněm RVŠ 26.9. odeslání připomínek RVŠ na MŠMT 7.10. seminář MŠMT k věcnému záměru zákona o VŠ

3. Výsledky projednání koncepčních připomínek Rady VŠ Podrobně viz rozeslaný ms1_VyhodnoceniPripominkyRVS.doc . Zde úvodem: Posunem je otevřený přístup MŠMT k projednávání proti nedávné minulosti. Všechny připomínky zaslané z RVŠ byly postupně vysloveny, to ale neznamená, že je MŠMT akceptovalo. Problémy objemu financí a byrokracie pro VŠ přetrvávají, řešení nutné vládní (MF). Zásadně a dlouhodobě chybí kvantitativní rozbory k zavedení školného a vyhodnocení zahraničních zkušeností (žádáno zástupci RVŠ od konference OECD i předtím několik let). Věcný záměr VŠ zákona byl významně zkrácen a některé odstavce pojaty obecněji. Řešení se předpokládá v paragrafovém znění VŠ zákona. Pro RVŠ je podstatné, že v posledním kole připomínek MŠMT uvedlo, že předpokládá obdobnou formu účasti reprezentací VŠ na jednáních o paragrafovém znění VŠ zákona jako u věcného záměru.

4. Výsledky projednání koncepčních připomínek Rady VŠ Přijaty připomínky k oblastem: vymezení akademické obce, uvedeny fakulty, uvedena vědecká rada, vynechány specializované VŠ, církevní VŠ krátké programy (zatím), reprezentace VŠ Částečně přijaty připomínky: vztah státu a VŠ, akademické svobody a samospráva, vráceny některé kompetence AS, ale ponechány (správním) radám, ty upraveny …. Přetrvávají připomínky: funkční místa docentů a profesorů, neprecizovány pojmy diverzifikace, zastoupení studentů ...

5. Nové připomínky z RVŠ (KpSaR) Viz ms1_ZahrnutyPripominkyRVSdo110920_Navrh-VZ-ZV 110909.doc. Shrnutí: Jsou vyjádřeny zřetelné obavy z opuštění tradic VŠ a přílišného otevření se podnikatelským přístupům. Opakují se trvalé pochybnosti u (správní) rady vysoké školy (jak bude zastupovat veřejnost, jak a komu se bude zodpovídat, jaké bude mít kompetence, jak výběr členů). K funkčním místům docentů a profesorů je více kritických hlasů, od vyjádření pochybností až po ostré odmítání. Více připomínek reaguje na doplnění textu o akreditacích, jak z pohledu jeho nekonzistence s ostatními částmi, místy přílišné konkrétnosti, ale přitom neřešení zásadních problémů (otázky dělení kompetencí mezi více orgánů – je otázkou, zda akreditační orgán má být „současně šerifem, soudcem a katem“) a zásadních otázek kontroly, odvolávání a zodpovídání se vzhledem k rozhodnutím o akreditaci (viz pověstný histörický bonmot „kdo popraví kata?“) podobně jako je toto řešeno u orgánů VŠ a zodpovědností MŠMT. Chybí zohlednění tvůrčích aktivit uměleckých VŠ; chybí uvedení policejní a vojenské VŠ.