Seminario SIEPI Roma, 27-28 gennaio 2011 Tavola rotonda

1. Seminario SIEPI Roma, 27-28 gennaio 2011 Tavola rotonda La valutazione delle politiche per la Ricerca & Sviluppo: metodi e giudizi a confronto Andrea Bonaccorsi, Università di Pisa

2. Indice dell’intervento • Variabili di impatto: problemi teorici e di misurazione • Rapporto tra innovazione e R&S • Verso nuovi indicatori di innovazione output-based

3. Principali risultati • Nessun effetto medio del trattamento (incentivo pubblico) in riferimento a: • investimenti materiali • investimenti immateriali • vendite • profittabilità • struttura finanziaria • Risultato confermato anche per le imprese che a priori avrebbero maggiormente beneficiato dell’incentivo pubblico (PMI, imprese con alto costo del capitale, imprese con alti investimenti intangibili)

4. Interpretazione dei risultati • Conferma dei risultati sugli incentivi FAR: l’impatto sulle variabili economico-finanziarie e di performance delle imprese è trascurabile • Ciò significa che l’incentivo è inutile? • Non abbiamo elementi per trarre questa conclusione: • non sappiamo se le imprese non selezionate hanno ricevuto altri sussidi • non conosciamo esattamente l’investimento in R&S sia delle trattate che delle non trattate

5. Outcome variable • investimenti totali cumulati (2001-2007) rapportati al capitale iniziale (1999): è una misura accettabile dell’investimento in attività innovativa? • In realtà non sappiamo se la spesa in R&S è influenzata • Principi contabili sulla patrimonializzazione delle spese in R&S • scarso incentivo fiscale • assenza di studi dettagliati sulle pratiche contabili e di revisione dei bilanci • utilità di una futura norma

6. Altre fonti di supporto pubblico • le imprese che hanno sottoposto progetti dopo il marzo 2002, che non sono stati oggetto di valutazione da parte del Ministero, sono esaminate attraverso dati di bilancio • è possibile escludere che abbiano ricevuto altre forme di incentivo pubblico? • Fondo Ricerca Applicata (MIUR)- escluso in linea di principio, ma applicazione iniziale soggetta a incertezze • Unione Europea • Regioni

7. Rejected • i dati sulle imprese che hanno sottoposto progetti nel periodo ottobre 2001- marzo 2002 ma sono state escluse non sono disponibili per ragioni di riservatezza • tasso di successo normale ? • informazioni sulle imprese non ammesse al finanziamento sono tuttavia molto preziose (consentono di controllare per la eleggibilità/ motivazione a partecipare alla selezione)

8. Aspetti metodologici generali • Motivazione dell’intervento pubblico nell’incentivo alla ricerca industriale • non solo riduzione del costo del finanziamento, ma anche • innalzamento del profilo di rischio • ampliamento del portafoglio progetti • anche imprese non soggette a restrizioni finanziarie potrebbero beneficiare del supporto pubblico • necessità di misura del grado di rischio/ novità dei progetti di R&S industriale

10. Problemi teorici sul rapporto tra R&S e innovazione • R&S come input del processo innovativo, ma: • non sufficiente • non necessario • Modelli di decisione a più stadi (es. Crepon, Duguet, Mairesse, 1998) • Problema della innovazione non-R&S • eterogeneità dei modelli di innovazione • neglected innovators • R&S opportunistica

11. Altre possibilità di misurazione? • dati diretti sulla spesa in R&S e in innovazione (CIS) o su output intermedi • microdati ISTAT • dati sui brevetti e sui marchi • dati di fonte amministrativa e/o survey • Uno studio sperimentale di nuovi indicatori output-based

12. Archivio delle imprese innovative Lista nominativa = riferimenti principali azienda e settore di innovazione >> consultabile attraverso la ricerca per parole chiave >>> comprensivo di fonti >>>> eventuali riconoscimenti e/o citazioni di rilievo

13. Mantenere aggiornato il DB Sviluppare integrazioni ed interazioni tra i dati raccolti Mappatura di tutte le più autorevoli fonti di informazione e divulgazione Creazione di un software di crawling>>>

14. Regione Toscana Regione Marche Regione Friuli V. G. Regione Liguria Regione Emilia Romagna Nova del sole24h ONLINE Sole24h ONLINE ed OFFLINE Repubblica Affari e Finanza ONLINE Corriere Economia ONLINE Wired Italia ONLINE Innovation Valley Magazine ISTAT APSTI EUROSTAT Innovazione Toscana Life Sciences Expo 2010 Italia Smau PNICUBE Mind the Bridge Working Capital Studio Baroni Trasformare la scienza in Innovazione Liquida, economia digitale Innovatori Italian Valley Business Day 2010 LinkUpCommunity Fondazione IDIS cittàdellascienza PremioInnovami Start Up Premio Italia Innovatori Premio Green Economy PremioNazionaleInnovatori Premio SMAU Innovazione Premio Start Up innovative DemocenterSipe Innovati.eu Innovazione.gov.it Ministero per lo sviluppoEconomico Innovazione.pa

15. Si ritiene possibile individuare circa 10.000 nominativi questo dato non è da ritenersi il dato finale (nominativi replicati in contesti diversi) Grazie a questa prima ricerca è stato possibile individuare 4.927 aziende Mancano ancora: • Report APSTI • Venture Capital • Fiere e relativi cataloghi • L 46/82 (incentivi industriali) • MISE (incentivi industriali FIT) • MIUR (incentivi industriali FAR) • Siti che si occupano di fondi strutturali • Siti europei: Leader, DGRegio, Infso